青海省实施《中华人民共和国城市居民 委员会组织法》办法 （1994年7月30日青海省第八届人民代表大会常务委 员会第十一次会议通过根据2020年7月22日青海省第十 三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈青 海省预算管理条例〉等五十四部地方性法规的决定》修正） 第一条为加强我省居民委员会的建设，根据《中华人 民共和国城市居民委员会组织法》第二十二条的规定，结合 我省实际情况，制定本办法。 第二条居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务 的基层群众性自治组织，其活动应当在法律、法规规定的范 围内进行。 第三条不设区的市、市辖区的人民政府及街道办事处 对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协 助不设区的市、市辖区的人民政府及街道办事处开展工作。 第四条居民委员会按照便于居民自治管理的原则，根 据居民的居住状况，一般在100户至700户的范围内设立。 居民委员会的建制应当保持稳定，其设立、撤销、规模 调整，由街道办事处提出，报不设区的市、市辖区人民政府 决定。 -1 - 第五条居民委员会向居民会议负责。居民会议在遵守 宪法、法律和法规的原则下行使下列职权： （一）监督居民委员会的工作，听取并审议居民委员会 的工作报告和财务收支情况报告： （二）讨论决定本居住地区的公共事务和公益事业的发 展规划 （三）讨论制定和修改居民公约： （四）选举、撤换和补选居民委员会成员； （五）变更和撤销居民委员会不适当的决定 （六）讨论决定涉及本居住地区居民利益的重大事项。 第六条居民会议由居民委员会召集和主持，每年至少 召开一次。在有五分之一以上年满18周岁的居民或五分之 一以上户代表或者三分之一以上居民小组提议的情况下，应 当召开居民会议。 第七条居民会议应当由年满18周岁以上的居民组成。 居民会议可由全体年满18周岁以上的居民或者户代表参加， 也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。 居民会议必须在前款规定的出席人过平数出席时，才能 举行。会议决定，由出席人的过半数通过。 第八条居民委员会的主要职责是： （一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合 法权益，教育和动员居民爱护公共财产，积极履行法定义务， -2 - 完成人民政府依据法律、法规和国家政策下达的各项任务； （二）执行居民会议的决议： （三）兴办和管理本居住区的公共事务和公益事业： （四）开展社会主义精神文明活动，教育居民树立移风 易俗、尊老爱幼、帮残助弱、团结互助的新风尚，引导居民 建立健康、文明的生活方式，举办有益的文化活动： （五）调解民间纠纷，促进家庭和睦及邻里团结： （六）协助有关部门搞好社会治安综合治理，维护社会 治安秩序，做好青少年教育和劳改释放、解除劳教人员的帮 教工作; （七）协助人民政府或者街道办事处做好与居民有关的 计划生育、公共卫生、优抚救济、暂住人口管理等项工作； （八）向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、建 议和要求。 第九条居民委员会由主任、副主任和委员组成，具体 职数由不设区的市、市辖区的人民政府决定。 多民族居住地区的居民委员会中应当有人数较少的民 族的成员。 第十条居民委员会成员应当由居民委员会所在地的 居民选举产生。其选举办法由不设区的市、市辖区人民政府 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和本办法制 定。 - 3 - 第十一条对破坏选举或者妨碍居民行使选举权和被 选举权的，视情节轻重给予批评、处罚，直至报请司法机关 依法处理。 第十二条居民委员会决定有关事项时，采取少数服从 多数的原则。涉及全体居民利益的重大事项，必须提交居民 会议讨论决定。 第十三条居民委员会可以接受其成员提出的辞职，但 必须经过居民会议讨论通过。 居民委员会对其出缺的成员，由居民委员会提出候选人 名单，召集居民会议按照选举程序进行补选，报不设区的市、 市辖区人民政府或者街道办事处备案。 居民委员会主任出缺，可以由副主任或者其他委员代理， 直至新的主任选出。 第十四条居民委员会成员不称职或有违法乱纪行为 的，应当及时予以撤换。撤换居民委员会的成员，必须有三 分之一以上的居民或者户代表或者居民小组联名提出，由居 民委员会提交居民会议讨论通过，并报不设区的市、市辖区 人民政府或者街道办事处备案。 