- 1 - 湖南省高速公路条例 （2011年5月27日湖南省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过 　根据2020年9月25日湖南省 第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议 《关于修改 〈湖南省统计管理条例 〉等十六件地方性法规的决定 》修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　规划与建设 第三章　养　　护 第四章　经营与服务 第五章　路政管理与交通安全管理 第六章　法律责任 第七章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为加强高速公路建设和管理 ，保障高速公路的 建设质量 、高效运营和安全畅通 ，根据《中华人民共和国公 路法》和其他有关法律 、行政法规 ，结合本省实际 ，制定本 条例。 第二条　在本省行政区域内从事高速公路的规划 、建设、- 2 -养护、使用、经营和管理，适用本条例。 第三条　省人民政府交通运输主管部门主管全省高速 公路工作。 省人民政府公安 、自然资源 、财政、税务、发展和改革 、 审计、国资、应急管理等主管部门和其他有关部门以及高速 公路沿线各级人民政府依照各自职责 ，做好高速公路的相关 工作。 第四条　任何单位和个人都有爱护高速公路及高速公 路附属设施的义务 ，不得破坏 、损坏或者非法占用高速公路 、 高速公路用地及高速公路附属设施 ，不得在高速公路上非法 设卡、收费、罚款和拦截、检查车辆。 第五条　高速公路管理机构 、公安机关高速公路交通管 理机构和高速公路沿线所在地县级以上人民政府应当制定 高速公路突发事件应急预案 。高速公路经营管理者应当根据 相关的应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。 第二章 　规划与建设 第六条　高速公路规划与建设应当遵守相关法律法规， 节约用地，保护耕地、文物古迹和生态环境。 第七条　本省高速公路规划应当根据国家高速公路网 规划以及本省国民经济和社会发展的需要科学编制 ，符合土 地利用总体规划和城乡规划 ，并与其他方式的交通运输发展- 3 -规划相协调。 本省高速公路规划由省人民政府交通运输主管部门会 同有关部门并商高速公路沿线设区的市 、自治州人民政府编 制，经省人民政府批准后报国务院交通运输主管部门备案， 并向社会公布 。高速公路规划的修改 ，应当按照编制程序报 批。 第八条　编制高速公路建设计划 、确定高速公路建设项 目应当以高速公路规划为依据。 第九条　高速公路建设应当遵循基本建设程序 ，执行国 家规定的工程设计 、施工和监理规范以及技术标准 ，保证合 理设计施工周期 ，确保工程质量 。本省高速公路初步设计应 当经省人民政府交通运输主管部门审查批准后实施。 高速公路建设项目应当按照国家有关规定实行招标投 标制度、项目法人负责制度、工程监理制度。 第十条　高速公路建设可以采取政府投资 、社会投资等 方式筹集资金。 鼓励、引导国内外经济组织按照特许经营的方式 ，依法 投资建设高速公路。投资者的合法权益受法律保护。 高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选 定投资经营者 ；需要转让高速公路特许经营权的，应当经省 人民政府批准。 第十一条 　高速公路服务区应当按照国家有关标准统- 4 -筹规划、合理布局和建设。 高速公路服务区应当建设下列基本设施： （一）短暂休息区 、停车场、饮用水供应点 、厕所等公 共设施； （二）加油、购物、住宿、饮食、汽车维修等设施； （三）绿化、水土保持 、夜间照明 、给排水、污水处理 、 备用电源等设施。 第十二条 　高速公路通信 、监控、收费系统和超限运输 检测、交通量观测 、路政管理 、交通安全管理等设施应当与 高速公路建设项目同步设计、同步建设、同步验收使用。 本条例实施前已通车的高速公路未建设前款规定的系 统和设施的，由高速公路经营管理者负责补建。 高速公路通过居民聚居区的 ，应当按照国家相关规定设 置隔音设施。 第十三条 　高速公路沿线县级以上人民政府及其有关 主管部门应当按照各自职责 ，依法做好高速公路建设征地补 偿安置和协调工作。 高速公路征地补偿安置费用支付标准和方式依照法律 法规和省人民政府的规定执行。任何部门和单位不得截留、 挪用征地补偿安置费用。 第十四条 　高速公路建设需要临时用地的 ，应当依照土 地管理法律法规的规定进行审批 ；能够利用其他土地的，不- 5 -得占用耕地；临时用地期限届满，应当恢复原状。 