山东省国有王地上房屋征收与补偿条例 (2014年11月27日山东省第十二届人民代表大会常务 委员会第十一次会议通过根据2020年7月24日山东省第 十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改 <山东省农民专业合作社条例》等十二件地方性法规的决定》 修正) 目录 第一章 总 则 第二章 征收决定 第三章 补 頔偿 第四章 征收评估 第五章 法律责任 第六章 附 ¥则 第一章总则 第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维 护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国 有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、行政法规，结合本 省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内，为了公共利益的需要，征 -1- 收国有土地上单位、个人的房屋，对被征收房屋所有权人（以 下简称被征收人）进行补偿，适用本条例。 第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、 补偿公平、结果公开的原则。 征收个人住宅的，应当保障被征收人的居住条件。 第四条市、县级人民政府负责本行政区域内国有土地 上房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府住房城乡建设、房地产主管部门或者 币、县级人民政府确定的其他房屋征收部门（以下统称房屋 征收部门）负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工 作。 发展改革、财政、公安、教育、民政、自然资源、市场 监督管理等部门按照职责分工，做好房屋征收与补偿的相关 工作。 第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承 担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营 利为目的。 房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施 的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律 责任。 第六条市、县级人民政府应当将房屋征收与补偿工作 经费纳入本级财政预算。 - 2 - 省住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、财政、首 然资源等有关部门，加强对本省房屋征收与补偿工作的指导。 乡镇人民政府、街道办事处和居民委员会应当配合房屋 征收部门做好房屋征收与补偿工作。 第七条从事房屋征收与补偿工作的人员应当具备相 关法律知识和业务知识，依法实施房屋征收与补偿行为。 房屋征收部门或者房屋征收实施单位可以委托具备相 应资质或者能力的单位承担测绘、预评估、房屋拆除、法律 服务等专业性工作。 第八条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都 有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门投诉、 举报。接到投诉、举报的人民政府和部门应当及时核实、处 理。 第二章‧征收决定 第九条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展 等公共利益的需要，有下列情形之一确需征收房屋的，由市、 县级人民政府对国有土地上房屋依法进行征收： （一）国防和外交的需要; （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施 建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体 -3 - 育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市 政公用等公共事业的需要： （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要： （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危 房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； （六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 非因前款所列情形，不得对国有土地上房屋进行征收。 第十条依照本条例第九条规定征收房屋的，由政府确 定的建设项目组织实施单位向房屋征收部门提出启动房屋 征收程序，说明房屋征收范围和符合公共利益的具体情形， 并提交发展改革、自然资源等部门出具的建设项目符合国民 经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项 规划的证明文件。 因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的， 建设项目组织实施单位除提交前款规定的证明文件外，还应 当提交发展改革部门出具的建设项目纳入国民经济和社会 发展年度计划的证明文件。 房屋征收部门经审查，对房屋征收事项符合法定条件的， 应当提出审查意见，报市、县级人民政府。市、县级人民政 府决定启动房屋征收程序的，应当合理确定房屋征收范围。 第十一条房屋征收范围确定并公布后，不得在房屋征 收范围内实施新建、护建、改建房屋和改变房屋用途等不当 -4- 增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。 房屋征收部门应当将前款规定限制事项书面通知自然 资源等有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过 一年。 第十二条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋 权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。