- 1 - 湖南省饮用水水源保护条例 （2017年11月30日湖南省第十二届人民代表大会常务 委员会第三十三次会议通过 2020年6月12日湖南省第十三 届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于修改 《湖南省 实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法 》等二十一 件地方性法规的决定修正） 第一章 　总　　则 第一条　为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全， 维护人民群众身体健康 ，根据《中华人民共和国水污染防治 法》《中华人民共和国水法》和其他有关法律、行政法规的 规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条　本省行政区域内饮用水水源保护及管理适用 本条例。 本条例所称饮用水水源 ，是指用于城乡供水的江河 、湖 泊、水库、山塘、渠道、井（泉）水等地表水水源和地下水 水源。 第三条　乡（镇）以上人民政府对饮用水水源保护负责 。 县级以上人民政府应当将饮用水水源保护纳入本行政 区域国民经济与社会发展规划 、水资源保护规划 、水污染防- 2 -治规划、矿产资源规划和生态保护红线范围等 ，加大对饮用 水水源保护的投入和监督检查力度，确保饮用水安全。 饮用水水源保护实行责任制和考核评价机制 。饮用水水 源保护工作应当纳入乡 （镇）以上人民政府及其负责人和监 督管理目标考核评价内容。 第四条　县级以上人民政府应当加强农村饮用水工程 建设和维护管理工作 ，因地制宜逐步推进城乡统筹区域集中 式供水。 第五条　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行 政区域内饮用水水源地拟定和饮用水水源工程建设以及水 资源调度配置有关工作 ，对饮用水水资源实施统一监督管理 。 县级以上人民政府生态环境主管部门负责本行政区域 内饮用水水源保护区划分方案的拟定和生态环境管理的有 关工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。 县级以上人民政府发展和改革 、财政、住房和城乡建设 、 卫生健康 、城市管理 、农业农村 、林业、交通运输 、公安等 有关部门 ，应当按照各自职责做好饮用水水源保护有关工作 。 第六条　村（居）民委员会应当协助乡 （镇）人民政府 、 街道办事处依法做好饮用水水源保护有关工作。 第二章 　饮用水水源地确定 第七条　县级以上人民政府应当根据本行政区域经济- 3 -社会发展需要和水资源开发利用现状 ，按照优先保障城乡居 民饮用水的要求，对饮用水水源地进行统筹规划。 第八条　饮用水水源地的确定 ，应当与水功能区划 、水 环境功能区划相衔接 ，符合国家有关水量 、水质标准和规范 要求。 第九条　县级以上城市饮用水水源地 ，由设区的市 、自 治州、县（市、区）人民政府水行政主管部门会同同级发展 和改革、生态环境 、自然资源 、住房和城乡建设 、卫生健康 、 交通运输等部门进行科学论证 ，提出意见 ，经本级人民政府 同意后报省人民政府确定 ；跨行政区域的，由有关人民政府 协商后提出意见， 报省人民政府确定 ；协商不成的，由省人 民政府水行政主管部门会同同级发展和改革 、生态环境 、自 然资源、住房和城乡建设 、卫生健康 、交通运输等部门提出 意见，报省人民政府批准。 乡（镇）、村饮用水水源地，由所在地乡（镇）人民政 府提出意见，报县（市、区）人民政府确定。 第十条　县级以上人民政府应当确定应急备用水源 ，保 证本行政区域应急生活供水 。有条件的地区应当确定第二水 源。 县级以上人民政府应当根据区域发展规划 ，将水质良好 、 水量稳定的大中型水库 、河道、湖泊等作为预留饮用水水源 地。 - 4 -第十一条 　县级以上城市饮用水水源地和应急备用水 源地、第二水源地名录由省人民政府公布。 乡（镇）、村饮用水水源地名录由县（市、区）人民政 府公布。 第十二条 　开采地下水作为饮用水水源的 ，应当遵守国 家和省有关地下水开采和保护规定。 第三章 　饮用水水源保护区划定 第十三条 　划定饮用水水源地内的取水口周边一定范 围的水域和陆域作为饮用水水源保护区 ，实行比非保护区更 加严格的保护措施。 江河、湖泊、水库等地表水饮用水水源保护区分为一级 保护区和二级保护区 ，取水口周边的核心区域为一级保护区 ， 一级保护区外围的一定区域为二级保护区 。必要时，可以在 饮用水水源保护区外围划定一定区域作为准保护区。 第十四条 　饮用水水源保护区的范围应当根据确定的 饮用水水源地的地理位置 、地质特征 、水量需求 、环境状况 等现实情况和确保饮用水安全的实际需要 ，按照国家饮用水 水源保护区划分的技术规范要求划定。 划定饮用水水源保护区 ，应当进行充分论证 ，并公开征 求所在地有关单位和村（居）民代表的意见。 