西藏自治区人民代表大会常务委员会 关于实行电话和互联网用户 真实身份登记的决定 （2011年11月24日自治区九届人大常委会第二十五 次会议通过） 为了加强网络与信息安全管理，维护公民、法人和其他组织 的合法权益，促进我区电信业和互联网行业健康发展，依照有 关法律法规，结合自治区实际，作如下决定： 一、自治区实行电话和互联网用户真实身份登记制度。 二、电话用户在自治区行政区域内办理移动电话（含数据上 网卡）和固定电话入网、过户、装机、移机、变更等电信业务，应 当向电信运营企业提供真实有效身份证件；电信运营企业应当 对用户名称、住址、证件类型及号码等信息进行如实登记。 在自治区行政区域内进行域名注册、 IP地址分配、网站登记 备案，应当提供真实有效身份信息。互联网用户使用在自治区行 政区域内注册网站提供的即时通信、电子邮件、电子公告、网络 1游戏等业务时，应当提供本人真实有效身份信息。 三、电信运营企业应当于 2012年1月1日前告知未进行真 实身份登记的电话用户，自 2012年1月1日起60日内到电 信运营企业补办真实身份登记手续。用户无正当理由逾期未补办 真实身份登记手续的，电信运营企业应当暂停向其提供电信服 务，紧急呼叫服务除外；暂停服务满 30日用户仍未补办手续 的，电信运营企业应当终止向其提供电信服务。 电信运营企业未在规定时限内完成补登手续的，由其主管 部门对企业和相关责任人员予以处罚。 四、电信运营企业或者其委托经营者在办理电话用户真实身 份登记手续时，应当要求用户出示真实有效身份证件，对证件 进行认真查验、如实登记，并留存用户有效证件的复印件（含电 子复印件）。 电信运营企业的委托经营者不能达到用户信息安全保护要 求的，电信运营企业不得委托其代办相关业务。 电话用户无身份证明或者拒绝真实身份登记，使用假冒、伪 造、变造证件的，电信运营企业不得为其办理电信服务手续或者 提供电信服务；发现使用假冒、伪造、变造证件的，电信运营企 业应当及时报告有关主管部门。 五、电信运营企业在终止电信服务后，应当对被终止的电话 2用户登记信息予以妥善保存，保存期为 1年。 六、互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、互联 网公共上网服务提供者、互联网数据中心、互联网域名注册机构 等在提供网络公共服务时，应当如实登记用户的真实有效身份 信息。 七、在自治区行政区域内注册提供论坛、博客、微博客、搜索 引擎等具有新闻舆论和社会动员功能的互联网、手机等新兴媒体 业务，应当向自治区有关主管部门提出专项业务 申请。 提出专项业务申请的机构、组织和个人，应当提供所需的真 实有效信息。 八、互联网用户在自治区行政区域内的网 吧、宾馆、酒店等 公共上网服务场所登录互联网时应当提供真实有效身份信息； 经营者应当对上网用户的身份证等有效证件进行 核对、登记。 九、从事新闻、出版以及电子公告等服务项 目的互联网信息 服务提供者，应当记 录提供的信息内容及其发布时间、互联网地 址或者域名；互联网接入服务提供者应当记 录上网用户的上网 时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。 互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记 录备 份应当保存60日，并在有关机关依法查 询时，予以提供。 十、公安部门应当 建立电话用户和上网用户身份信息查 询服 3