ICS03.080.01 A16 盘 DB2111 锦 市 地 方 标 准 DB2111/T 0001—2019 综合窗口受理工作标准编制规范 2019 - 09 - 27 发布 盘锦市市场监督管理局 2019 - 11 - 1 实施 发 布 DB2111/T 0001—2019 目  次 前  言............................................................................................................................................................. II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 编制职责........................................................................................................................................................... 2 5 编写内容........................................................................................................................................................... 2 6 编写要求........................................................................................................................................................... 2 7 标准管理........................................................................................................................................................... 2 附 录 A （规范性附录） 综合窗口受理工作标准编写内容.................................................................... 4 附 录 B （规范性附录） 政务服务事项受理工作标准填报说明及示例................................................ 6 附 录 C （规范性附录） 综合窗口受理工作标准的编制示例................................................................ 9 附 录 D （规范性附录） 综合窗口受理工作标准的编制示例.............................................................. 12 I DB2111/T 0001—2019 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》进行编写。 本标准由盘锦市营商环境建设局提出。 本标准由盘锦市营商环境建设局归口并负责解释。 本标准起草单位：盘锦市营商环境建设局、上海元方智库公共管理咨询有限公司。 本标准起草人：刘鹏飞、陈发彬、许友志、沈朋。 本标准为2019年8月首次发布。 II DB2111/T 0001—2019 综合窗口受理工作标准编制规范 1 范围 本标准规定了盘锦市（县区）政务服务中心（以下简称“中心”）或行政审批局综合窗口受理工作 标准编制规范的术语和定义、编制职责、编写内容、编写要求等。 本标准适用于盘锦市（县区）政务服务（审批）事项综合窗口受理工作标准的编制和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32169.2-2015 政务服务中心运行规范 第2部分：进驻要求 GB/T 32169.3-2015 政务服务中心运行规程 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 32170.1-2015 政务服务中心标准化工作指南 第1部分：基本要求 GB/T 32170.2-2015 政务服务中心标准化工作指南 第2部分：标准体系 GB/T 36114-2018 政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务中心（行政审批局） 地方各级人民政府设立的，集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政 征收以及其他行政服务事项的综合性管理服务机构。 【GB/T 32170.1，定义3.1】 3.2 进驻部门 进驻政务服务中心，为自然人、法人和其他组织提供行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以 及其他服务项目的政府部门和相关服务单位。 【GB/T 32170.2，定义3.2】 3.3 事项 进驻政务服务中心办理的行政许可、行政确认、行政给付、行政征收及其他行政服务项目。 【GB/T 32170.2，定义3.3】 1 DB2111/T 0001—2019 3.4 窗口 进驻部门或政务服务中心设立的服务单元。 【GB/T 32170.2，定义3.4】 4 编制职责 4.1 中心或行政审批局负责组织、协调、指导综合窗口受理工作标准的编制、公开、实施和监督检查 等工作。 4.2 进驻部门应就进驻事项来编制综合窗口受理工作标准，并对标准的合法性、真实性、准确性、完 整性负责。 5 编写内容 5.1 综合窗口受理工作标准的编写规范应符合附录 A 的要求，若事项的办理程序与附录 A 规定程序不 一致，可根据实际工作情况修正。 5.2 综合窗口受理工作标准的填报说明参见附录 B。 5.3 综合窗口受理工作标准的编制示例参见附录 C、附录 D。 6 编写要求 6.1 编制原则 综合窗口受理工作标准的编制应遵循合法合规、简明实用、通俗易懂的原则。 6.2 编制程序 6.2.1 综合窗口受理工作标准的初稿由进驻部门负责起草，并加盖单位公章。 6.2.2 中心或行政审批局负责对标准初稿进行形式审核，审核通过后，正式公开实施。 7 标准管理 7.1 标准发布 由中心或行政审批局最高管理者批准后编号、发布。 7.2 标准宣贯 组织人员对实施标准的目的、意义、作用以及标准条款内容等进行学习培训和宣贯。 7.3 标准实施 对标准采取切实可行的措施，确保得到有效实施。 2 DB2111/T 0001—2019 7.4 标准修订 标准的编制机构应根据法律规范和相关政策变动、标准实施情况等，按照6.2的规定对受理工作标 准进行修订。 3 DB2111/T 0001—2019 AA 附 录 A （规范性附录） 综合窗口受理工作标准编写内容 XXX(标准名称） 事项名称 子项名称 事项编码 子项编码 事项类别 事项类型 是否上报上级 机关 是否前置 审批 是否联合 审批 是否包含特定 程序 □是■否 转报单位 □是■否 前置审批单位 □是■否 联合单位 □是■否 特定程序名称 及启用频率 ■承诺件 □即办件 听证 招标 拍卖 □必需启动 □必需启动 □必需启动 □选择性启用 □选择性启用 □选择性启用 检验 检测 检疫 □必需启动 □必需启动 □必需启动 □选择性启用 □选择性启用 □选择性启用 鉴定 专家评审 □必需启动 □必需启动 □必需启动 □选择性启用 □选择性启用 □选择性启用 设立依据 办理条件 收费依据 收费标准 法定时限 数量限制 承诺时限 ■无限制 □有限制 一、统一收件 （一）岗位责任人：窗口工作人员 （二）岗位职责及权限 办理 1、申请事项不符合办理条件的，应当即时告知申请人不予收件； 程序 2、申请材料存在可以当场更正的错误的，应指导申请人当场更正； 3、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，出具《补正 材料通知书》； 4、将申请人提供的申请材料录入盘锦市政务服务四级系统，分类转办、跟踪督办。 4 DB2111/T 0001—2019 （三）时限：即办 二、受理 （一）岗位责任人：窗口工作人员 （二）岗位职责及权限 1、按照审批条件及标准对申请材料形式进行审查，能当场予以确认的，应当场出具《受理通知书》； 2、申请材料存在可以当场更正的错误的，通过综合窗口告知申请人当场更正； 3、申请事项不符合办理条件的，应当即时告知综合窗口不予受理，出具加盖本审批部门专用印章的《不 予受理通知书》，说明理由和依据。 （三）时限：X个工作日 三、审核 （一）岗位责任人：后台工作人员 （二）岗位职责及权限 1、按照审批条件及标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查； 2、需现场勘察的申办事项应实地核查，对符合条件的，提出同意的书面审核意见；对不符合条件的，提 出退件意见，并说明理由。 （三）时限：X个工作日 四、审批 （一）岗位责任人：后台工作人员 （二）岗