第十五条 　高速公路建设应当避免损坏其他公路和设 施；确实无法避免的，高速公路建设单位应当按照不低于该 公路和设施原有的技术标准予以修复 ，或者给予相应的经济 补偿。 第十六条 　省人民政府交通运输主管部门及其高速公 路管理机构应当加强对高速公路项目建设工程质量的监督 检查，督促高速公路建设单位及时采取措施处理建设过程中 的工程质量问题。 第十七条 　高速公路建设项目未按照国家有关规定进 行交工验收或者交工验收不合格的，不得交付使用。 高速公路项目竣工验收后 ，高速公路建设单位应当依照 档案管理法律法规和国务院交通运输主管部门的规定 ，向档 案馆和高速公路管理机构移交建设项目档案资料。 第三章 　养　　护 第十八条 　高速公路的养护由高速公路经营管理者组 织实施。高速公路经营管理者应当按照国务院交通运输主管 部门规定的技术规范和操作规程编制高速公路中长期养护 计划和年度养护计划 ，报省人民政府交通运输主管部门备案 。 高速公路经营管理者应当科学调度 、统筹安排 ，确定合 理的施工时间和工期 ，减少对车辆运行的影响 ，保证高速公- 6 -路及其附属设施处于良好的技术状态。 第十九条 　从事高速公路养护的单位应当具有相应的 资质。 高速公路养护单位进行养护时，应当遵守下列规定： （一）按照国家规定合理设置施工区域 ，在养护施工现 场设置施工标志及安全防护设施； （二）公路养护作业需要占用半幅公路进行作业 、作业 路段长度超过两公里且作业期限超过三十日的 ，应当通过媒 体和沿线可变信息板等设施予以公告； （三）配合公安机关高速公路交通管理机构采取限速通 行、变更车道等交通安全管理措施； （四）及时清理并按照有关规定处理养护废弃物； （五）作业人员穿着统一的安全标志服 ，作业车辆喷涂 明显的标志图案，作业时开启示警灯； （六）法律法规对高速公路养护的其他规定。 第二十条 　高速公路养护作业时 ，过往车辆应当按照设 置的导向标志减速行驶，注意避让作业车辆、设备和人员 。 第二十一条 　因突发事件致使高速公路损坏的 ，高速公 路经营管理者应当及时修复 ；损坏严重难以及时修复的，应 当向省高速公路管理机构和省公安机关高速公路交通管理 机构以及所在地县级以上人民政府报告 ，并及时向社会公告 。 - 7 -第四章 　经营与服务 第二十二条 　省高速公路管理机构应当制定全省高速 公路经营与服务的整体规划和管理规范 ，加强对高速公路经 营与服务活动的监督管理。 第二十三条 　高速公路经营管理者应当健全制度 ，加强 管理，提高公共服务和运营管理水平，保障服务设施完好， 公开服务项目 、收费标准 、监督电话等事项 ，接受社会监督 。 第二十四条 　高速公路收费期限由省人民政府按照国 家相关规定审查批准 。高速公路收费标准应当由收费单位提 出方案，报省人民政府交通运输主管部门会同同级发展和改 革等主管部门审查批准 。车辆通行费的收费标准 ，应当依照 价格法律、行政法规的规定进行听证。 高速公路经营管理者应当按照省人民政府批准的收费 标准和收费期限收费 ，并在收费站显著位置公布收费站名称 、 审批机关、收费标准、收费单位、收费起止年限等内容。 高速公路通行费稽查由高速公路管理机构负责。 第二十五条 　收费站收费车道的设置应当与车辆流量 相适应。 收费站应当根据车辆流量等实际情况开启足够的收费 车道或者采取其他措施，保证收费车道畅通。 因未开启足够收费车道导致高速公路堵塞的 ，驾驶人可 以向高速公路管理机构投诉 ；高速公路管理机构应当及时督- 8 -促收费站开启收费车道，并追究有关人员的责任。 第二十六条 　高速公路应当实行联网收费 ，统一结算和 管理。 省高速公路管理机构应当定期向高速公路经营管理者 公布收费结算信息 。高速公路经营管理者有权查询本单位的 收费结算信息。 第二十七条 　高速公路经营管理者应当依法收费 ，出具 经省人民政府财政或者税务主管部门统一印 （监）制的有效 收费票据，不得有下列行为： （一）擅自扩大车辆通行费收费范围或者提高收费标准 ； （二）在车辆通行费外加收或者代收其他费用； （三）擅自减免车辆通行费。 第二十八条 　机动车通过高速公路收费站时 ，驾驶员应 当主动交纳车辆通行费 ；符合国家和省人民政府规定的减免 条件的，驾驶员应当主动出示相关证件，交付查验。 禁止车辆强行通过或者故意堵塞收费车道。 第二十九条 　高速公路服务区经营者应当守法经营 ，诚 实守信，文明服务 ，公开服务内容 、标准、价格，不得欺诈 他人，不得强制他人接受有偿服务。 第三十条 　高速公路服务区机动车维修经营者应当按 照国家有关技术规范对机动车进行维修 ，保证维修质量 ，并 在实施维修前向车主明示维修收费标准。 - 9 -第三十一条 　高速公路管理机构和高速公路服务区所 在地县级以上人民政府发展和改革 、市场监督管理 、生态环 境、卫生健康等主管部门应当加强对高速公路服务区经营活 动的