- 1 - 新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法 （1999年5月31日新疆维吾尔自治区第九届人民代表 大会常务委员会第九次会议通过 　2004年11月26日新疆维 吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议 第一次修订 　2014年7月25日新疆维吾尔自治区第十二届 人民代表大会常务委员会第九次会议第二次修订 　根据 2020年9月19日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会 常务委员会第十八次会议 《关于修改 〈新疆维吾尔自治区村 民委员会选举办法〉等十二部地方性法规的决定》修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　选举工作机构 第三章　选民登记 第四章　候选人产生 第五章　选举程序 第六章　职务自行终止、辞职、罢免和补选 第七章　法律责任 第八章　附　　则 - 2 -第一章 　总　　则 第一条　为了规范村民委员会选举工作 ，完善村民委员 会选举制度 ，保障村民依法行使民主权利 ，根据《中华人民 共和国村民委员会组织法 》，结合自治区实际 ，制定本办法 。 第二条　村民委员会选举工作由自治区人民政府统一 部署，各级人民政府组织实施，有关部门进行指导。 县级以上人民代表大会及其常务委员会和乡级人民代 表大会，依法监督村民委员会选举工作。 第三条　农村基层党组织在村民委员会换届选举工作 中发挥领导核心作用 ，依照宪法和法律 、法规，支持和保障 村民直接行使选举权利。 第四条　村民委员会的选举应当依法进行，坚持公开、 公平、公正的原则。 任何人不得利用宗教宗族等干预选举工作。 第五条　村民委员会由主任 、副主任和委员三至七人单 数组成。具体职数按村民人口数和实际工作量 ，由村民会议 或者村民代表会议根据本村实际情况讨论决定。 村民委员会成员中应当有妇女、青年或者大学生村官； 多民族村民居住的村一般应有人数较少的民族的成员。 第六条　村民委员会成员以无记名投票的方式直接选 举产生。任何组织或者个人不得指定 、委派或者撤换村民委 员会成员。 - 3 -第七条　村民委员会每届任期五年 ，村民委员会成员可 以连选连任。 遇有特殊情况需要提前或者延期换届的 ，由村民会议或 者村民代表会议讨论确定后 ，经乡级人民政府报请县级人民 政府批准。 第八条　村民委员会选举前 ，应当依法对村民委员会成 员进行离任经济责任审计 ，审计结果应当在公示登记参加选 举村民的名单之前公布。 第九条　村民委员会的选举经费从村集体经济收益中 支出，不足部分由县级人民政府给予适当补助 ，不得向村民 摊派选举经费。 第十条　村民委员会选举工作中登记参加选举的村民 名单、参选证、候选人名单 、选票等，应当同时使用国家通 用语言文字和当地通用的少数民族语言文字。 第二章 　选举工作机构 第十一条 　各级人民政府应当成立村民委员会选举领 导机构，统筹协调本行政区域内的村民委员会换届选举工作 。 具体工作由选举工作机构承担。 选举工作机构履行下列职责： （一）宣传村民委员会选举的法律、法规和政策； （二）制定选举工作方案 ，部署选举工作 ，确定选举时- 4 -间； （三）指导村民选举委员会 、村民委员会 、村民小组长 、 村民代表的选举工作； （四）培训选举工作人员； （五）依法受理选举工作中的申诉 、检举、控告和来信 来访，督促县级或者乡级人民政府查处选举工作中的违法行 为； （六）统计汇总选举工作情况 ，总结和交流选举工作经 验，建立、健全选举工作档案； （七）承办换届选举工作的其他事项。 第十二条 　村民委员会的选举由村民选举委员会主持 。 村民选举委员会由主任 、副主任和委员五至九人单数组 成。 村民选举委员会成员应当由政治坚定 、熟悉选举工作法 律法规、热心为村民服务 、作风正派 、办事公道 、有一定的 文化程度和组织协调能力的村民担任。 村民选举委员会由上届村民委员会召集村民会议 、村民 代表会议或者各村民小组会议推选产生 ，其中应当有妇女成 员。 第十三条 　上届村民委员会应当及时公布村民选举委 员会成员名单，并报乡级选举工作机构备案。 村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。 - 5 -第十四条 　村民选举委员会履行下列职责： （一）制定本村村民委员会选举工作方案； （二）开展选举的宣传 、动员工作 ，解答村民提出的有 关选举的问题； （三）提名并培训监票人、计票人、唱票人、发票人、 登记人、代写人等选举工作人员； （四）公布选举日 ，投票的时间和地点 ，确定投票方式 ； （五）登记参加选举的村民 ，公布参加选举的村民名单 ， 颁发参选证； （六）组织有选举权的村民提名确定村民委员会成员候 选人，审查候选人参选资格，公布候选人名单； （七）介绍候选人，组织竞选活动； （八）办理委托投票； （九）制作票箱、选票，布置会场； （十）主持选举大会 ，组织投票选举 ，公布并上报选举 结果和当选名单； （十一）总结选举工作情况 ，建立选举工作档案 ，主持 村民委员会的工作移交； （十二）受理申诉，处理选举纠纷； （十三）承办选举工作中的其他事项。 村民选举委员会履行职责的期限 ，自组成之日起至新一 届村民委员会产生并完成工作移交时止。 - 6 -第十五条 　村民选举委员会成员不依法履行职责 ，经原 推选的村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议同意， 其职务终止。 村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人 的，其职务自行终止。 村民选举委员会成员出现缺额的 ，按照原推选结果依次 递补。 第三章 　选民登记 第十六条 　年满十八周岁的村民 ，不分民族 、种族、性 别、职业、家庭出身 、宗教信仰 、教育程度 、财产状况 、居 住期限，都有选举权和被选举权 。依照法律被剥夺政治权利 的人除外。 村民年龄以身份证为准 ，未办理身份证的以户籍登记为 准。计算年龄的时间截止到选举日。 第十七条 　村民委员会选举前 ，村民选举委员会应当发 布公告，告知参加选举的村民登记期限 ，并对下列人员进行 登记，列入参加选举的村民名单： （一）户籍在本村并且在本村居住的村民； （二）户籍在本村 ，但是不在本村居住 ，本人表示参加 选举的村民； （三）户籍不在本村 ，但是在本村居住一年以上以及从- 7 -机关选派到村任职人员 、从其他村交流任职人员 、大学生村 官，本人申请参加选举 ，并且经村民会议或者村民代表会议 同意参加选举的公民。 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民 ，不得 再参加其他地方村民委员会的选举。 第十八条 　有下列情形之一的 ，不列入参加选举的村民 名单： （一）无民事行为能力人 ，限制民事行为能力人无法行 使选举权和被选举权的； （二）本人书面表示不参加选举的； （三）登记期间不在本村居住 ，村民选举委员会无法与 本人取得联系的。 第十九条 　村民选举委员会应当在选举日的二十日前 公布登记参加选举的村民名单。 村民对公布的名单有异议 ，应当自名单公布之日起五日 内向村民选举委员会申诉 ，村民选举委员会自收到申诉之日 起三日内做出处理决定，并公布处理结果。 村民选举委员会应当在选举日前向登记参加选举的村 民发放参选证。 第四章 　候选人产生 第二十条 　村民委员会成员候选人应当具备下列基本- 8 -条件： （一）遵守宪法 、法律、法规和国家政策 ，遵守村规民 约和村民自治章程； （二）政治坚定 ，维护祖国统一 、民族团结和社会稳定 ， 反对民族分裂 、反对暴力恐怖 、反对宗教极端和非法宗教活 动； （三）品行良好 、办事公道 、廉洁奉公 、作风正派 、群 众公认； （四）热心为村民服务 ，维护村民的合法权益 ，能带领 群众发展生产，共同致富； （五）具有一定文化水平和工作能力，身体健康。 第二十一条 　村民委员会成员候选人数应当多于应选 人数。 第二十二条 　村民委员会成员候选人 ，可以由村民选举 委员会召集过半数的登记参加选举的村民提名 ，或者召集各 村民小组三分之二以上的登记参加选举的村民提名 ，按得票 多少确定。 每位登记参加选举的村民提出的候选人数不得超过应 选人数。 候选人中应当至少有一名妇女。 一人同时被提名为两项以上职务的候选人 ，由候选人以 书面形式确认一项职务进行投票选举。 - 9 -第二十三条 　村民委员会成员候选人经村民选举委员 会确认提名有效并进行资格审查后 ，应当于选举日五日前公 布名单。 不愿作为候选人的 ，应当自名单公布之日起两日内以书 面形式向村民选举委员会提出 。缺额的候选人按得票多少的 顺序依次递补，并张榜公布。 第二十四条 　村民委员会候选人的配偶 、父母子女 、兄 弟姐妹等近亲属不得担任村民选举委员会成员和选举工作 人员。 第二十五条 　村民选举委员会应当在选举日前组织候 选人与村民见面 ，由候选人介绍履职设想或者竞职承诺 ，并 回答村民提出的问题 。候选人的选举竞争材料应当提交村民 选举委员会审核。 第五章 　选举程序 第二十六条 　选举村民委员会 ，可以召开选举大会 ，组 织登记参加选举的村民集中投票 ；对人口较多、居住分散的 村，可以设立若干个投票站进行投票 。具体投票方式由村民 代表会议讨论决定。 对因老、弱、病、残等原因不能到选举大会或者投票站 投票的村民 ，经乡级选举工作机构批准 ，可以设立流动票箱