-1-兰州市气象灾害防御条例 （2020年4月29日兰州市第十六届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议通过2020年7月31日甘肃省第十三 届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准） 第一章总 则 第一条为了加强气象灾害防御，避免和减轻气象灾害 造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和 国气象法》《气象灾害防御条例》和《甘肃省气象灾害防御 条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事气象灾害防御活动，适 用本条例。 本条例所称气象灾害，是指因干旱、大风、沙尘暴（扬 沙、浮尘）、暴雨（雪）、雷电、冰雹、大雾、霾、寒潮、霜 冻、低温、高温等造成的灾害。 水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、植物病虫害、环 境污染、流行疫情等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防 御工作，适用有关法律、法规的规定。 第三条气象灾害防御遵循以人为本、科学防御、预防 为主、防治结合、综合减灾的原则，坚持政府主导、部门联-2-动、分级负责、社会参与的工作机制。 第四条市、县（区）人民政府应当加强对气象灾害防 御工作的组织领导，建立健全气象灾害防御联动协调机制， 将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划，气 象灾害防御所需经费及工作人员津补贴纳入本级财政预算， 保障气象灾害防御设施建设，气象监测、预报、预警信息发 布，人工影响天气及气象灾害防御科普教育等经费支出。 第五条市、县（区）气象主管机构负责灾害性天气的 监测、预报、预警以及气象灾害风险评估、气候可行性论证、 雷电灾害防御、人工影响天气等气象灾害防御管理工作。 未设立气象主管机构的区人民政府和兰州新区、兰州高 新技术开发区、兰州经济技术开发区，应当明确具体承担气 象灾害防御的工作部门和工作人员。 市、县（区）人民政府有关部门应当在各自职责权限范 围内，做好本行政区域的气象灾害防御工作。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定气象 灾害防御协理人员，将气象灾害防御纳入社区安全建设和网 格化管理体系，与气象主管机构和应急管理等部门共同做好 气象灾害防御工作。 第七条村（居）民委员会、企事业单位应当协助乡（镇） 人民政府、街道办事处做好气象灾害防御避险知识宣传、灾 害隐患排查、预警信息传递、应急演练和灾情报告等工作。-3-第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式， 组织开展气象灾害防御知识的宣传普及，提高社会公众的防 灾减灾意识和应急避险能力。 学校应当将气象灾害防御知识作为学校安全教育的内 容，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。 教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行 指导和监督。 第九条鼓励开展气象灾害发生机理和气象灾害监测、 预报、预警、防御、风险管理等研究，鼓励技术创新；支持 气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国内外技术交流 与合作，提高气象灾害防御的科技水平。 第十条市、县（区）人民政府和有关部门对在气象灾 害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家和省、 市有关规定给予表彰和奖励。 第二章预 防 第十一条市、县（区）人民政府应当建立气象灾害信 息共享制度，加强对气象灾害信息资源的综合开发利用。 气象主管机构负责组织编制气象灾害信息共享目录，建 立气象灾害信息共享平台；发改、教育、工信、公安、自然 资源、生态环境、住建、交通、水务、农业农村、文旅、应 急、林业、城管等部门以及铁路、公路、民航、通信、电力-4-等单位应当提供水旱灾害、城乡积涝、地质灾害、环境污染、 交通监控、电网故障、森林火险、林业灾害、农业灾害等与 气象灾害有关的信息。 气象灾害信息应当依法及时向社会公开。 第十二条市、县（区）人民政府应当每五年组织气象 主管机构及政府有关部门对本行政区域内发生的气象灾害 的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查， 建立和完善气象灾害数据库，进行气象灾害风险评估，并根 据气象灾害风险评估结果划定气象灾害风险区域，向社会公 布。 气象灾害风险评估应当包括以下内容： （一）气象灾害历史和地域影响分布特点； （二）可能遭受的气象灾害种类、风险等级分析； （三）气象灾害风险管控对策和积极干预影响措施及其 技术经济分析； （四）气象灾害风险评估的结论。 第十三条市、县（区）人民政府应当组织气象主管机 构和有关部门，根据主要致灾因素、灾害分布，特别是易发 区域等情况和上一级气象灾害防御规划，编制本行政区域内 的气象灾害防御规划，统筹规划防范气象灾害的应急基础工 程建设。 