对未经 权属登记的房屋，房屋征收部门应当提请市、县级人民政府 组织有关部门依法进行认定和处理。 房屋征收部门应当将房屋调查登记、认定和处理结果在 房屋征收范围内公示。对房屋调查登记、认定和处理结果有 异议的，市、县级人民政府应当组织有关部门及时进行复核、 处理。 第十三条房屋征收部门应当拟定征收补偿方案，报市、 县级人民政府。 征收补偿方案应当包括下列内容： （一）房屋征收部门、房屋征收实施单位： （二）房屋征收范围、征收依据、征收自的、签约期限 等; （三）被征收房屋的基本情况; （四）补偿方式、补偿标准和评估办法； （五）用于产权调换房屋的地点、单套建筑面积、套数， 产权调换房屋的价值认定； - 5 - （六）过渡方式和搬迁费、临时安置费、停产停业损失 补偿费标准； （七）补助和奖励等。 第十四条市、县级人民政府应当组织有关部门对征收 补偿方案进行论证，并在房屋征收范围内予以公示。公示期 限不得少于三十日。 因日城区改建需要征收房屋，超过半数的被征收人认为 征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当 组织由被征收人代表和公众代表参加的听证会，并根据听证 会情况修改方案。听证工作由市、县级人民政府确定的部门 或者机构组织实施。 市、县级人民政府应当将征收补偿方案征求意见情况和 根据公众意见修改情况及时公布。 第十五条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应 当对房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收 补偿费用保障、风险化解措施、应急处置预案等内容进行评 估论证，形成社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报 告应当作为是否作出房屋征收决定的重要依据。 房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常 务会议讨论。 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专 户存储、专款专用。 - 6 - 第十六条房屋征收事项符合法定条件的，由市、县级 人民政府依法作出房屋征收决定。 市、县级人民政府应当自作出房屋征收决定之日起三日 内在房屋征收范围内发布公告。公告应当载明征收补偿方案 和行政复议、行政诉讼权利等事项。 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。 第三章补偿 第十七条，作出房屋征收决定的人民政府应当对被征 收人给予补偿，补偿内容应当包括： （一）被征收房屋价值补偿： （二）因征收房屋造成的搬迁补偿； （三）因征收房屋造成的临时安置补偿； （四）因征收房屋造成的停产停业损失补偿。 被征收房屋价值中包括房屋装饰装修价值以及附属于 该房屋的国有土地使用权的价值。 第十八条市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法， 对被征收人给予补助和奖励。 第十九条对被征收住宅房屋价值的补偿，按照房屋征 收决定公告之日被征收房屋所处区位新建普通商品住房市 场价格，由房地产价格评估机构评估确定。 对被征收非住宅房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决 -7 - 定公告之白被征收房屋所处区位类似房地产的市场价格，由 房地产价格评估机构评估确定。 被征收住宅房屋的最低补偿标准由设区的市人民政府 确定，并向社会公布。 第二十条被征收人可以选择货市补偿，也可以选择房 屋产权调换。本条例第二十四条规定的情形除外。 第二十一条被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋 征收决定的人民政府应当以所提供的产权调换房屋与被征 收人的房屋进行产权调换。产权调换房屋和被征收房屋的价 值均依照本条例的规定进行评估确定。双方结清差价后，该 产权调换房屋的所有权归被征收人所有。 因日城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段 进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的人民政府应当提 供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二条用于产权调换的房屋，应当符合下列规定： （一）符合国家和省规定的房屋建筑设计技术规范和标 准; （二）符合国家和省规定的房屋质量安全标准； （三）产权清晰。 第二十三条被征收房屋的建筑面积和用途，以房屋权 属证书和房屋登记薄的记载为准。房屋权属证书与房屋登记 薄记载不一致的，除有证据证明房屋登记薄确有错误外，以 - 8 - 房屋登记薄为准。 第二十四条被征收房屋属于公共租赁住房、公房管理 部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的，在租赁关系存 续期间，被征收人未与承租人达成解除租赁协议但符合房屋 承租规定的，作出房屋征收决定的人民政府应当对被征收人 实行房屋产权调换的补偿方式。用于产权调换的房屋由原房 屋承租人承租，被征收人与原房屋承租人重新签订房屋租赁 合同。 第二十五条征收个人住宅，被征收人只有一套住宅房 屋，且该房屋建筑面积低于四十五平方米的，房屋征收部门 应当对被征收人进行最低面积补偿，最低面积补偿标准不得 少于四十五平方米建筑面积，具体标准由设区的市人民政府 确定并向社会公布。 按照最低面积进行补偿所增加的费用，由作出房屋征收 决定的人民政府承担。 房屋征收部门应当将符合本条第一款规定条件的被征 收人，在房屋征收范围内进行公示。公示期限不得少于十日。 第二十六条，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋 征收决定的市、县级人民政府应当直接配租、配售保障性住 房，不再轮候。 被征收人符合房保障条件，也符合享受最低面积补偿 条件的，房屋征收部门应