应急备用饮用水水源应当根据实际情况 ，按照本条第一- 5 -款、第二款的规定划定保护范围。 第十五条 　饮用水水源保护区的划定和调整 ，由设区的 市、自治州、县（市、区）人民政府提出方案 ，报省人民政 府批准。跨设区的市 、自治州、县（市、区）饮用水水源保 护区的划定和调整 ，由有关设区的市 、自治州、县（市、区） 人民政府协商提出方案，报省人民政府批准；协商不成的， 由省人民政府生态环境主管部门会同同级水行政 、自然资源 、 卫生健康 、住房和城乡建设等部门提出方案 ，征求同级有关 部门意见后，报省人民政府批准。 经批准的饮用水水源保护区由省人民政府向社会公告 。 第十六条 　乡（镇）人民政府可以根据实际需要 ，明确 山塘、渠道、井（泉）水等饮用水水源的保护范围 ，并设定 地理界标和警示标志。 乡（镇）人民政府应当督促和指导饮用水水源所在地村 民委员会制定水源保护公约，明确保护范围。 第四章 　保护措施 第十七条 　设区的市 、自治州、县（市、区）人民政府 应当在饮用水水源保护区按规定设立明确的地理界标和明 显的警示标志。 具备条件的地区应当设置饮用水水源一级保护区的隔 离防护设施，对一级保护区实行封闭式管理。 - 6 -任何单位和个人不得损毁 、涂改或者擅自移动饮用水水 源保护区地理界标、警示标志、隔离防护设施。 第十八条 　在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为 ： （一）新建、扩建水上加油站 、油库、制药、造纸、化 工等严重污染水体的建设项目 ，或者改建增加排污量的建设 项目； （二）使用毒鱼、炸鱼等方法进行捕捞； （三）排放倾倒工业废渣 、城镇垃圾 、医疗垃圾和其他 废弃物，或者贮存、堆放固体废弃物和其他污染物； （四）使用剧毒和高残留农药，滥用化肥； （五）投肥养鱼； （六）其他可能污染饮用水水体的行为。 第十九条 　在饮用水水源二级保护区内 ，除第十八条规 定的禁止行为外，还禁止下列行为： （一）设置排污口； （二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； （三）设置畜禽养殖场、养殖小区； （四）设置装卸垃圾 、油类及其他有毒有害物品的码头 ； （五）水上运输剧毒化学品及国家禁止运输的其他危险 化学品； （六）使用农药。 第二十条 　在饮用水水源一级保护区内，除第十八条、- 7 -第十九条规定的禁止行为外，还禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的 建设项目； （二）水上餐饮； （三）网箱养殖、旅游、游泳、垂钓。 第二十一条 　在饮用水水源二级保护区划定前已建成 的排放污染物的建设项目 、在饮用水水源一级保护区划定前 已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目 ，由县级以 上人民政府责令拆除或者关闭 。因建设项目和设施被拆除或 者关闭，导致所有者或者经营者的合法权益受到损害的 ，有 关人民政府应当依法予以补偿。 第二十二条 　在地下水饮用水水源保护区内 ，除禁止第 十八条、第十九条 、第二十条规定的行为外 ，还应当遵守下 列规定： （一）人工回灌补给地下水的水质 、农田灌溉的水质应 当符合国家规定的标准； （二）从事地质钻探 、隧道挖掘 、地下施工 、地下勘探 等活动，应当采取防护措施 ，防止破坏和污染地下水饮用水 水源； （三）不得排放倾倒含有毒污染物的废水 、含病原体的 污水或者其他废弃物。 第二十三条 　乡（镇）、村饮用水水源保护范围内禁止- 8 -下列行为： （一）设置畜禽养殖场、养殖小区； （二）使用剧毒、高残留农药； （三）向水体倾倒排放生活垃圾 、污水以及其他可能污 染水体的物质； （四）其他可能污染饮用水水体的行为。 第二十四条 　饮用水水源保护区确定后 ，县级以上人民 政府生态环境主管部门应当及时通知同级公安机关 ，公安机 关应当将饮用水水源保护区划定为危险化学品运输车辆限 制通行的区域。 县级以上人民政府公安机关在审批剧毒化学品运输车 辆线路时，应当避开饮用水水源保护区；确实无法避开的， 县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定采取相 应的安全防护措施。 第二十五条 　县级以上人民政府应当加强饮用水水源 保护区及有关流域 、区域的生态建设工作 ，加强水土保持林 、 水源涵养林 、人工湿地建设 ，维护水体的自净能力 ，保障饮 用水水源安全。 第二十六条 　县级以上人民政府应当建立健全饮用水 水源生态保护补偿机制 ，可以通过安排饮用水水源保护生态 补偿资金 、财政转移支付 、区域协作等方式 ，促进饮用水水 源保护区和其他地区的协调发展 。生态补偿具体办法由省人- 9 -民政府制定。 江河流域上下游的设区的市 、自治州、县（市、区）人 民政府之间 ，以及湖泊 、水库饮用水水源的供水方和用水方 所在地