甘肃省甘南藏族自治州耗牛藏羊 保护与发展条例 2020年1月20日甘南藏族自治州第十六届人民代表大 会第四次会议通过2020年7月31日甘肃省第十三届人民 代表大会常务委员会第十八次会议批准2020年8月27日 甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第三十 次会议公布施行 目录 第一章总则 第二章 品种资源保护 第三章 选育推广和经营管理 第四章 产业发展和保障措施 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章总则 第一条为了加强甘南牛藏羊品种资源保护、培育与 合理利用，规范生产经营活动，促进畜牧业持续健康发展， 根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫 法》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。 -1- 第二条在自治州行政区域内从事甘南特牛藏羊品种 资源保护、利用、生产、经营等活动，适用本条例。 第三条甘南特牛藏羊品种资源保护与产业发展，应当 按照科学规划、有效保护、科技支撑、规范管理、可持续发 展的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 第四条自治州、县（市）人民政府应当将甘南特牛藏 羊品种资源保护与产业发展纳入国民经济和社会发展规划： 制定专项保护与发展规划，促进甘南耗牛藏羊产业有序发展。 第五条自治州、县（市）人民政府应当将甘南特牛藏 羊品种资源保护与产业发展经费列入本级财政预算。 甘南耗牛藏羊品种资源保护与产业发展经费应当用于 保种场、保护区建设、良种补贴、品种改良及品牌创建、市 场培育等品种资源保护和产业发展。 自治州、县（市）人民政府应当在重大项目立项、基础 设施建设等方面，加大对甘南耗牛藏羊品种资源保种场、保 护区的支持。 第六条自治州、县（市）人民政府应当采取措施，引 进和培养畜牧兽医人才，开展耗牛藏羊品种资源保护与产业 发展科学技术研究，加强甘南耗牛藏羊品种资源保护知识宣 传，提供畜牧兽医技术与信息服务。 第七条自治州、县（市）人民政府畜牧兽医行政主管 部门负责本辖区内甘南牛藏羊品种资源保护与种畜生产、 -2 - 经营、引进、推户的监督管理工作。 自治州、县（市）人民政府发展和改革、财政、科学技 术、自然资源、林业和草原、工业和信息化、生态环境、卫 生健康、商务、农业农村、市场监督管理、金融等有关部门 在各自职责范围内，负责做好甘南特牛藏羊品种资源保护与 产业发展的相关工作。 第八条甘南牛藏羊品种资源保护与产业发展以县 （市）人民政府为主，鼓励和支持有关单位、个人依法开展 甘南特牛藏羊品种资源保护与产业发展。 自治州、县（市）人民政府应当对在甘南耗牛藏羊品种 资源保护、品种选育、繁育推广、种畜生产管理和推进甘南 耗牛藏羊产业化中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和 奖励。 第二章‧品种资源保护 第九条甘南耗牛藏羊品种资源保护范围包括活体、组 织、胚胎、精液、卵子、体细胞、基因物质等遗传材料。 第十条自治州、县（市）人民政府应当依照法律法规 规定审报划定甘南牛藏羊品种资源保种场、保护区。 任何单位和个人不得擅自变更甘南牛藏羊品种资源 保种场、保护区名称、范围、性质和保种内容。确需变更的， 应当重新申请。 -3 - 建立动态保护机制，定期评估保护成效并作为甘南特牛 藏羊品种资源保种场、保护区调整的依据。 第十一条县（市）人民政府应当在甘南耗牛藏羊品种 资源保种场、保护区周边交通要道、重要地段设立保护标识。 第十二条首治州、县（市）人民政府应当实行甘南特 牛藏羊品种资源保护制度，建立甘南耗牛藏羊品种资源保护 责任制和公众参与的甘南牛藏羊品种资源保护监管联动 机制。 自治州、县（市）人民政府畜牧兽医行政主管部门负责 定期开展甘南牛藏羊品种资源调查评价、建立资源档案等 工作。 第十三条自治州、县（市）畜牧技术推广机构负责甘 南耗牛藏羊品种资源保种场、保护区的技术指导工作。 第十四条甘南牛藏羊品种资源保种场和保护区应 当执行保种规划，建立一定规模数量的核心群，确保保种群 体的数量和质量，并准确、完整记录甘南耗牛藏羊品种资源 保护的基本信息。 第十五条甘南耗牛藏羊品种资源保种场、保护区内应 当开展本品种选育。为提高品种质量，需引进种畜的，应当 经自治州畜牧技术推广机构鉴定，达到甘南耗牛藏羊国家标 准、行业标准或甘肃省地方标准一级以上的方可引进。 保种场、保护区内不得引进其它品种种牛、种羊。 - 4 - 第十六条甘南特牛藏羊品种资源保种场、保护区应当 根据保种规划和工作需要，定期采集、补充和更新甘南牛 藏羊品种资源材料，并对保存的品种资源材料进行备份。 第十七条享受中央和省级财政资金支持的甘南牛 藏羊品种资源保种场、保护区，未经国务院畜牧兽医行政主 管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准，不得 擅自处理受保护的甘南耗牛藏羊品种资源。 享受州级和县（市）级财政资金支持的甘南牛藏羊品 种资源保种场、保护区在更新、调整、处理受保护的甘南特 牛藏羊品种资源时，应当经自治州、县（市）人民政府畜牧 兽医行政主管部门批准。 