信息无障碍动态 （2026年第4期） 中国信息通信研究院本期导读 一、中央动态 .............................................................................. 1 1.国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》 .............. 1 2.国家新闻出版署等组织实施 2026年“全民阅读活动周 ”2 二、部委动态 .............................................................................. 2 1.工信部发布 2026年第一季度电信服务质量的通告 ............ 2 2.工信部等六部门联合发布 2025年数字适老助残产品和服 务典型案例 .................................................................................. 3 3.民政部：着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设 ......3 三、地方进展 .............................................................................. 4 1.江苏启动 “银龄乐享智能生活 ”民生实事项目 .................. 4 2.青海省试点推进重点公共服务窗口无障碍服务助力残疾人 平等融入社会 .............................................................................. 5 3.广东中山无障碍城市发展规划征求意见 .............................. 5 四、企业及社会团体行动 ......................................................... 6 1.共同推进适老化智能服务 ....................................................... 6 2.2026中关村论坛年会科技助残论坛举行 ............................. 7 1一、中央动态 1.国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》 国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》 （以下简称《意见》）。《意见》提出，到 2030年，服务 业总规模迈上 100万亿元台阶，培育更多 “中国服务 ”品牌， 服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持 续提升。 在提高养老托育服务适配水平方面，《意见》强调， 健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面， 鼓励居家适老化改造。扩大康复护理、医养结合、长期照 护等服务供给，发展旅居养老等新型服务。发展普惠托育 和托幼一体化服务，深入开展托育服务补助示范试点，支 持儿童福利机构为有需求的残疾儿童提供养护、康复、特 教等服务。 在增强健康服务专业化能力方面，《意见》明确，支 持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，提供健康 评估、慢病管理、上门巡诊、用药指导等服务。稳妥推进 国际医疗服务试点。发展妇女预防保健和整合型医疗保健 服务，完善儿童和老年人健康服务网络。加强心理健康和 精神卫生社会化服务体系建设。加快发展运动数据分析、 营养咨询等服务。（信息来源：中国老年报） 22.国家新闻出版署等组织实施 2026年“全民阅读活动周 ” 国家新闻出版署等部门单位近日印发通知，定于 4月 20日至26日组织实施 2026年“全民阅读活动周 ”。 本次活动主题为 “共促全民阅读，共建书香社会 ”， 将以第五届全民阅读大会开幕启动 2026年“全民阅读活动 周”。活动周期间，各地将围绕《全民阅读促进条例》出 台背景、重大意义、重点措施等，组织专家学者进行解读， 广泛开展宣传阐释；同时 开展老年人阅读推广工作，组织 “适老化阅读服务行动 ”，实施“银龄领读者计划 ”等项 目，帮助老年人老有所学、老有所乐。开展无障碍阅读推 广工作，组织 “书香中国 ·阅读有我 ”“我送盲童一本书 ” “共读美丽中国 ”“声悦童心 ”等阅读活动，以阅读丰富 残疾人精神世界。（信息来源： 新华网） 二、部委动态 1.工信部发布 2026年第一季度电信服务质量的通告 4月28日，工业和信息化部发布 2026年第一季度电信 服务质量的通告。 电信服务重点工作方面， 工业和信息化部门一季度持 续提升电信业务办理便利化水平，线上业务办理量占比 超 91%，视频客服服务超 1100万人次。