-1-枣庄市城市绿化条例 （2020年6月29日枣庄市第十六届人民代表大会常务 委员会第二十八次会议通过2020年7月24日山东省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准） 目 录 第一章总则 第二章规划和建设 第三章保护和管理 第四章法律责任 第五章附则 第一章总 则 第一条为了加强城市绿化管理，保护和改善生态环境， 建设宜居城市，根据国务院《城市绿化条例》等有关法律法 规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市、镇建成区内城市绿化 的规划、建设、保护和管理等活动。 第三条市城市管理部门是全市城市园林绿化行政主 管部门，负责全市城市绿化工作。 区（市）城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内-2-的城市绿化工作。 市、区（市）绿化委员会负责协调、指导本行政区域内 的城乡绿化工作。 镇人民政府、街道办事处在职责范围内负责本辖区的城 市绿化工作。 发展和改革、教育、公安、财政、自然资源和规划、生 态环境、住房和城乡建设、交通运输、城乡水务、文化和旅 游、卫生健康、审批服务、市场监管、民政等部门应当按照 各自职责，共同做好城市绿化工作。 有关法律法规规定由林业行政主管部门管理的绿化工 作，依照有关法律法规执行。 第四条城市绿化应当遵循因地制宜、突出特色、生态 优先、科学规划、建管并重的原则。 第五条市、区（市）人民政府应当将城市绿化纳入国 民经济和社会发展计划，并按照国家和省有关规定安排城市 绿化建设和养护资金。 第六条市、区（市）人民政府应当组织开展全民义务 植树等群众性绿化活动。单位和个人应当按照有关规定，履 行植树和其他绿化义务。 鼓励单位和个人以投资、捐资、认种、认养、认建等形 式参与城市绿化工作。在不改变产权关系的条件下，可以享 有一定期限的冠名权。-3-任何单位和个人都应当爱护城市绿地、树木花草以及城 市绿化设施，并有权对破坏城市绿化和绿化设施的行为进行 劝阻、投诉和举报。 机关、学校、企事业单位和新闻媒体等应当加强对城市 绿化保护的宣传教育，提高市民爱绿护绿意识。 第七条城市园林绿化行政主管部门应当完善园林绿 化管理信息系统，定期开展城市绿化资源调查，推进智慧化 管理。 鼓励和支持城市绿化科学研究与创新，推广管理养护先 进技术，培育适宜本市的植物种类。 第八条鼓励建立园林绿化行业协会，加强行业自律。 第九条市、区（市）人民政府对在城市绿化工作中做 出显著成绩的单位和个人应当按照有关规定给予表彰奖励。 第二章规划和建设 第十条城市园林绿化行政主管部门应当会同城乡规 划行政主管部门编制和修订城市绿地系统规划，划定城市绿 地控制线（以下简称“绿线”），依法批准后向社会公布。 绿线不得擅自调整。因城市规划调整或者城市基础设施 建设等公共利益需要，确需调整绿线的，应当按照法定程序 报批，并及时向社会公布。 调整绿线不得减少绿地规划用地总量。因调整绿线减少-4-绿地规划用地的，应当就近补足相同等级、面积的绿地规划 用地。 第十一条新建城区居住区用地周边公园绿地布局应 当按照下列原则确定： （一）三百米半径内应当至少规划建设一处两千平方米 以上的公园绿地； （二）五百米半径内应当至少规划建设一处五千平方米 以上的公园绿地。 第十二条城市绿道规划应当构建公园绿地、山体、河 湖水系、生态区和历史人文空间相互串联的绿道网络系统， 突出健身、休闲、游憩功能。 第十三条新建、改建、扩建工程项目的绿地率，应当 符合下列标准： （一）新建居住区一类居住用地不低于百分之四十，二 类居住用地不低于百分之三十五，旧城改建居住区不低于百 分之二十五； （二）行政办公、文化设施、社会福利、娱乐康体、教 育科研、医疗卫生、文物古迹、宗教等用地不低于百分之三 十五； （三）体育用地不低于百分之四十； （四）商业、商务、公用设施营业网点用地不低于百分 之二十五，其他服务设施用地不低于百分之二十；-5-（五）公用设施用地不低于百分之三十； （六）物流仓储用地不低于百分之十五； （七）工业用地不超过百分之十五。 第一款第二至五项中，属于旧区改造的，经城乡规划行 政主管部门核准，绿地率指标可适当降低，但降幅不得超过 百分之五。 城市道路的绿化覆盖率，红线宽度大于四十五米的，不 低于百分之二十；三十米至四十五米的，不低于百分之十五； 十五米至三十米的，不低于百分之十。 在历史文化街区和传统风貌区内进行建设活动，不得减 少原有的绿地面积。 绿地率、绿化覆盖率指标确认（计算）办法由市城市园 林绿化行政主管部门会同市城乡规划行政主管部门制定。 第十四条城市新建、改建、扩建工程项目和开发住宅 小区项目的附属绿化工程应当在主体工程建成后六个月内 完成。 第十五条建设项目附属绿化工程设计方案，按照基本 建设程序审批时，必须有城市园林绿化行政主管部门参加审 查。 建设项目附属绿化工程应当按照经批准的设计方案进 行施工。