第十五条居民委员会可以根据实际情况设立人民调 解、治安保卫、计划生育、文化卫生和民政福利等委员会； 或者不设下属委员会，由居民委员会成员分工负责有关工作。 居民委员会下属各委员会的成员，由居民委员会提名， - 4 - 居民会议讨论通过。也可以由居民委员会成员兼任。 第十六条居民委员会司以根据居民居住情况，按20 户至50户范围设立居民小组，小组长由所在居民小组居民 推选。居民小组长在居民委员会领导下，贯彻居民委员会的 决定，完成居民委员会交办的各项工作，办理本居民小组的 各项事务，及时反映居民的意见、要求和建议。居民小组长 任期同居民委员会成员的任期相同，司以连选连任。 依照法律剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会 和居民小组应当对他们进行监督和教育。 第十七条居民应当遵守居民委员会的决议和居民公 约。居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区 人民政府或者街道办事处备案，由居民委员会监督执行。 第十八条居民委员会的有关决议、决定和居民公约的 内容不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触。 第十九条鼓励居民委员会组织开展多种形式的社区 服务活动，兴办便民利民生产、生活服务业。 居民委员会兴办生产、生活服务业所获得的经济收入主 要用于兴办本居住地区居民的公益事业，改善居民委员会的 办公条件，增加居民委员会成员的生活补贴。 居民委员会兴办生产、生活服务业，有关部门应给予协 助和支持。 第二十条居民委员会的办公用房，由当地人民政府统 -5 - 筹解决。 居民委员会在不影响城市总体规划的前提下，利用空隙 地自建办公用房的，自然资源主管部门应当依法优先批给建 址。 新建住宅小区，城市规划部门义必须将居民委员会的办公 用房纳入基建规划。 日城区改造，需拆除居民委员会办公用房的，由建设单 位在原区域内解决不少于原使用面积的办公用房。 第二十一条居民委员会办理本居住地区公益事业所 需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则尚居民 筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但必须经受益 单位同意，收支帐自应当及时公布，接受居民监督。 第二十二条机关、团体、部队、企事业组织，不参加 所在地的居民委员会，但应当支持所在地居民委员会的工作。 居民委员会讨论与其有关的问题时，上述单位应当派代表参 加，并遵守居民委员会通过的有关决定。 第二十三条机关、团体、部队、企事业组织的职工及 家属、军人及随军家属，应当参加居住地区的居民委员会； 其家属聚居区超过100户的，应当成立家属委员会，承担居 民委员会的工作，在不设区的市、市辖区人民政府或者街道 办事处和本单位的指导、支持、帮助下进行工作。 家属委员会的工作经费、办公用房以及家属委员会成员 - 6 - 的生活补贴、离开工作岗位后无固定收入应当享受的生活补 贴，由所在机关、团体、部队、企事业组织解决。其具体标 准与居民委员会相同。 第二十四条不设区的市、市辖区人民政府的有关部门 和单位，需要居民委员会或者其下属委员会协助进行工作， 应当经不设区的市、市辖区人民政府同意并统一安排。需要 居民委员会协助办理其职责范围以外的事项时，实行有偿服 务。 第二十五条居民委员会的工作经费（含办公费、办公 取暖费等）和来源、居民委员会成员的生活补贴费和离岗以 后的生活费，由不设区的市、市辖区人民政府规定并拨付。 居民委员会主任、副主任的生活补贴费标准每人每月不 得低于150元，治保主任、调解主任每人每月不得低于120 元。今后根据当地物价水平和其他因素，应当逐步提高补贴 标准。 居民委员会成员离开工作岗位后无固定收入的可以享 受生活补贴。从事居民委员会工作不满10年的，按其离职 时的月生活补贴费标准，依工作年限每年给予一个月的补助， 并一次性付清；连续工作满10年不足20年的，每月享受本 人离职时月生活补贴费的百分之六十；连续工作满20年以 上的，享受本人离职时月生活补贴费的百分之八十。 第二十六条乡、民族乡、镇的人民政府所在地设立的 -7 - 居民委员会参照本办法执行。 第二十七条 本办法自1994年10月1日起施行。 - 8 - 居民委员会参照本办法执行。 第二十七条 本办法自1994年10月1日起施行。 - 8 -