云南省玉龙纳西族自治县自治条例 (2005年3月21日云南省玉龙纳西族自治县第十三届 人民代表大会第三次会议通过2005年5月27日云南省第 十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据 2020年5月22日云南省玉龙纳西族自治县第十六届人民代 表大会第四次会议通过2020年7月29日云南省第十三届 人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《云南省玉龙 纳西族自治县自治条例修正案》修正） 目录 第一章 总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设 第五章 自治县的财政管理 第六章 自治县的社会事业 第七章 自治县的民族关系 第八章 附 则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 -1- 和国民族区域自治法》，结合玉龙纳西族自治县（以下简称 自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条自治县是纳西族实行区域自治的地方。自治县 内还居住着汉族、白族、族、彝族、普米族、藏族、苗 族、壮族等民族。 第三条‧自治县的自治机关是自治县人民代表大会和 人民政府。 自治县的自治机关行使同级地方国家机关的职权，同时 行使自治权。 自治县的自治机关驻黄山镇。 第四条自治县的自治机关团结和带领全县各族人民， 在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增 进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、 中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻 新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，加快 全面建设小康社会步伐，逐步把自治县建设成为社会稳定、 民族团结、经济发展、文化繁荣、环境优美、人民富裕的民 族自治地方。 - 2 - 第五条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法 和法律在自治县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位， 积极完成上级国家机关交给的各项任务。 自治县的自治机关根据自治县的实际，在不违背宪法和 法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济 社会各项事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合 自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家 机关批准，变通执行或者停止执行。 第六条自治县的自治机关充分利用自然资源，大力发 展社会生产力，促进商品经济发展，加快脱贫致富步伐，提 高各族人民的物质文化生活水平。 第七条自治县的自治机关加强具有民族特色的社会 主义精神文明建设，发展教育、科学、文化、卫生等事业。 对各族人民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，继承 和发扬各民族人民爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结互助、 敬老尊贤的优良传统，提倡健康、文明、科学的生活方式。 加强公民道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律 的公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。 第八条自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制。加强基层政权组织建设，完善村民自治制度和 社区民主管理制度，发挥居民委员会，村民委员会以及人民 -3 - 调解委员会、治安保卫、公共卫生等组织的作用。加强对各 族人民的民主法制教育，依法打击一切破坏社会主义制度的 犯罪活动和危害各族人民的违法行为，依法惩处经济犯罪和 刑事犯罪。 第九条自治县的自治机关保护各民族公民的合法权 益。各民族公民享有宪法和法律赋予的权利，同时义必须履行 宪法和法律规定的义务。 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣 发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对住何民族的歧视和 压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语 言文学的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。 第十条自治县的自治机关做好拥军优属工作，增强军 政、军民团结。 第十一条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教 信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信 仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰 宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团 结，共同为社会主义事业的繁荣作出贡献。 