ICS07.060 CCSA45 中华人民共和国海洋行业标准 HY/T0479—2025 风暴潮、海浪和海冰灾情核查技术指南 Technicalguidelinesforverificationofstormsurge,seawavesand seaicedisasters 2025-02-06发布 2025-05-01实施 中华人民共和国自然资源部发布目 次 前言 Ⅰ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 灾情核查步骤与方法 1 …………………………………………………………………………………… 5 数据修正 3 ………………………………………………………………………………………………… 6 资料汇总与报告编制 3 …………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) 调查表式样 4 …………………………………………………………………………… 附录B(资料性) 核查表式样 6 …………………………………………………………………………… 附录C(规范性) 海洋灾情核查报告编写大纲要求 9 …………………………………………………… 参考文献 10 ……………………………………………………………………………………………………HY/T0479—2025自然资源标准化信息服务平台 专用 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。 本文件起草单位:自然资源部海洋减灾中心、山东省海洋预报减灾中心、浙江省海洋监测预报中心、 自然资源部南海发展研究院。 本文件主要起草人:贾宁、刘强、郭豪爽、王其翔、吴志宏、朱业、赵明利、舒勰俊、邓欣欣、刘珊、黄婉茹、 车助镁、丁骏、郭敬。 ⅠHY/T0479—2025自然资源标准化信息服务平台 专用 自然资源标准化信息服务平台 专用风暴潮、海浪和海冰灾情核查技术指南 1 范围 本文件提供了风暴潮、海浪和海冰灾情核查步骤、数据修正、资料汇总和报告编制的指导,描述了灾 情核查的技术方法。 本文件适用于我国风暴潮、海浪和海冰灾情核查工作,海啸灾情核查可参照使用。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 承灾体 exposure 承受海洋灾害的对象(人或物),如各类水利工程、海洋工程、海水养殖区、交通设施、电力设施、能源 设施、人口集聚区等。 [来源:HY/T0313—2021,3.2] 3.2 直接经济损失 directeconomicloss 因自然灾害直接导致物质财产自身价值降低或丧失的总量。 [来源:GB/T24438.1—2009,3.23] 4 灾情核查步骤与方法 4.1 总体原则 当收到报送单位报送的海洋灾情信息后,宜经过经验判断、电话询问、资料收集、现场核实、会议会 商等步骤,对报送灾情信息进行核查,完成数据修正。 4.2 经验判断 4.2.1 对灾情信息的逻辑关系、异常值进行判断。 4.2.2 判断内容包括: a) 逻辑关系,如船只类型与船只损失、养殖面积与养殖损失是否匹配; b) 异常值,如损失数值特别巨大。 4.3 电话询问 4.3.1 当通过经验判断数据存在疑问时,宜首先通过电话向报送单位了解情况。 4.3.2 电话了解内容包括: 1HY/T0479—2025自然资源标准化信息服务平台 专用 a) 灾情数据获取途径; b) 造成各类承灾体损失原因; c) 造成损失的内容(损失品类、规模、数量)。 4.4 资料收集 4.4.1 电话询问后,仍有存疑数据时,宜要求报送单位提供补充资料。 4.4.2 补充资料内容包括: a) 辖区内各报送单位报送的原始灾情数据; b) 数据提供单位的原始表格或原始资料; c) 数据剥离标准及相关数据的统计口径、统计方式等; d) 灾害损失的影像资料。 4.5 现场核实 当灾情核查工作与灾害发生时间间隔较短时(一般不超过7d),且损失数据较大时,宜采取赴现场 核实的方式,对灾情发生区域进行抽样核查,步骤如下。 a) 确定核查内容: 1) 当某一类承灾体受损单价偏大时,可仅针对该类承灾体进行核查; 2) 当整体损失偏大时,可针对损失较重的一类或几类承灾体进行核查,选择核查的承灾体损 失之和宜不小于总直接经济损失的2/3。 b) 确定核查区域:在确定需要进行核查的承灾体之后,在报送该类承灾体损失数据的全部县级行 政区域内,选择损失较重的县级行政区域作为核查区域,所选择的核查区域该类承灾体损失之 和不宜小于全部受灾区域该类承灾体总损失的2/3。 