云南省文山壮族苗族自治州 文山三七发展条例 (2009年1月17日云南省文山壮族苗族自治州第十二 届人民代表大会第五次会议通过2009年3月27日云南省 第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准2020 年1月17日云南省文山壮族苗族自治州第十四届人民代表 大会第五次会议修订2020年3月30日云南省第十三届人 民代表大会常务委员会第十六次会议批准) 第一条，为了保证文山三七及其产品质量，促进文山三 七产业高质量发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》 等法律法规，结合文山壮族苗族自治州（以下简称自治州） 实际，制定本条例。 第二条本条例所称的文山三七，是指在国家批准的文 山三七地理标志产品保护范围内，种植技术和初级产品符合 《地理标志产品文山三七》国家标准（以下简称《文山三 七》国家标准）的五加科人参属植物三七。 第三条自治州行政区域内从事文山三七种植、加工、 经营、科研、管理、服务等活动的单位和个人，应当遵守本 条例。 文山三七用于食品、药品、保健品和日化产品等加工、 - 1 - 经营，应当同时符合有关法律法规规定。 第四条文山三七产业发展应当坚持生态环境保护、资 源合理配置和产业结构优化的原则。自治州人民政府应当制 定自治州文山三七产业发展规划，并将其纳入国民经济和社 会发展规划。 县（市）人民政府应当根据自治州文山三七产业发展规 划，制定本行政区域内文山三七产业发展规划，并组织实施。 第五条自治州、县（市）人民政府农业农村行政主管 部门主管本行政区域内文山三七产业发展工作。 自治州、县（市）文山三七产业发展机构按照职责负责 本行政区域内文山三七产业发展具体工作。 自治州、县（市）发展和改革、公安、财政、生态环境、 商务、卫生健康、市场监督管理等部门，按照各自职责做好 文山三七产业发展相关工作。 第六条自治州、县（市）人民政府设立文山三七产业 发展专项资金，列入年度本级财政预算，并随经济发展逐年 递增。 文山三七产业发展专项资金主要用于文山三七科学研 究、科技培训、扶持文山三七企业和新型农业经营主体、统 计调查、品牌建设、园区建设、产品检验检测、宣传和表彰 等。 第七条自治州、县（市）人民政府应当制定优惠政策， - 2 - 优化营商环境，提供优质服务，推进文山三七产业园区建设， 鼓励单位和个人投资发展文山三七产业。 第八条自治州、县（市）人民政府应当加强文山三七 宣传和文化研究，推进文山三七与文化旅游等产业融合发展。 鼓励支持文山三七生产经营企业、新闻媒体和社会各界宣传 文山三七文化，推介文山三七品牌，提升文山三七品牌知名 度。 每年11月7日为文山三七节。 第九条自治州、县（市）人民政府应当推进文山三七 产业链标准体系构建，鼓励企业、社会团体、教育和科研机 构等开展或者参与文山三七标准化建设。 自治州、县（市）人民政府应当加强文山三七种植、加 工、流通等全程质量追溯体系建设。 第十条自治州、县（市）人民政府依法保护文山三七 知识产权，鼓励三七及其产品的生产者、经营者，按照有关 规定申请使用文山三七地理标志保护产品专用标志、地理标 志证明商标、国家中药材流通追潮体系统一标识（以下简称 “三标”）以及申请绿色食品、有机农产品等认证。 第十一条自治州、县（市）人民政府应当加强文山三 七科学研究和文山三七公共研发服务平台建设，鼓励支持企 业、社会团体、教育和科研机构等开展文山三七技术创新， 开发具有自主知识产权的文山三七新技术、新工艺和新产品， -3 - 开展技术交流合作，促进科技成果推户应用。 第十二条自治州、县（市）人民政府应当加强对文山 三七种植、加工、经营、科研、管理和服务等人才的培训工 作，重视文山三七专业人才的引进、培养和使用，建立文山 三七产业发展的人才队伍和激励机制。 第十三条自治州、县（市）人民政府鼓励文山三七及 其产品的生产者、经营者，依法成立文山三七产业协会、农 民专业合作经济组织。 第十四条首治州、县（市）人民政府农业农村行政主 管部门，依法组织建立文山三七种质资源库、文山三七种质 资源保护区（地），负责组织开展调查、收集、整理、鉴定、 登记、保存、交流和合理开发利用文山三七种质资源。 鼓励单位和个人，依法利用文山三七种质资源开展文山 三七品种选育、良种繁育、示范推广，促进文山三七种子、 种苗产业化发展。 鼓励单位和个人进行文山三七的生态种植、野生抚育和 仿生栽培。 第十五条从事文山三七生产的企业、农民专业合作经 济组织应当建立文山三七生产档案。档案保存期限不少于二 年。 鼓励其他的文山三七生产者建立生产档案。 禁止伪造或者提供虚假的文山三七生产档案。 - 4 - 食品、药品管理等法律法规对文山三七及其产品加工经 营档案已有规定的，适用其规定。 第十六条种植文山三七应当绿色生态环保，符合国家 有关中药材种植的技术规范，鼓励开展文山三七规范化种植。 禁止在文山三七种植过程中使用国家禁用的农药、肥料 等农业投入品。 