第十八条自治州行政区域内甘南耗牛藏羊种畜等级 认定，应当由自治州、县（市）畜牧技术推广机构依据甘南 耗牛、藏羊生产技术规程进行认定，并建立健全种畜质量安 全认证可追溯体系。 第三章选育推广和经营管理 第十九条自治州、县（市）人民政府畜牧兽医行政主 管部门应当按照甘南耗牛藏羊国家标准、行业标准和甘肃省 地方标准，确定选育方向和制定选育规划。 第二十条自治州、县（市）人民政府畜牧兽医行政主 管部门鼓励和支持甘南耗牛藏羊品种资源保种场、保护区内 -5 - 的养殖单位和个人，根据选育规划将选育的优良种畜尚周边 地区推广。 第二十一条•自治州各级畜牧技术推广机构应当指导 保种场、保护区内养殖单位和个人建立甘南特牛藏羊品种的 养殖档案和生产性能数据库，完善种畜繁育体系。 第二十二条自治州依法实施种畜禽生产经营许可制 度。 自治州行政区域内生产经营甘南特牛藏羊种畜的单位 和个人审请种畜禽生产经营许可证的，接按照国家和省人民政 府关于种畜禽生产经营许可证的有关规定办理。 禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反 种畜生产经营许可证的规定生产经营种畜。禁止伪造、变造、 转让、租借种畜禽生产经营许可证。 第二十三条自治州行政区域内生产经营甘南牛藏 羊种畜的单位和个人，必须遵守种畜繁育技术规程，建立养 殖档案，按照规定保存养殖档案。依照《中华人民共和国动 物防疫法》规定，健全完善防疫制度，取得由县（市）畜牧 兽医行政主管部门核发的《动物防疫条件合格证》。 第二十四条自治州行政区域内保种场、保护区销售、 推广使用的甘南牛藏羊种畜，必须符合种用标准。销售种 畜时，应当附具种畜场出具的种畜合格证明、家畜系谱，动 物防疫监督机构出具的检疫合格证明。甘南耗牛藏羊种畜销 - 6 - 售、收购应当加施标识，不得重复使用种畜标识。 生产甘南耗牛藏羊卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料， 应当有完整的采集、销售、移植等记录，记录应当至少保存 二年以上。 第二十五条首治州行政区域内除保种场、保护区以列外 的单位和个人引进种畜的，按照《中华人民共和国畜牧法》、 《甘肃省甘南藏族自治州牲畜引进防检疫管理条例》的规定 执行。 第二十六条自治州行政区域内从事耗牛藏羊人工授 精、胚胎移植等繁殖的人员，应当取得相应的国家职业资格 证书。 第四章产业发展和保障措施 第二十七条自治州、县（市）人民政府应当采取措施， 加强甘南耗牛藏羊产业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模 化养殖，推进产业化经营，支持产学研有机结合，开展甘南 牛藏羊优良品种选育及畜产品精深加工等技术的推广，推 进产业科技创新，提高综合生产能力，发展优质、高效、生 态的畜牧业。 第二十八条自治州、县（市）人民政府应当引导和规 范耗牛藏羊繁育和养殖专业合作社（场）的发展，通过项目 建设，提高专业合作社（场）生产能力和管理水平，促进产 -7 - 业发展。 第二十九条自治州、县（市）人民政府按照国家和甘 肃省有关规定，落实畜牧业发展相关资金。鼓励金融机构增 加对耗牛藏羊产业项目的信贷投入。鼓励社会资本注入耗牛 藏羊产业发展。 支持保险公司开展牛藏羊养殖保险业务，鼓励养殖单 位和个人参加耗牛藏羊养殖商业保险，提高甘南耗牛藏羊产 业风险防控能力。 第三十条首治州、县（市）人民政府鼓励支持养殖单 位和个人打造甘南耗牛藏羊品牌，开展甘南耗牛藏羊的无公 害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证工 作，建立健全耗牛藏羊畜产品质量安全可追溯信息服务平台， 实行甘南耗牛藏羊原产地可追溯体系。 第三十一条自治州、县（市）人民政府要加强甘南特 牛藏羊活畜和产品交易平台建设，完善物流基础设施，拓宽 畜产品流通渠道，健全市场体系。 第三十二条各级畜牧兽医技术推广机构应当向养殖 单位和个人提供甘南耗牛藏羊技术培训、良种推广、疫病防 治、市场信息等服务。 第五章法律责任 第三十三条违反本条例第二十二条规定，无种畜禽生 -8 - 产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产 经营种畜的，转让、租借种畜禽生产经营许可证的，由自治 州、县（市）人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法 行为，没收违法所得；违法所得在三方元以上的，并处违法 所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不 足三方元的，并处三千元以上三方元以下罚款。违反种畜禽 生产经营许可证的规定生产经营种畜或者转让、租借种畜禽 生产经营许可证，情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许 可证。 第三十四条违反本条例第二十三条规定，自治州行政 区域内生产经营甘南牛藏羊种畜的单位和个人未建立养 殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，由自治州、县 （市）人民政府畜牧兽医