ICS 35.240.60 A 10 黑 DB23 龙 江 省 地 方 标 准 DB23/T 2570—2020 电子商务园区综合评价规范 2020 - 01 - 08 发布 黑龙江省质量技术监督局 2020 - 02 - 07 实施 发 布 DB23/ 2570—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语与定义..................................................................................................................................................... 1 4 电子商务园区综合评价基本要求.................................................................................................................2 5 综合评价流程................................................................................................................................................. 2 6 综合评价方法、指标与等级......................................................................................................................... 3 附录 A（资料性附录） 电子商务园区综合评价申请表............................................................................... 8 I DB23/ 2570—2020 前  言 本标准依据GB/T 1.1-2009 的编写规则起草。 本标准由黑龙江省市场监督管理局提出并归口。 本标准起草单位：哈尔滨市标准化研究院、黑龙江省湾云计算技术有限工司、黑龙江省电子商务协 会、黑龙江省标准化研究院。 本标准主要起草人：宋韶辉、孟炬、杨大志、高祥涛、刘卫东、刘菊英、李彦宝、李明、刘晓丽、 周爱。 II DB23/ 2570—2020 电子商务园区综合评价规范 1 范围 本标准规定了电子商务园区综合评价的术语与定义，对电子商务园区的承载能力、服务能力、保障 能力以及示范能力等执行情况进行综合评价。 本标准适用于在黑龙江省电子商务园区的建设和等级划分。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 36310-2018 电子商务模式规范 GB/T 32873-2016 电子商务主体基本信息规范 SB/T 11112-2015 电子商务企业认定规范 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 电子商务 交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（包括互联网、移动网络或其他信息网络）所 进行的各类商业活动，包括商品交易、服务交易和知识产权交易，也包括为上述交易所提供的信息、金 融、物流及信用评价、交易纠纷解决等公共服务。 [SB/T 11112-2015，定义3.1] 3.2 电子商务企业 直接从事电子商务或移动电子商务活动，或为电子商务或移动电子商务提供各类服务的社会经济组 织。 [SB/T 11112-2015，定义3.3] 3.3 电子商务服务 为企业及个体开展电子商务业务提供支撑的配套服务，主要包括软件开发、网站建设、通信服务、 仓储配送、物流快递、代运营托管、网络推广、数据分析、售后服务、在线支付、信用认证、咨询培训、 视频美工等专业服务。 3.4 电子商务园区 1 DB23/ 2570—2020 由政府、企业或者其他社会力量建设的集聚电子商务发展各要素，为电子商务企业及个体提供关联 配套服务的具有产业集聚效应的经济体，包括但不限于电子商务产业园、电子商务产业基地、电商物流 园、电子商务创业园、电子商务孵化园、电子商务城、电子商务中心等。 4 电子商务园区综合评价基本要求 4.1 评价组织 由黑龙江省商务园区行业主管部门组织或委托第三方电子商务相关部门成立评审咨询组织，组成电 子商务综合评审专家组，负责全省市、县（区）级电子商务园区综合评价的组织和实施工作。 