第十七条文山三七及其产品应当按照符合《文山三七》 国家标准的工艺流程进行清洗、修剪、分级、干燥、检测、 包装和贮存。包装物上应标明品名、产地、规格、等级、重 量、生产单位名称、生产地址、生产日期、批号、产品标准 号等。鼓励获准使用“三标”或者其他认证标志的文山三七 及其产品在包装物上使用标志。 禁止冒用、伪造、涂改、出租、转让三标”或者其他 认证标志。 第十八条生产、销售文山三七及其产品的，产品质量 应当符合《文山三七》国家标准和国家农产品质量安全标准。 禁止销售下列文山三七及其产品： （一）农药残留、重金属等指标超标的; （二）发生腐烂、霉变、病斑、异味等情况的; （三）使用滑石粉、石蜡或者有毒有害物质对文山三七 进行打磨抛光的； （四）使用有毒有害或者会产生污染的物质，对文山三 - 5 - 七进行整形干燥的; （五）在包装、仓储过程中，使用有毒有害物质的： （六）使用的保鲜剂、防腐剂或者其他制剂不符合国家 有关强制性的技术规范的； （七）未按照规定进行包装、标识的； （八）规格、等级与标注或者说明不符的； （九）其他不符合相关质量安全标准的。 第十九条在生产销售文山三七及其产品过程中，不得 掺杂、掺假，以假充真，以次充好。 禁止下列行为： （一）以非文山三七及其产品冒充文山三七及其产品； （二）皂苷含量等理化指标达不到《文山三七》国家标 准，冒充文山三七销售； （三）粘接、掺假; （四）掺杂或者使用泥土、色素染色等方式以次充好； （五）法律法规禁止的其他行为。 第二十条未取得药品生产、经营许可的，禁止进行文 山三七粉、文山三七切片、文山三七压片等药品生产经营活 动。 第二十一条自治州、县（市）人民政府鼓励文山三七 及其产品的生产者、经营者和电子商务平台经营者等，依法 从事文山三七电子商务。 - 6 - 第二十二条首治州、县（市）人民政府应当加强文山 三七交易市场建设和监督管理工作，完善标准化生产、仓储、 物流和信息发布管理等配套设施和服务功能。 第二十三条文山三七及其产品的生产者、经营者不得 对产品质量、性能、功能等作虚假宣传，不得低其他生产 经营者的三七产品或者服务。 第二十四条文山三七及其产品的生产经营企业、农民 专业合作经济组织应当自行或者委托有资质的检测机构，对 其生产、经营的文山三七及其产品质量安全进行检测。 自治州、县（市）人民政府农业农村、市场监督管理等 部门，应当对文山三七及其产品进行监测和监督抽检。 第二十五条自治州、县（市）人民政府农业农村、市 场监督管理等部门按照各自职责有权采取下列措施，对文山 三七及其产品以及用于文山三七的农业投入品进行监督检 查： （一）进入生产经营场所进行现场检查，调查了解文山 三七产品质量安全情况： （二）查阅、复制与文山三七产品质量安全有关的记录 和其他资料; （三）对经检测不符合国家农产品质量安全标准的文山 三七及其产品进行查封、扣押； （四）对经检测不符合产品质量标准的农业投入品进行 -7 - 查封、扣押; （五）对文山三七及其产品、农业投入品进行抽样检验。 文山三七及其产品的生产者、经营者以及用于文山三七 的农业投入品的生产者、经营者应当协助、配合有关部门依 法履行职责，不得拒绝、十扰、阻挠。 第二十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由 县级以上人民政府农业农村行政主管部门接照下列规定给 予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反第十五条第一款、第三款规定的，贵令限期 改正；逾期不改正的，可以处2000元以下罚款； （二）违反第十六条第二款规定的，责令改正，没收禁 用的农药、肥料等农业投入品，对企业或者组织处5万元以 上10万元以下罚款，对个人处1万元以下罚款。 第二十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由 县级以上人民政府市场监督管理部门按照下列规定给予处 罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）文山三七及其产品的生产企业、销售企业、农民 专业合作经济组织以及批发市场中的销售者销售的文山三 七及其产品，有违反第十八条第二款第一至五项规定的，责 令停止销售，追回已经销售的文山三七及其产品，对其进行 无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处2000 元以上2万元以下罚款； - 8 - （二）违反第十八条第二款第六项规定的，责令停止销 售，追回已经销售的文山三七及其产品，对被污梁的文山三 七及其产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以 监督销毁；没收违法所得，并处2000元以上2方元以下罚 款； （三）违反第十八条第二款第七、八项规定，文山三七 及其产品的生产企业、农民专业合作经济组织以及从事文山 三七及其产品收购的单位或者个人