气象灾害防御规划应当包括以下内容：-5-（一）气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务； （二）气象灾害发生发展规律和现状、发展趋势预测和 调查评估； （三）气象灾害风险易发区和易发时段； （四）防御重点工程建设和保障措施； （五）气象灾害防御系统和相关基础设施建设； （六）气象灾害防御工作机制、部门职责和防御措施； （七）法律、法规规定的其他内容。 气象灾害防御规划由县级以上人民政府统一领导，气象 主管机构牵头组织实施。 第十四条市、县（区）气象主管机构应当会同有关部 门制定本行政区域的气象灾害应急预案，经本级人民政府批 准后发布，并报上一级人民政府和气象主管机构备案。 市、县（区）有关部门制定的突发事件应急预案中涉及 气象灾害防御的，应当与气象灾害应急预案相互衔接。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当制定气象灾害应急 预案或者将气象灾害防御工作纳入综合应急预案。 各级人民政府应当根据本地气象灾害特点，每年至少组 织开展一次气象灾害应急演练，提高应急救援能力。 第十五条市、县（区）人民政府应当按照气象灾害防 御规划，加强气象灾害预防、监测、预报、预警和应急处置 等基础设施建设，提高气象灾害防御能力。-6-自然资源主管部门应当保障气象灾害防御基础设施的 建设用地，并将其纳入城乡公用设施用地范围。 第十六条市、县（区）气象主管机构应当依法加强对 气象灾害防御设施的保护。任何组织和个人不得侵占、损毁 或者擅自移动气象灾害防御设施。 气象灾害防御设施受到损坏的，当地人民政府及有关部 门或者气象灾害防御设施管理单位应当采取紧急措施，及时 组织修复，确保气象灾害防御设施正常运行。 第十七条市气象主管机构应当会同有关行业主管部 门，确定气象灾害防御重点单位，并向社会公布。 本条例所称气象灾害防御重点单位，是指根据其地理位 置、气候背景、行业特点等因素，在遭受灾害性天气时，容 易直接或者间接造成人员伤亡、较大财产损失或者发生生产 安全事故的单位。 第十八条气象灾害防御重点单位应当履行气象灾害 防御主体责任，落实下列气象灾害防御措施： （一）确定气象灾害防御管理人员，负责本单位的气象 灾害防御管理工作； （二）组织开展气象灾害风险评估，确定气象灾害防御 重点部位，制定本单位气象灾害防御工作责任制度； （三）设置气象灾害预警信息接收终端，健全相应的气 象灾害防御设施；-7-（四）制定本单位气象灾害应急预案，并定期组织应急 演练； （五）开展气象灾害风险隐患排查整治和定期巡查，并 建立有关工作台账； （六）对本单位人员进行气象灾害防御知识培训； （七）法律、法规规定的其他职责。 第十九条市、县（区）气象主管机构和气象灾害防御 重点单位主管部门应当加强对气象灾害防御重点单位的气 象防灾减灾救灾监督检查，指导其制定气象灾害应急预案， 开展气象灾害防御培训，督促进行气象灾害隐患排查整治和 应急演练等活动。 鼓励非气象灾害防御重点单位根据实际情况制定气象 灾害应急预案，开展气象灾害隐患排查和应急演练等活动。 第二十条县级以上人民政府在编制城乡规划、重点领 域或者区域发展建设规划时，应当组织开展气候可行性论证 和气象灾害风险评估。 建设单位下列建设项目的论证，应当统筹考虑气候可行 性和气象灾害风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重 要建设和工程项目的影响： （一）国家重点建设工程、重大基础设施、公共工程以 及其他大型工程建设项目； （二）重大区域性经济开发项目；-8-（三）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目； （四）涉及公共安全的危险化学品、民用爆炸物品、烟 花爆竹、放射性物品、核能物质等易燃、易爆、危险物品的 生产、仓储场所建设项目； （五）气象灾害易发区内的建设项目； （六）法律、法规规定的其他需要进行气象灾害风险评 估的项目。 第三章监测、预报和预警 第二十一条市、县（区）人民政府应当根据气象灾害 防御的需要，建设应急移动气象灾害监测设施，健全应急监 测队伍，完善气象灾害监测体系。 第二十二条市、县（区）气象主管机构应当组织对重 大灾害性天气和气象灾害的联合监测，根据防御气象灾害的 需要建立跨地区、跨部门的联合监测网络，加强监测、预报、 预警的联动联防和信息沟通。 第二十三条市、县（区）气象主管机构及其所属的气 象台站应当完善灾害性天气的监测预报系统，加强对暴雨、 大风、雷电、冰雹等强对流天气系统的研究分析以及旱涝趋 势气候预测，提高灾害性天气预报、警报的准确性、及时性 和服务水平。 气象台站监测到灾害性天气或者气象灾害可能发生时，-9-应当立即报告有关气象主管机构。 第二十四条市、县（区）气象主管机构所属的气象台 站应当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾 害预警信号，并及时向有关灾害防御、救助部门以及气象灾 害防御重点单位通报；其他组织和个人不得向社会发布灾害 性天气警报和气象灾害预警信号。 第二十五条市、县（区）人民政府及有关部门应当建 立健全气象灾害预警信息传播机制，重点加强农村、山区、 景区等气象灾害风险隐患点预警信息接收和传播终端建设， 充分利用广播、电视