指导 3108家与老年人、 残疾人生活密切相关的网站、 APP、小程序等完成适老化及 3无障碍改造，基础电信企业 “一键呼入人工客服 ”尊老专 线累计服务近 7亿人次。持续扩大 “二次号码焕新 ”服务接 入范围，优化提升服务质量，帮助用户一键解绑历史互联 网应用账号，目前该服务已覆盖 249款常用应用，服务用户 超912万人次，申请解绑应用超 5.6亿次。 （信息来源： 工信部网站 ） 2.工信部等六部门联合发布 2025年数字适老助残产品和服 务典型案例 4月10日，工业和信息化部等六部门联合发布了 2025 年数字适老助残产品和服务典型案例， 全国共62个典型案 例入选。 本次入选的典型案例包含创新技术、互联网应用、硬 件产品、智能服务四个类别，旨在加速提升数字适老助残 能力，激发企业拓展数字适老助残新业务、新模式、新场 景的内生动力，提升产品和服务供给水平，赋能银发经济 高质量发展 。 下一步， 要求各单位对入选案例加大支持力度，加强 优秀成果宣传推广，推动老年人、残疾人等群体在信息化 发展中的获得感、幸福感、安全感稳步提升。（信息来源： 人民邮电报 ） 3.民政部：着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设 4月29日，民政部举行 2026年第二季度例行新闻发布 会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任 武 4增锋通报第一季度民政重点工作进展情况和下一步工作安 排。武增锋介绍，今年以来，民政部认真落实党中央、国 务院决策部署，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建 设，各项工作取得新的进展和成效 。 在老龄工作方面，启动开展全国 “乐享银龄 ”系列活 动。指导各地深入开展 “银龄行动 ”，组织动员老年志愿 者参与结对帮扶、基层治理、社会服务等活动。持续开展 全国示范性老年友好型社区创建工作，组织实施老年友好 社会和老龄工作典型经验宣传。积极培育发展基层老年协 会，组织开展老年志愿服务。发挥各级老龄办统筹协调作 用，推动各地开展人口老龄化国情教育进机关、进党校、 进学校、进社区、进企业、进为老服务机构活动 。 （信息来源： 中国新闻网 ） 三、地方进展 1.江苏启动 “银龄乐享智能生活 ”民生实事项目 近日，江苏省民政厅联合 6部门宣布，全面启动 “银龄 乐享智能生活 ”民生实事项目，帮助老年群体跨越 “数字 鸿沟”，全年计划助力 50万人次老年人掌握智能手机操作 技能，切实提升老年人晚年生活便捷度与幸福感。 本次培训内容贴合老年人日常需求，以实操教学为主， 涵盖基础通信与社交、娱乐休闲与资讯获取、便民生活与 政务服务、智能应用与安全防护等。其中，防范电信网络 诈骗作为重点贯穿教学全过程，助力老年人守住 “钱袋 5子”。具体包括微信视频聊天、网上挂号、生活缴费、手 机拍照、反诈技巧等实用内容，兼顾实用性与安全性 。 （信息来源：中国社会报） 2.青海省试点推进重点公共服务窗口无障碍服务助力残疾 人平等融入社会 青海聚焦信息无障碍建设，为保障听力残疾人平等享 有公共服务权利，切实解决听力残疾人在公共服务机构因 沟通难而造成服务获取难等急难愁盼问题，省残联坚持推 进科技助残，鼓励在线人工手语翻译服务平台研发与试点 推广，在重点公共服务窗口布设无障碍服务点位，不断扩 充残疾人关爱服务内容，助力听力残疾人平等参与社会、 共享发展成果。 下一步，青海省将持续深化重点公共服务窗口无障碍 服务试点工作，持续推进平台标准化建设，拓宽覆盖面， 优化线下志愿服务体系，不断完善残疾人关爱服务内容， 促进残疾人平等融入社会。 （信息来源： 青海省残联 ） 3.广东中山无障碍城市发展规划征求意见 近日，由广东省中山市住房城乡建设局牵头编制的 《中山市无障碍城市发展规划（ 2025-2035 年）（征求意见 稿）》（以下简称《征求意见稿》）面向社会公开征求意 见。《征求意见稿》以 “消除障碍、融合共享 ”为主线， 6构建覆盖公共设施、公共交通、公共空间、数字空间四大 维度的全域无障碍体系，旨在打造全民全龄共享、智慧赋 能的无障碍城市 。 按照规划目标，到 2027年，中山市无障碍环境持续优 化，建成一批具有中山特色的无障碍示范场所；到 2035年， 全面建成全民全龄无障碍网络，建成大湾区西岸无障碍环 境建设示范城市 。 数字空间无障碍方面，推进政务网站、移动应用、自 助终端适老化与无障碍改造，依托 CIM（城市信息模型） 平台建设无障碍设施数据库，开发 “中山无障碍地图 ”。 （信息来源：中国建设新闻网） 四、企业及社会团体行动 1.共同推进适老化智能服务 近日，陕西省消费者权益保护委员会联合四川、重庆、 贵州、云南、广西、内蒙古、青海、甘肃、宁夏、新疆 等 10个省（区、市）消协组织发出消费倡议：共同推进适老 化智能服务，让科技更有温度 。 倡议对适老化智能服务供给进行五个方面的呼吁：一 是简化产品操作流程，聚焦老年消费