ICS03.100.01 CCSA10 中华人民共和国国家标准 GB/T46963—2026 可持续采购绩效评价通则 Generalrulesforsustainableprocurementperformanceevaluation 2026-01-28发布 2026-05-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 评价原则 1 ………………………………………………………………………………………………… 4.1 战略协同 1 …………………………………………………………………………………………… 4.2 客观可比 2 …………………………………………………………………………………………… 4.3 持续改进 2 …………………………………………………………………………………………… 4.4 多方参与 2 …………………………………………………………………………………………… 4.5 风险可控 2 …………………………………………………………………………………………… 5 评价指标体系 2 …………………………………………………………………………………………… 5.1 概述 2 ………………………………………………………………………………………………… 5.2 过程绩效指标 2 ……………………………………………………………………………………… 5.3 结果绩效指标 3 ……………………………………………………………………………………… 6 评价流程 4 ………………………………………………………………………………………………… 6.1 概述 4 ………………………………………………………………………………………………… 6.2 评价准备 4 …………………………………………………………………………………………… 6.3 评价方案设计 4 ……………………………………………………………………………………… 6.4 评价实施 4 …………………………………………………………………………………………… 6.5 评价报告编制 5 ……………………………………………………………………………………… 7 评价结果的应用与改进 6 ………………………………………………………………………………… 7.1 评价结果的应用 6 …………………………………………………………………………………… 7.2 改进跟踪与验证 6 …………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) 评价指标体系细化示例 7 ……………………………………………………………… A.1 概述 7 ………………………………………………………………………………………………… A.2 指标细化示例 7 ……………………………………………………………………………………… 参考文献 12 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T46963—2026前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国服务标准化技术委员会(SAC/TC264)提出并归口。 本文件起草单位:中国标准化研究院、中国招标投标协会、国网物资有限公司、中国计量大学、自然 资源部咨询研究中心、国网浙江省电力有限公司物资分公司、中国石油物资有限公司、浙江财经大学、 北京控股集团有限公司、中央财经大学、国网浙江浙电招标咨询有限公司、北京京邦达贸易有限公司。 本文件主要起草人:王娜娜、郑娟尔、侯非、付强、门阳、曾毅、陈琦、申文金、靳宗振、陈萌、戴之希、 吴波、黄迪、杨凯、耿洁、李统、胡欣、刘军、隋晓飞、张雨辰、曹富国、毛烨华、邓文杰、王明辉、王琦。 ⅢGB/T46963—2026引 言 随着全球可持续发展议程的深入推进,组织的采购活动已不再局限于成本与效率维度,更成为推动 环境改善、社会公平与经济韧性的关键抓手。无论是公共部门还是私营机构,其采购决策与供应链管理 均对全球可持续发展目标的实现具有直接且深远的影响。 GB/T41835《可持续采购指南》作为可持续采购领域的基础性标准,已明确阐释了可持续采购的 概念、原则、核心主题及实施路径,为各类组织将可持续性融入采购方针、战略、职能与流程提供了系统 指导,有效帮助组织规范可持续采购实践,履行对环境、社会与经济的综合责任。然而,在实践中,组织 在落实可持续采购要求时,经常面临“如何衡量实施成效”“如何识别改进方向”“如何验证目标达成”等 关键问题,若缺乏科学、统一的绩效评价体系,可持续采购易流于形式,难以切实落地并持续优化。 在此背景下,建立系统化的可持续采购绩效评价机制成为推动实践落地的关键环节。通过绩效评 价,组织能够清晰地掌握可持续采购的实施现状:既可用于评估自身管理体系与GB/T41835要求的符 合程度,检验流程运行的有效性;也可用于衡量经济、环境和社会等可持续目标的实际成果。 可持续采购绩效评价的核心,在于兼顾“过程”与“结果”。一方面,它关注组织将可持续性融入战 略、管理和采购流程的成熟度(即“过程绩效”,回答“我们做得怎么样”);另一方面,它关注采购活动在经 济合理性、环境友好性和社会责任性方面产生的可量化成效(即“结果绩效”,回答“我们实现了什么”)。 这种双重聚焦确保了评价能够全面反映可持续采购的综合价值,帮助组织识别优势与改进方向,从而高 效支撑可持续发展战略的实现。 本文件旨在为各类组织开展可持续采购绩效评价提供统一、可操作的指引,确保评价工作的科学 性、客观性与一致性。其适用范围覆盖参与或受采购决策影响的所有利益相关方,无论组织规模、性质 与所在领域,均可结合自身实际情况应用本文件的要求,通过规范的绩效评价推动可持续采购实践持续 改进,进而为组织自身及全社会的可持续发展注入持久动力。 ⅣGB/T46963—2026可持续采购绩效评价通则 1 范围 本文件确立了可持续采购绩效评价的总体原则、评价指标体系,规定了评价流程、评价结果的应用 与改进等内容。 本文件适用于实施或准备实施GB/T41835的组织开展可持续采购活动的评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T41835 可持续采购 指南 GB/T43711 电子采购交易规范 非招标方式 3 术语和定义 GB/T41835界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可持续采购绩效 performanceofsustainableprocurement 实施可持续采购后,在过程管理和结果成效方面产生的可测量结果。 3.2 过程绩效 processperformance 为实施可持续采购所采取的战略规划、管理支撑、流程嵌入等行动的有效性表现。 3.3 结果绩效 resultperformance 实施可持续采购后,在经济合理性、环境友好性、社会责任性方面取得的实际成效。 3.4 成熟度等级 maturitylevel 表征过程绩效(3.2)评价指标达成程度的分级。 示例:成熟度等级划分为1级(初始级)、2级(成长级)、3级(规范级)、4级(优化级)、5级(领先级)。 3.5 评价组 evaluatorteam 承担可持续采购绩效评价工作的实施主体。 注:评价组涵盖采购、环境、供应商管理、社会责任等领域的专业人员。 4 评价原则 4.1 战略协同 与组织战略目标保持一致,并系统覆盖采购全流程及其相关经济、环境和社会影响。 1GB/T46963—2026示例:若组织战略强调了循环经济,可持续采购绩效评价则重点关注“再生材料使用率”“产品末端回收处置方案” 等指标。 4.2 客观可比 立足于客观事实和可验证数据,优先采用可量化、可比较的指标,确保结果公正、可信。 示例:“年度节能设备采购金额占比(%)”“重大供应商劳工投诉次数(次)”等均为可量化、可比较的指标。 4.3 持续改进 致力于识别绩效差距,推动持续优化提升,并反映成熟度水平以支持决策。 4.4 多方参与 宜考虑并引入内外部利益相关方的观点与反馈,确保视角全面、结果获得认可。 示例:在评价过程中,能将“供应商对组织可持续性要求的反馈意见”纳入评价体系。 4.5 风险可控 有助于组织识别和管理与可持续性相关的风险,提升采购活动的稳健性和可预期性。 示例:能将“审核发现供应链商业贿赂事件的数量”“审核发现供应链环保不达标并被处罚的次数”等作为关键评价 指标。 5 评价指标体系 5.1 概述 可持续采购绩效评价指标体系由过程绩效指标和结果绩效指标两个一级指标构成。其中: ———过程绩效指标反映组织将可持续性融入战略、治理和采购流程