4.2 评价原则 4.2.1 全面客观、公开透明、科学量化的原则，同时兼顾地区差异、发展不平衡等问题和情况。 4.2.2 评价过程严禁任何单位捏造、虚报或篡改数据，对违反规定的电子商务园区给予通报批评或取 消园区评价资格。 4.3 评价方式 电子商务园区综合评价工作采取方案评审、实地查验和现场汇报相结合的方式进行。 4.4 评价周期 电子商务园区综合评价时间为每两年组织一次。 4.5 申报条件 4.5.1 应是政府创建、批准的电子商务园区或在黑龙江省境内注册的独立法人企业。 4.5.2 符合国家有关法律法规和已出台的电子商务政策规定，符合城市主体功能规划、土地利用总体 规划及相关产业发展规划，拥有明确的经营管理主体并正式投入运营 1 年以上； 4.5.3 区域内已有的电子商务企业及上下游相关企业相对集中，能够形成产业集聚优势。产业集聚形 式包括电子商务产业专属园区、具备电子商务产业发展要素的工业园区等。 4.5.4 区域内的电子商务发展能够与地方优势产业需要结合，能够对区域内传统产业转型升级、产业 结构调整和融合、企业经营管理机制创新和现代市场流通体系建设。 4.5.5 建立较为完善的人才评价、流动、激励等工作机制，在战略咨询、技术开发、人才培养、企业 孵化、金融服务、市场开拓、现代物流等公共服务方面功能完善，配套齐全； 4.5.6 所在地政府部门已建立电子商务工作协调管理机制并已制定出台本地电子商务发展规划、促进 扶持政策和管理办法。 4.5.7 经营电子商务相关业务（控股公司与其下属子公司就同一经营范围，不得同时申报）。 5 综合评价流程 5.1 评价与评估 由黑龙江省商务园区行业主管部门组织或委托评审咨询专家组依据评价规范对申报电子商务园区 资料进行评估，必要时对有关内容进行现场核查，提出评估意见，拟定评审企业等级名单。 5.2 公示与公布 2 DB23/ 2570—2020 5.2.1 由黑龙江省商务园区行业主管部门认可并确认，将拟定的电子商务园区综合评价等级名单在省 内相关权威网站上公示，任何单位或个人对企业评价有不同意见的，均可向行业主管部门提出异议，由 行业主管部门组织专家组进行复审。 5.2.2 对拟定的电子商务园区综合评价结果在公示期间无异议或者异议不成立的，由行业主管部门确 定，并以公告形式公布结果。 6 综合评价方法、指标与等级 6.1 综合评价方法 综合评价采用记分方法，总得分为各项指标的得分总和，满分为500分。 6.2 综合评价指标 综合评价指标分为一级指标、二级指标两大类。一级指标有：规划与建设、管理与保障、创新与发 展三大类；二级指标有：基本要求、功能设置、信息配套、标志标识、运营管理、服务能力、保障能力、 服务创新、运营发展、绿色发展，二级指标为主要评价指标。见表1所示 6.3 综合评价等级 综合评价等级以得分对应为： a) 得分为 450（含）分以上的为 AAAAA 级； b) 得分为 400（含）分以上的为 AAAA 级； c) 得分为 350（含）分以上的为 AAA 级； d) 得分为 300（含）分以上的为 AA 级； e) 得分为 260（含）分以上的为 A 级。 3 DB23/ 2570—2020 表1 一级指标 电子商务园区综合评价指标及分值 二级指标 评价内容 园区应配置党建活动室、党建会议室、党 分值 10 建展示宣传等场所。 园区建筑应符合工程建设规定要求，并通 10 园区配置应与园区产业发展相适应的电 符合工程建设规定要求得 5 分； 通过建筑、消防等相关验收得 5 分。 10 利用总体规划及相关产业发展规划。 基本要求 设立党建活动室、党建会议室、党建 展示宣传等场所得 10 分。 过建筑、消防等相关部门验收。 园区位置应符合城市主体功能规划、土地 评价细则 符合城市主体功能规划、土地利用总 体规划及相关产业发展规划得 10 分。 10 配置与园区产业发展相适应的电力、 力、通信、给排水、道路、停车场、仓储 通信、给排水、道路、停车场得 2 分； 等基础设施。 仓储等基础设施且仓储面积 1000 ㎡以 内得 2 分、仓储面积 1000 ㎡以上得 4 分；冷链仓储得 4 分。 园区周边配置设施完善，应能提供必要的 10 商务、政务、生活、交通等方面的资源与 提供必要的商务、政务、生活、交通 等方面的资源与服务得 10 分。 服务。 企业办公区，为入住企业提供办公载体服 规划与建设 10 企业办公区，为入住企业提供办公载 务。 体服务得 10 分。 公共服务区，为入住企业提供会议、培训、 10 公共服务区，为入住企业提供会议、 洽谈、产品展示等公共服务。 培训、洽谈、产品展示等公共服务