ICS13.020 CCSZ04 中华人民共和国国家标准 GB/T47538.1—2026 减排效果评估技术要求 第1部分:出行 Technicalrequirementsforassessmentofemissionreductioneffect—Part1:Travel 2026-04-30发布 2026-08-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 基本原则 2 ………………………………………………………………………………………………… 5 程序 2 ……………………………………………………………………………………………………… 6 量化范围 3 ………………………………………………………………………………………………… 7 温室气体种类识别 3 ……………………………………………………………………………………… 8 基准线情景 4 ……………………………………………………………………………………………… 9 评估减排量 4 ……………………………………………………………………………………………… 10 项目监测 7 ………………………………………………………………………………………………… 11 数据质量管理 9 …………………………………………………………………………………………… 12 减排量化评估报告编制 9 ………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) 常见化石燃料参数缺省值 10 …………………………………………………………… 附录B(资料性) 碳排放因子推荐值 11 …………………………………………………………………… 附录C(资料性) 双次和单次刷卡方式对应出行里程的监测方法 12 …………………………………… 参考文献 13 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T47538.1—2026前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件为GB/T47538《减排效果评估技术要求》的第1部分。GB/T47538已发布了以下部分。 ———第1部分:出行。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国环境管理标准化技术委员会(SAC/TC207)提出。本文件由全国环境管理标准化技 术委员会(SAC/TC207)、全国碳排放管理标准化技术委员会(SAC/TC548)共同归口。 本文件起草单位:中国标准化研究院、北京市应对气候变化管理事务中心、江西省机关事务管理局、 北京交通大学、北京嘀嘀无限科技发展有限公司、北京高德云图科技有限公司、新疆维吾尔自治区质量 基础发展研究院、北京能源集团有限责任公司。 本文件主要起草人:张岚、胡永锋、白岩、于凤菊、王骋宇、孙粉、王莉、沈心怡、冯骅、丁俊强、李占宇、 哈丽旦·艾比布拉、杨明、赵毅、魏杰文、卜群杰、贺芙蓉、霍少伟、李雪冰。 ⅢGB/T47538.1—2026引 言 为贯彻落实国家“双碳”战略部署,规范社会自愿减排项目温室气体减排量化评估,本文件明确了减 排量化的程序与量化边界,建立了科学可行的基准线设定方法与减排量计算方法,细化了量化评估的技 术流程与数据监测要求,构建了统一、规范的社会自愿减排项目项目温室气体减排量化评估体系。 通过标准化的量化评估技术要求,为社会自愿减排项目的减排成效验证、项目规划优化、碳普惠交 易机制对接,以及政策激励实施等提供量化依据,推动社会自愿减排项目规范化管理,助力温室气体减 排目标的有效落地,促进全社会形成绿色低碳生活方式。 为便于国内国际交流,本文件的量值单位使用“国际量值单位+物质(元素)”或“物质(元素)国际量 值单位”的形式进行表示,如tC表示吨碳、tCO2表示吨二氧化碳、Nm3表示标准状况下的立方米等。 GB/T47538《减排效果评估技术要求》将根据不同社会自愿减排项目的特点,明确减排量化评估基 本原则、程序、量化范围、温室气体种类识别、基准线情景、评估减排量、项目监测、数据质量管理和减排 量化评估报告编制,GB/T47538拟由以下部分构成: ———第1部分:出行; ———第2部分:办公; ———第3部分:采购。 ⅣGB/T47538.1—2026减排效果评估技术要求 第1部分:出行 1 范围 本文件规定了低碳出行项目减排量化评估基本原则、程序、量化范围、温室气体种类识别、基准线情 景、评估减排量、项目监测、数据质量管理和减排量化评估报告编制。 本文件适用于城镇内个人使用公共汽(电)车、城市轨道交通、新能源小客车、合乘新能源小客车、合 乘燃油小客车、骑行、步行等方式从出发地向目的地移动的低碳出行行为的减排量化评估。 本文件不涉及低碳出行行为所使用的相关载体产品生命周期减排量化评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T33760—2017 基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求 3 术语和定义 GB/T32150、GB/T33760—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 基准线情景 baselinescenario 用来提供参照的,在不实施项目的情景下可能发生的假定情景。 注:本文件基准线情景指用来提供参照的,与低碳出行行为同一发生条件(起讫地点、时长、距离等)的,采用公共汽 (电)车、城市轨道交通、新能源小客车、燃油小客车、合乘新能源小客车、合乘燃油小客车、骑行、步行等多种方 式的综合出行。 [来源:GB/T33760—2017,3.4,有修改] 3.2 温室气体减排量 emissionreduction 经计算得到的一定时期内项目所产生的温室气体排放量与基准线情景的排放量相比较的减少量。 [来源:GB/T33760—2017,3.5] 3.3 排放因子 emissionfactor 表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。 [来源:GB/T32150—2025,3.13] 3.4 活动数据 activitydata;AD 导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。 注:指各类出行行为对应的里程。 1GB/T47538.1—2026[来源:GB/T32150—2025,3.12,有修改] 3.5 项目业主 projectowner 对项目进行全面控制并负责任的组织或个人。 [来源:GB/T33760—2017,3.10] 4 基本原则 4.1 相关性 选择适当的温室气体源、数据和方法。 4.2 完整性 包括适应目标城镇内个人需求的所有相关的温室气体排放。 4.3 一致性 能够对有关温室气体信息进行有意义的比较。 注:采用相同的准则和程序,定期(如间隔一年的时间)进行两次减排量评估,两次的结果能够进行比较,则称之为 有意义的比较。 4.4 准确性 尽可能减少偏差和不确定性。 4.5 透明性 在满足国家政策、商业秘密要求的前提下,发布充分适用的温室气体信息,使目标城镇内个人能够 做出合理的决策。 注:为了满足透明性原则,通常要求但不限于: a) 对选择基准线情景和低碳出行情景所依据的原则和相关内容进行解释和说明,并形成文件; b) 对评估程序、评估方法、排放因子、活动数据等的选择进行解释和说明,并形成文件。 4.6 保守性 确保使用的假定、数值和评估方法不高估温室气体减排量。 5 程序 低碳出行减排量评估程序见图1。 2GB/T47538.1—2026