自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利 用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教 - 4 - 育制度的活动。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 依法取缔邪教组织。 第十二条自治县的自治机关依法保护归侨、侨和台 湾同胞、海外侨胞在自治县的合法权益。 第十三条自治县内的一切国家机关和武装力量，政党 组织、社会团体、企业事业单位和各族公民都必须遵守本条 例。 第二章‧自治县的自治机关 第十四条自治县人民代表大会是自治县的地方国家 权力机关，自治县人民代表大会代表依照法律的规定选举产 生。 第十五条自治县人民代表大会常务委员会是自治县 人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报 告工作。 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，纳西族 公民应当超过半数，其他民族也应有一定名额，并且应当有 纳西族公民担任主任或者副主任。 第十六条，自治县人民政府是自治县人民代表大会的 执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代 表大会和丽江市人民政府负责并报告工作。在自治县人民代 -5 - 表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并 报告工作。 自治县人民政府由县长、副县长、委员会主任、局长等 组成。 自治县县长由纳西族公民担任。政府组成人员中，纳西 族公民应当超过半数，汉族和其他少数民族也应当有适当名 额。 自治县人民政府所属部门的工作人员，纳西族和其他少 数民族公民应当超过平数。 第十七条自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语、 纳西语或者其他少数民族语言，制作公文使用汉文。 自治县的自治机关的印章、匾牌使用汉文和纳西文。 第十八条自治县的自治机关培养、选拔、使用各民族 干部、各类专业人才和技术工人，重视培养妇女干部。 自治县的自治机关采取优惠政策，引进各类专业人才参 加自治县的经济社会建设。 自治县的自治机关对在自治县各项事业中有显著成绩 的单位和个人给予表彰奖励。 第十九条自治县的自治机关根据实际需要设置机构。 自治县的机关、事业单位在录用人员时，优先录用纳西族和 其他少数民族人员，对人口较少的民族，可适当放宽录用条 件。 - 6 - 自治县境内隶属于上级国家机关的事业单位在录用人 员时，应当优先录用当地少数民族公民。 自治县人民政府自主安排补充编制内的自然减员缺额。 第二十条首治县的国家机关工作人员应当思于职守、 勤政为民、廉洁奉公，与人民群众保持密切联系，倾听人民 的意见、建议，接受人民的监督，努力为各族人民服务。 第三章自治县的人民法院和人民检察院 第二十一条自治县的人民法院和人民检察院的组织、 职能和工作，依照法律的有关规定执行。 第二十二条自治县人民法院、人民检察院申应当有纳 西族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。其他 工作人员中，应当有纳西族公民和其他少数民族公民。 第二十三条自治县人民法院和人民检察院使用汉语 审理和检察案件。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应 当为他们提供翻译。制作法律文书使用汉文。 第四章‧自治县的经济建设 第二十四条自治县的自治机关发展社会主义市场经 济，因地制宜地制定经济建设的方针、政策和计划。自主地 安排和管理本地方经济建设事业。 自治县的自治机关以农业、工业、旅游业为重点。加快 -7 - 农业产业结构调整，大力发展无公害农业、药业、林果业和 畜牧业；工业以水能资源开发为重点，发展农副产品加工和 旅游商品生产；科学规划、合理利用旅游资源，推进农业、 工业、旅游业协调发展。 第二十五条自治县的自治机关坚持和完善以家庭承 包经营为基础、统分结合的双层经营体制。根据自愿互利的 原则和市场经济发展的需要，鼓励和扶持各种专业户和经济 联合体从事开发性生产和专业化经营。加强粮食生产，开展 多种经营，推进农业产业化进程。 自治县的自治机关增加农业投入，兴修水利，改善农业 生产条件。实施农业技术改造工程，加快农产品加工的基地 建设、质量认证和信息网络体系建设。 自治县的自治机关重视农业科技队伍建设，建立健全农 业服务体系，做好农业适用技术培训工作。 第二十六条自治县的自治机关坚持以营林为基础，普 遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。实行森林 的分类经营管理，实施天然林保护工程和生物固土工程，绿 化荒山，提高森林覆盖率。 自治县的自治机关加强对自然保护区、湿地自然保护区 和防护林、水源林、特种用途林的管理。严防森林火灾，防 治森林病虫害，严禁盗伐滥伐林木和毁林开垦，禁止非法猎 捕、采集野生动植物。 - 8 - 自治县的自治机关制定林业优惠政策，鼓励集体和个人 承包国有或者集体的宜林荒山、荒地、荒滩造林，种植的材 木以及农民在房前屋后、自留地、退耕还林地种植的林木， 归承包者和农民所有，自主经营，允许继承和转让。 自治县的自治机关坚持森林限额采伐。将农民自用材列 入年度采伐限额管理，严格凭证采伐制度，确保森林消耗量 低于生长量。 自治县的自治机关加强能源建设，积极推广节柴改灶和 以煤、电、沼气代柴，减少林木消耗量。 自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于 林业生产建设。 第二十七条自治县的自治机关重视发展畜牧业。扩大 生猪生产规模，扶持发展牛、羊和家禽，鼓励发展特色养殖 业，