云南省西盟佤族自治县自治条例 (1989年2月23日云南省西盟佤族自治县第五届人民 代表大会第四次会议通过1989年7月15 日云南省第七届 人民代表大会常务委员会第六次会议批准2007年1月 30 日云南省西盟佤族自治县第九届人民代表大会第五次会议 修订2007年3月30日云南省第十届人民代表大会常务委 员会第二十八次会议批准根据2020年5月29日云南省西 盟佤族自治县第十二届人民代表大会第四次会议通过 2020年7月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会 第十九次会议批准的《云南省西盟瓦族自治县自治条例修正 案》修正) 目 髪录 第一章 总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设和财政管理 第五章 自治县的社会事业 第六章 自治县的干部队伍建设 第七章 自治县的民族关系 第八章 附 -1- 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 和国民族区域自治法》，结合西盟佤族自治县（以下简称自 治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条自治县是佤族实行区域自治的地方，属普洱市 管辖。自治县内还居住着拉祜族、汉族、傣族、族等民 族。 第三条‧自治县的自治机关是自治县的人民代表大会 和人民政府。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时 依法行使自治权。 自治县的自治机关驻勐梭镇。 第四条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法 和法律在自治县的遵守和执行，坚持把国家的整体利益放在 首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，从实 际出发，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济和社会 事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合 自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家 机关批准，变通执行或者停止执行。 第五条自治县的自治机关团结和带领全县各族人民， -2 - 在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增 进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、 中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻 新发展理念，自力更生、艰苦奋斗，在上级国家机关的扶持 帮助下，发展社会主义市场经济，推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，努力 构建和谐社会，把自治县建设成为民族团结、边疆稳定、经 济发展、文化繁荣、人民富裕的民族自治地方。 第六条自治县的自治机关加强社会主义精神文明建 设，发展教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。对各 族人民进行爱国主义、社会主义、集体主义和民族政策的教 育。发扬各族人民爱祖国、爱人民、勤劳勇敢、团结互助、 尊老爱幼的优良传统。增强各族人民的自信心和自立、自强 精神。提倡科学、文明、健康的生活方式，引导和支持各民 族自觉改革妨碍民族兴旺和人民致富的陈规陋习。培养有理 想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各族人民的 思想道德素质和科学文化素质。 第七条自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制。加强基层政权建设，完善村民、居民自治制度 -3 - 和社区民主管理制度。对各族人民加强民主、法制和纪律教 育，依法打击一切违法犯罪活动。 第八条自治县的自治机关保障各民族公民在法律面 前一律平等，维护各民族公民的合法权益。各民族公民都享 有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的 义务。 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐 的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣 发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对任何民族的歧视， 禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 自治县内的各民族都有使用和发展自已语言文学的自 由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。 第九条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信 仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教 或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的 公民。信仰崇教和不信仰崇教的公民以及信仰不同崇教的公 民都应当互相尊重、和睦相处，共同为社会主义现代化建设 作贡献。 自治县的自治机关依法保护正常的宗教活动，任何人不 得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国 家教育制度的活动。 - 4 - 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第十条自治县内的一切单位和个人都必须遵守和执 行本条例。 第二章‧自治县的自治机关 第十一条自治县人民代表大会是自治县的地方国家 权力机关，自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产 生。 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大 会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会由主住、副主住和委员 组成，并且应当有瓦族公民担任主任或者副主任。常务委员 会组成人员中，佤族成员不少于百分之五十，其他少数民族 也应当有适当的名额。 自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立工 作机构和办事机构。 第十二条自治县人民政府是自治县人民代表大会的 执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代 表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。自治县人民 代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责 并报告工作。 自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任等组成。 -5 - 自治县县长由佤族公民担任。政府组成人员中，佤族公 民不少于百分之五十。 第十三条自治县的自治机关所属工作部门的正职或 者副职领导成员中，至少配备一名当地佤族或者其他少数民 族十部。其他工作人员中，也应当有瓦族和其他少数民族人 员。 第二草，自治县的人民法院和人民检祭院 第十四条首自治县人民法院和人民检察院的组织、职能 和工作，依照法律的有关规定执行。 自治县的人民法院和人民检察院应当有佤族公民担住 院长或者副院长、检察长或者副检察长。其他工作人员中应 当有佤族和其他少数民族人员。 第十五条自治县的人民法院和人民检察院使用汉语 言审理和检察案件。保障各民族公民有使用本民族语言文字 进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应 当为他们提供翻译。 制作法律文书使用汉字。 第四章自治县的经济建设和财政管理 第十六条自治县的自治机关以市场为导向，结合实际 制定经济建设方针、政策和规划，自主地安排和管理本地方 - 6 - 的经济建设事业。 自治县的自治机关充分发挥自然资源和民族文化资源 优势，大力发展林业、矿业、水利、水电、旅游和边境贸易 等产业，提高各族人民的物质文化生活水平。 第十七条自治县的自治机关坚持以农业为基础，在稳 定粮食生产的前提下，依靠科技，调整和优化产业结构，发 展特色农业和优势产业。 自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制。鼓励农民依法进行土地使用权流 转，保护农村集体经济组织和生产经营者的合法权益。 自治县的自治机关实行基本农由保护制度，改善农业生 产条件，逐步退耕轮歇地，固定耕地，培肥地力，提高单位 面积产量。 第十八条自治县的自治机关依法加强对土地资源的 管理，实行土地有偿使用制度，规范土地市场，合理利用土 地资源，征用土地应当进行补偿。保护土地所有者和使用者 的合法权益。 城镇土地的使用应当严格审批制度。农村房屋建设应当 合理规划，严格控制占用耕地，实行就地改造，尽量使用原 有的宅基地和村内空闲地。 第十九条自治县的自治机关坚持以营林为基础，普遍 护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，制定林业发 -7 - 展规划，实行森林资源分类经营管理，合理开发利用森林资 源，提高森林覆盖率。 自治县的自治机关重视天然林、水源林保护和生态公益 林建设，设立勐梭龙潭自然保护区和佛殿山自然保护区。做 好护林防火工作，严禁盗伐林木和毁林开垦，禁止非法猎捕 野生动物、采集野生珍稀植物。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人采取多种 形式，投资开发林业，大力发展商品林和经济林，推进林业 产业化。坚持谁投资、谁受益的原则，保护投资者、经营者 的合法权益。林地使用权、林木所有权和经营权可以依法流 转。 自治县的自治机关加强能源建设，推广节柴改灶，实施 以电、煤、气等能源代柴，降低森林资源低价值消耗。 自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于 林业发展。 第二十条自治县的自治机关发展畜牧业，提高畜禽产 品的商品率，建立畜牧养殖重点村、示范芦，发挥其示范带 头作用，推动畜牧业规模化和产业化。 自治县的自治机关加强草场建设，实行科学饲养，建立 健全疫病防治、良种培育、饲料生产加工、产品营销的服务 体系，加强畜禽检疫工作。 第二十一条自治县的自治机关重视水资源的保护和 - 8 - 合理开发利用，加强对河流、湖泊、水库、坝塘的管理，改 善生产生活用水条件，发展水产养殖业。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人开发利用 水资源，建设各类水利水电工程。水利设施可以依法租赁、 转让、拍卖和承包。 自治县的自治机关对水资源实行有偿使用和取水许可 制度。水资源费由自治县征收，留成比例享受省、市的照顾， 专项用于水资源的保护和开发。 第二十二条自治县的自治机关制定优惠政策，引进资 金、人才、技术和设备，采取多种形式开发利用矿产资源。 自治县的自治机关支持各种经济组织和个人在自治县 兴办企业，开发资源。在开发利用资源时，应当照顾自治县 的利益和当地人民的生产生活。 矿产资源补偿费由自治县人民政府按国