- 1 - 佛山市养犬管理条例 （2019年12月30日佛山市第十五届人民代表大会常务 委员会第二十七次会议通过 　2020年3月31日广东省第十 三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准） 第一章　总　　则 第二章　犬只免疫和备案 第三章　养犬行为规范 第四章　犬只留检场所 第五章　犬只经营管理 第六章　法律责任 第七章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了规范养犬行为 ，保障公民健康和人身安全 ， 维护公共秩序和市容环境卫生 ，建设文明和谐城市 ，根据有 关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于本市行政区域内犬只的饲养 、经 营以及相关管理活动。 军用、警用犬只以及动物园 、科研机构 、犬只养殖场等 单位特定用途饲养犬只的管理，不适用本条例。 - 2 -第三条　养犬管理实行政府监管 、养犬人自律 、基层组 织参与和社会公众监督相结合的原则。 第四条　市、区人民政府应当建立由城市管理和综合执 法、公安、住房和城乡建设 、农业农村 、卫生健康 、市场监 督管理等主管部门组成的养犬管理工作协调机制 ，组织指导 养犬管理工作 ，协调解决养犬管理工作中的重大问题 ，建立 健全联合执法、信息共享、动态监管等制度。 镇人民政府 （街道办事处 ）应当配合有关主管部门做好 养犬管理工作，为养犬人提供犬只备案、免疫等服务便利 。 市、区人民政府应当保障犬只狂犬病免疫经费 ，并纳入 本级政府财政预算。 第五条　市人民政府城市管理和综合执法部门主管本 市养犬管理工作 ，负责组织实施本条例 ，建设和管理养犬管 理服务系统 。区人民政府城市管理和综合执法部门主管本区 养犬管理工作 ，具体负责犬只备案 、建立犬只管理电子档案 、 处置流浪犬 、指导制定文明养犬公约 、组织对犬只植入电子 识别标识、查处违法养犬行为、设置和管理犬只留检场所、 会同相关单位开展养犬管理与服务宣传活动等监督管理工 作。 公安机关负责查处因犬只产生噪声干扰他人正常生活， 驱使或者放任犬只恐吓、伤害他人等违反治安管理的行为， 协助处置流浪犬等工作。 - 3 -农业农村主管部门负责依法实施犬只免疫 、检疫、诊疗 许可、疫情监测等制度 ，指导和协助对犬只植入电子识别标 识，指导和监督死亡犬只的无害化处理 ，指导和协助管理犬 只留检场所等工作。 卫生健康主管部门负责预防狂犬病等疾病教育 ，监测人 患狂犬病疫情 ，监督、管理人用狂犬疫苗接种和狂犬病病人 诊治等工作。 市场监督管理主管部门负责犬只经营主体的设立 、变更 （备案）和注销登记 ，并依法对犬只经营活动实施监督管理 。 住房和城乡建设主管部门负责指导物业服务企业做好 住宅小区的养犬管理和服务工作。 其他有关主管部门按照各自职责 ，协同做好养犬管理工 作。 第六条　村（居）民委员会 、物业服务企业应当协助有 关主管部门做好养犬管理工作 ，开展依法养犬 、文明养犬等 宣传教育活动 ，对违法养犬行为予以劝阻 、制止，及时处理 投诉、举报。劝阻、制止无效的 ，应当及时报告有关主管部 门。 村（居）民委员会 、住宅小区业主委员会可以制定文明 养犬公约。 物业服务企业应当收集住宅小区内养犬相关信息。 第七条　支持和鼓励犬只饲养 、救助、诊疗等相关行业- 4 -协会、动物保护组织等社会组织 ，依法参与养犬管理 、养犬 知识普及、犬只行为培训服务和宣传教育等工作。 第八条　有关主管部门的犬只备案 、免疫和行政处罚等 信息应当实行共享。 城市管理和综合执法部门应当及时公布养犬管理和服 务的有关信息，为公众提供养犬信息服务。 第九条　任何单位或者个人对于违法养犬行为 ，有权进 行劝阻、举报和投诉 。城市管理和综合执法部门和其他有关 主管部门接到举报 、投诉后应当及时处理 。举报、投诉内容 不属于本部门职责的 ，收到举报 、投诉的主管部门应当移交 给有关主管部门处理。 城市管理和综合执法部门应当向社会公布信箱 、电子邮 箱和全市统一的电话等投诉、举报渠道。 第十条　有关主管部门应当通过多种形式 ，开展依法养 犬、文明养犬的宣传教育活动。 广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当加强文明养犬 宣传教育，引导养犬人形成良好的养犬习惯。 第二章 　犬只免疫和备案 第十一条 　养犬人应当对其饲养的犬只做好狂犬病免 疫等防疫工作 。犬只出生满三个月的 ，养犬人应当将犬只送 至狂犬病免疫点进行狂犬病免疫 ，取得犬只免疫证明 。免疫- 5 -有效期满前三十日内，养犬人应当送犬只再次进行免疫。 区、镇人民政府 （街道办事处 ）应当按照合理布局 、方 便接种的原则 ，通过购买服务或者其他方式提供狂犬病免费 免疫服务，不得向养犬人收取费用。 