确需改变设计方案的，需经原批准机关同意，且不 得减少绿化指标。-6-第十六条建设单位应当委托具有相应资格证书的单 位进行园林绿化工程设计。 园林绿化工程施工企业应当具备与从事工程建设活动 相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件。 第十七条建设项目附属绿化工程竣工后，建设单位应 当在明显位置公示以下内容： （一）绿化竣工时间、绿地率、绿地面积以及范围； （二）绿化设计、施工、监理单位名称； （三）应当公示的其他内容。 第十八条城市园林绿化行政主管部门应当建立园林 绿化工程数字档案管理系统，及时对竣工后的园林绿化工程 资料进行归档管理。 建设单位应当在园林绿化工程项目竣工验收合格后十 五个工作日内，将园林绿化工程档案资料移交城建档案管理 部门。 第十九条鼓励以居民住宅楼、桥柱、围栏、棚架、墙 体等为载体，在符合公共安全的情况下，实施垂直绿化、屋 顶绿化等立体绿化。 对位于重要地段或者有城市景观塑造需要的公共建筑， 城乡规划行政主管部门可以在建设工程规划设计要求中提 出立体绿化意见。 第二十条城区内严格控制大面积硬质铺装，推广林荫-7-停车场、林荫广场。林荫停车场绿化遮荫面积不低于停车场 面积的百分之三十，林荫广场绿化遮荫面积不低于广场面积 的百分之六十五。 第二十一条暂时不能开工的建设用地，建设单位应当 对裸露地面进行覆盖；闲置土地和超过三个月不能开工的建 设用地，应当进行绿化、铺装或者遮盖。 第二十二条新建、改建、扩建城市主次干道应当建设 行道树绿化带，行道树绿化带一般采取下沉式绿化。行道树 应当选用法桐、国槐、朴树等高大浓荫的乡土树种，树下种 植灌木或者地被植物。 有条件的应当种植双排或者多排行道树，人行道、自行 车道绿化覆盖率不低于百分之九十。 行道树的修剪应当突出遮荫功能、景观效果，形成特色 风貌。 第二十三条建设绿化项目时，禁止大面积单一种植草 坪，乔灌木覆盖率应当占绿地总面积的百分之七十以上，乔 木覆盖率不得低于乔灌木总量的百分之六十。 第二十四条规划和建设管线时，应当按照有关规范与 树木以及其他绿化设施保持适当距离，不得影响树形完整及 其生长，必要时应当对树木采取保护措施。-8-第三章保护和管理 第二十五条城市绿地养护管理责任人按照下列规定 确定： （一）政府投资建设的绿地，由园林绿化管理部门或者 其委托的单位负责； （二）单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位 负责； （三）居住区绿地，实行物业管理的，由物业服务企业 按照约定负责；未实行物业管理的，由产权人或者委托城市 绿化专业养护单位负责； （四）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设 单位负责； （五）简易绿化的绿地，由土地使用权人或者建设单位 负责。 养护管理责任人发生变化的，应当办理变更移交手续， 资料齐全且符合绿地养护技术规范的，养护管理责任人应当 接收。移交手续办理完毕前，由原养护管理责任人负责。 第二十六条养护管理责任人应当按照养护技术规范 实施养护并做好记录。发现死亡缺株的，适时补植更新；设 施损坏的，及时修复。 第二十七条任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经-9-城市园林绿化行政主管部门批准。临时占用城市绿地不得超 过两年，占用期满后应当在规定期限内恢复原状。 因抢险救灾确需临时占用城市绿地的，可以先行占用， 抢险救灾后应当恢复原状并交还绿地养护管理责任人。 第二十八条老旧小区改造过程中应当保护原有树木 和立体绿化，提升绿化景观，改善居住环境。 改建、扩建城市道路时，应当采取避让、移植等措施保 护原有大型乔木。 第二十九条禁止下列损坏城市绿化以及绿化设施的 行为： （一）在树木上刻划、钉钉，缠绕绳索，擅自架设电线 电缆或者照明设施； （二）损毁草坪绿篱，以剪枝、折枝、剥皮、挖根等方 式损坏花卉、树木，擅自采摘花果； （三）在花坛、绿地内停放车辆、堆放杂物； （四）擅自在绿地内取土，开垦种植，饲养家禽、家畜、 宠物，围圈树木； （五）擅自在距离树干一米范围内埋设影响树木生长的 排水、供水、供气、供热、供电等管线或者挖掘坑道； （六）在绿地内私设坟墓； （七）在绿地、树穴内倾倒热水或者其他影响树木生长 的有毒有害物质，使用水泥、沥青等硬化树穴；-10-（八）损坏树木支架、栏杆、景观灯、建筑小品、供排 水设备等绿化设施； （九）其他损坏城市绿化和绿化设施的行为。 第三十条养护管理责任人对树木进行正常养护修剪 的，公安、交通运输、供电、通信等部门单位应当予以配合。 第三十一条任何单位和个人不得擅自砍伐树木。确需 砍伐的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按照国 家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。 第三十二条因不