西藏自治区人民代表大会常务委员会 关于加强和改进人民法院 民事执行工作的决定 （2011年9月30日西藏自治区第九届人民代表大会常 务委员会第二十四次会议通过） 为了进一步加强和改进人民法院民事执行工作，努力化解 执行难问题，维护生效的判决、裁定和其他法律文书的权威， 维护公民、法人和其他组织的合法权益，为促进西藏经济社会 跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境，根据《中华人民 共和国民事诉讼法》等法律法规规定，结合本自治区实际，特 作如下决定。 一、切实增强履职尽责意识。依法执行生效的判决、裁定 和其他法律文书，是宪法和法律赋予人民法院的重要职责，是 全社会的共同责任。全区各级各部门应当坚持为发展稳定大局 服务的思想，切实增强责任意识，积极支持和配合人民法院依 法履行民事执行职能，巩固和完善党委领导、人大监督、政府 1支持、社会各界协作配合的执行工作格局，不断提高民事执行 案件的质量和效率，实现法律效果和社会效果的有机统一，促 进经济健康发展，维护社会和谐稳定。 二、加大民事执行工作力度。全区各级人民法院应当建立 和完善统一管理、统一协调的执行工作管理体制，创新工作思 路，采取有效措施，切实提高执行到位率，最大限度地维护当 事人的合法权益。自治区高级人民法院统一管理和协调全区法 院的民事执行工作，各中级人民法院统一管理和协调辖区内基 层人民法院的民事执行工作，必要时，上级人民法院可以统一 指挥、调度辖区内人民法院的执行力量、装备，确保执行工作 的公正和高效。 建立健全立案、审判、执行兼顾制度，提高裁判文书质量 依法及时采取财产保全和先予执行措施，促进当事人当庭履行 和自动履行。坚持调解优先、调判结合，提高调解自动履行率 ， 推进和解执行，加大刑事附带民事损害赔偿案件调解力度。建 立执行快速反应机制，提高执行工作的时效性。探索悬赏执行 、 审计执行等方式方法，悬赏举报的奖金、委托审计的有关费用 在执行财产中优先支付。 认真做好委托执行和受委托执行工作 ， 加强委托执行案件的监 控、管理，提高委托执行工作效率。 对 可能酿成群体性事件、造成不稳定因素的执行案件，要认真分 2析研判，进行风险评估，制定稳妥的执行方案，切实维护社会 和谐稳定。 加强民事执行工作规 范化建设，建立和完善执行效能 考核 过错问责、执行听证等制度，保障当事人的知情权、参与权、 表达权、监督权。建立完善规 避执行反制机制，规 范提级执行、 指定执行工作。 三、不断提升民事执行能力。全区各级人民法院要坚持公 正司法、执法为民，切实维护当事人合法权益，维护 司法权威。 要健全执行机构，配齐配强执行人员。要加强执行 队伍的思想 政治教育、业务能力培训和作风建设、廉政建设，强化藏、汉 “双语”办案，努力建设公正、高效、廉洁、为民的执行队伍， 不断提高执行工作能力。要完善执行审 查、执行实施和执行监 督分权运行机制，主动接受社会各界的监督，提高执行的公 信 力。 四、建立健全执行 联动机制。各级国家机关、社会团体、 企业事业单位、其他组织，应当积极支持和配合人民法院的执 行工作，坚决防止地方和部门保护主义。要建立健全由检察、 公安、监察、人社、国土、建设、工商、税务、房管以及国有 资产监督管理、招投标管理等部门和银行、证券、保险等金融 机构参加的执行联动机制，明确相关部门职责，完善 联席会议 3