区、镇人民政府 （街道办事处 ）应当采取便民措施 ，逐 步实现犬只的狂犬病免疫接种与犬只备案 、变更、注销在同 一场所办理。 第十二条 　城市市区范围内禁止饲养烈性犬 ，盲人饲养 的导盲犬、肢体重残人士饲养的扶助犬除外。 烈性犬的标准及名录 ，由市人民政府农业农村主管部门 会同城市管理和综合执法部门 、公安机关等确定 ，并自本条 例实施之日起两个月内向社会公布。 第十三条 　饲养犬只的个人应当具有完全民事行为能 力，在本市有固定住所。 养犬人应当自取得犬只初次免疫证明之日起十五日内， 将个人身份证明或者单位营业信息 、饲养犬只的品种和数量 、 狂犬病免疫证明等信息 ，通过养犬管理服务系统或者向住所 地所在的区人民政府城市管理和综合执法部门或者其指定 的犬只备案服务机构备案，并对其真实性负责。 区人民政府城市管理和综合执法部门应当自收齐备案 材料之日起十个工作曰内出具犬只备案证明和犬牌 ，根据自 愿申请原则为犬只植入电子识别标识。 - 6 -备案的养犬人为养犬责任人。 第十四条 　犬只备案证明 、犬牌、电子识别标识由市人 民政府城市管理和综合执法部门统一免费制发，禁止伪造、 变造或者买卖犬只备案证明 、犬牌、电子识别标识 ，禁止买 卖或者使用伪造 、变造的犬只备案证明 、犬牌、电子识别标 识。 犬只备案证明 、犬牌损毁或者遗失的 ，养犬人应当申请 补发。 第十五条 　养犬人住所地 、联系方式等备案信息发生变 更的，应当自变更事实发生之日起十五日内 ，通过养犬管理 服务系统或者向住所地所在的区人民政府城市管理和综合 执法部门或者其指定的犬只备案服务机构更新备案信息。 第十六条 　有下列情形之一的 ，养犬人应当在十五日内 通过养犬管理服务系统或者向住所地所在的区人民政府城 市管理和综合执法部门或者其指定的犬只备案服务机构办 理犬只备案注销手续： （一）已经备案的犬只死亡或者丢失的； （二）养犬人放弃饲养已经备案的犬只的。 第十七条 　区人民政府城市管理和综合执法部门应当 建立犬只管理电子档案，记载下列信息： （一）养犬人的姓名或者单位名称 、住所地址和联系方 式； - 7 -（二）犬只的名字 、品种、性别、出生时间 、主要体貌 特征和相片； （三）犬只备案证明的编号 、备案时间 ，犬只备案证明 、 犬牌、犬只电子识别标识的换发、补发、补植等情况； （四）犬只免疫证明号码和犬只免疫情况； （五）养犬人因违反本条例规定受到的行政处罚记录 ； （六）犬只伤人情况； （七）犬只被投诉、举报记录； （八）其他应当记载的事项。 第三章 　养犬行为规范 第十八条 　养犬人应当为犬只提供必要的饮食条件 、活 动空间和生活环境。 养犬人不得遗弃犬只。 任何单位和个人不得虐待犬只。 鼓励保险机构开设犬只伤人责任险种 ，鼓励养犬人为犬 只购买保险。 第十九条 　烈性犬和三年内有伤人行为记录的犬只 ，应 当实行圈养或者拴养 ，在圈养或者拴养地点设置醒目的警示 标志，除免疫、备案、诊疗需要外， 不得携带外出 ；确因免 疫、备案、诊疗需要携带外出的，应当装入犬笼。 第二十条 　在城市市区范围内携带犬只外出应当遵守- 8 -下列规定： （一）携带已免疫证明或者为犬只佩戴相应犬牌； （二）用长度两米以下的犬绳牵领并佩戴口嚼或者嘴套 等防护器具，或者装入笼内； （三）有效制止犬只攻击行为； （四）避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童 ； （五）应当由完全民事行为能力人牵领或者携带犬只 ； （六）在人多拥挤场合和电梯内应当怀抱犬只或者收紧 犬绳，贴身携带犬只； （七）即时清除犬只排泄的粪便。 第二十一条 　下列区域 ，除专门为犬只提供服务或者开 设专门的犬只服务区域外，禁止携带犬只进入： （一）机关、医院、学校、老年活动场所 、幼儿园以及 少年儿童活动场所； （二）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、健 身馆、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐场所； （三）社区、住宅小区的公共健身场所 、游乐场所等公 共活动区域； （四）餐饮场所、商场、集贸市场； （五）公共汽车 、地铁、出租汽车等公共交通工具和候 车室、候机室、候船室，但是出租汽车驾驶员同意的除外 ； （六）风景区、历史名园 、名胜古迹园 、纪念性公园和- 9 -动物园； （七）城市管理和综合执法部门会同相关部门根据需要 划定的其他公共场所。 盲人携带的导盲犬 、肢体重残人士携带的扶助犬 ，可以 进入前款所列区域。 第二十二条 　重大节日或者举办大型活动期间 ，市、区、 镇人民政府（街道办事处）可以在本行政区域内划定区