c) 收集本底数据:当确定核查承灾体和核查区域后,宜视核查承灾体类型赴当地相关主管部门收 集该类承灾体受灾前的本底数据,并填写“海水养殖本底情况调查表”(参见附录A中的表A.1) 和“海岸工程(防护工程)本底情况调查表”(参见表A.2)。 d) 开展现场核查。 1) 开展现场核查,并测算各类承灾体直接经济损失。按照承灾体类型分为抽样核查和全面 核查两类。其中,海水养殖受灾核查采用抽样核查;船只及码头、防波堤、海堤护岸等海岸 工程(防护工程)核查采用全面核查。 2) 海水养殖受灾核查时,宜结合本底数据,采用随机抽样的方式,在网箱养殖、池塘养殖、底 播养殖、浮筏养殖等四类养殖类型养殖总户数中抽取不少于10%作为核查对象,核查受 损情况,计算所有核查对象受损率的平均值,并填写“海水养殖受损核查表”(参见附录B 中的表B.1)。 3) 码头、防波堤、海堤护岸等海岸工程(防护工程)核查,宜赴受灾区域实地核查损毁长度、损 毁率等,填写“海岸工程(防护工程)损坏情况核查表”(参见表B.2)。 4) 船只受损核查,宜赴有船只受损的港口等地开展核查,收集船只损坏信息并填写“船只损 坏情况核查表”(参见表B.3)。 4.6 会议会商 当通过电话询问、资料收集等方式仍无法对灾情信息进行核实时,宜组织召开灾情会商会,邀请数 据报送单位与数据提供单位(应急、民政、水利、农业、交通、旅游等)参会,对灾害影响情况进行会商,确 定最终灾害损失数据。 2HY/T0479—2025自然资源标准化信息服务平台 专用 5 数据修正 结合海洋灾情核查情况,对原存在问题的灾情数据进行修正,剔除非海洋灾害导致损失,修改错报、 漏报数据,形成最终核定数据。当有以下情形时,需剔除该类损失: a) 损失中有因降雨、洪水、大风、日晒等造成的损失; b) 损失中包含非本次灾害过程直接导致的损失(如,长期水动力作用导致的损失)等; c) 出现损失的承灾体为内陆池塘养殖以及内陆防洪工程等。 6 资料汇总与报告编制 6.1 资料汇总 汇总资料收集和现场核查工作获取的信息和数据,进行资料整编归档。 6.2 报告编制 开展海洋灾情准确性核查后,当灾情数据确有调整时,则宜对核查工作整体开展情况、灾情数据的 计算过程、与报送数据的对比情况及出现偏差的原因等进行总结,编写海洋灾情核查报告,编写内容按 附录C的要求。 3HY/T0479—2025自然资源标准化信息服务平台 专用 书 书 书/G21 /G21 /G22 /G21 /G21 /G21 /G23 /G24 /G25 /G22 /G26 /G27 /G28 /G29 /G2A /G21 /G21 /G21 /G21 /G22 /G23 /G22 /G21 /G21 /G22 /G24 /G23 /G24 /G25 /G26 /G27 /G28 /G29 /G2A /G2B /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G31 /G21 /G22 /G28 /G32 /G33 /G34 /G21 /G35 /G36 /G33 /G34 /G22 /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G31 /G21 /G37 /G38 /G39 /G23 /G28 /G21 /G22 /G21 /G21 /G2B /G2C /G2D /G2E /G2F /G30 /G31 /G32 /G26 /G27 /G28 /G30 /G31 /G3A /G3B /G24 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G3C /G21 /G3D /G24 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G3C /G21 /G3E /G3F /G24 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G40 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G41 /G21 /G21 /G21 /G21 /G21 /G42 /G30 /G31 /G3E /G3F /G30 /G31 /G43 /G44 /G45 /G46 /G47 /G48 /G2A /G2B /G49 /G4A /G23 /G4B /G4C /G4D/G2A /G2B /G4E /G4F /G25 /G26 /G24 /G2A /G2B