湖 南 省 林 业 有 害 生 物 防 治 检 疫 条 例 （2008年11月28 日 湖 南 省 第 十 一 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 五 次 会 议 通 过 根 据2020年6 月12日 湖 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 八 次 会 议 《 关 于 修 改 < 湖 南 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 城 市 居 民 委 员 会 组 织 法 办 法 > 等 二 十 一 件 地 方 性 法 规 的 决 定 》 修 正 ） 第一条 为规范和加强林业有害生物防治检疫工作，保护 森林资源，维护生态安全，根据国家法律、行政法规的有关规 定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域内从事与林业有害生物预防、除 治、森林植物及其产品检疫等相关活动，均须遵守本条例。 本条例所称林业有害生物，是指对森林植物及其产品产生危 害的病原微生物、动物和植物。 本条例所称森林植物及其产品，是指林木种子、苗木和其他 繁殖材料，乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物，木材、 竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。 第三条 林业有害生物防治检疫工作遵循预防为主、科学防 控、依法治理、促进健康的方针。 －1－ 第四条 县级以上人民政府应当加强林业有害生物防治检疫 工作的领导，建立健全林业有害生物防治检疫体系和责任制 度，组织动员社会相关方面力量做好林业有害生物防治检疫工 作。 乡(镇)人民政府应当做好林业有害生物防治检疫宣传工作， 组织本辖区的村民委员会、林业生产经营者开展林业有害生物 防治检疫工作。 第五条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域的 林业有害生物防治检疫工作，其所属的负责林业有害生物防治 检疫具体工作的机构 (以下简称防治检疫机构 )应当加强林业有 害生物防治检疫法律法规的宣传，建立健全防治检疫制度，完 善林业有害生物监测预警体系，具体组织、指导林业有害生物 防治检疫工作，依法查处违反林业有害生物防治检疫法律法规 的行为。 农业农村、交通运输、市场监督管理、邮政、城市园林、出 入境检验检疫等有关部门，按照各自职责做好林业有害生物防 治检疫的有关工作。 基层林业工作站和国有林经营管理单位负责所辖区域的林业 有害生物测报、防治的具体工作，协助做好林业有害生物检疫 工作。 第六条 县级以上人民政府及其林业主管部门应当在防治技 术、设备等方面扶持林农成立林业有害生物防治专业合作组 －2－织。 鼓励具备专业技术条件的社会防治机构参与林业有害生物防 治，开展有偿防治服务。 第七条 鼓励和支持林业有害生物防治检疫科学研 究，引 进、推广和应用先进技术， 提高防治检疫科技 水平。 林业有害生物防治应当 推广新技术、 新药剂，提倡使用生 物、仿生物等 无公害制剂，保证人畜安全，保护有 益生物，防 止污染环境。 第八条 县级以上人民政府林业主管部门应当 拟制本行政区 域内林业有害生物防治规 划和年度实施 计划，经本级人民政府 审定后组织实施。 第九条 县级以上人民政府林业主管部门制定的 造林设计方 案必须有林业有害生物防治 措施；对经常 发生林业有害生物危 害的地区，实施以营林 措施为主，生物、 化学和物理防治相结 合的综合防治 措施；逐步改善森林生态 环境，提高森林抗御自 然灾害的能力。 森林经营者应当 选用良种壮苗适地适树造林，禁止使用带有 危险性有害生物的林木种苗和其他繁殖材料进行 育苗或者造 林。 第十条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据本行政区 域森林资源 分布状况建立林业有害生物监测 点，配备符合相应 任职条件的测报员， 划定测报责任区，实施动态监测。 －3－ 防治检疫机构应当组织基层林业工作站和森林、林木经营者 对监测 点有害生物进行监测 调查和综合分析，提出防治方 案， 按规定报林业主管部门 批准后实施。 任何单位和 个人不得占用、移动、损毁和破坏林业有害生物 监测点的监测设备 ；确因建设需要迁移林业有害生物监测 点 的，应当 征求当地林业主管部门的 意见，迁移费用由建设单位 承担。 第十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立林业有 害生物 信息通报制度，定 期向社会发布林业有害生物 发生趋势 预报。 第十二条 森林、林木经营者和管护单位负责其经营管护的 森林、林木的有害生物防治 ；山林权属有争议的，在 权属确定 之前，其林木有害生物防治责任， 由争议各方所在地的县级人 民政府林业主管部门协 调确定；跨县级以上行政区域的， 由争 议各方共 同的上一级林业主管部门协 调确定。 森林、林木经营者和管护单位 发现突发性林业有害生物危害 时，应当在 四十八小时内向当地林业工作站、防治检疫机构 或 者乡(镇)人民政府报 告；防治检疫机构应当在 接到报告后四十 八小时内组织 核实、提出除治方 案，并组织、指导有关单位、 个人及时除治。 第十三条 世界自然(文化)遗产保护区和国家级的自 然保护 区、森林 公园、湿地公园、风景名胜区及古树名木等需特别保 －4－护的区域 或者林木， 由县级以上人民政府 划定为林业有害生物 重点预防区(点)，并督促有关部门制定预防方 案和治理预 案； 经营管护单位应当建立防护制度，防 止外来林业有害生物入 侵。 禁止将松科类植物及其木 质产品调入以松林为主的林业有害 生物重点预防区。 第十四条 防治检疫机构应当 每五年进行一次林业检疫性有 害生物 普查，对 重点林业检疫性有害生物 每年进行一次专 题调 查，并按规定 提交报告；新发现检疫性有害生物 时，应及 时报 告本级人民政府， 并逐级上报省人民政府林业主管部门。 第十五条 省人民政府林业主管部门应当根据国家 发布的林 业检疫性有害生物 名单和本省林业检疫性有害生物 普查报告， 确定本省林业检疫性有害生物 补充名单和应施检疫森林植物及 其产品 补充名单，并及时向社会公布。 第十六条 防治检疫机构对 列入国家和省人民政府林业主管 部门名单中的林业检疫性有害生物和应施检疫的森林植物及其 产品，应当实施产地检疫。检疫合 格的，发给《产地检疫合 格 证》；检疫不合格的，发给《检疫处理通 知单》。 受检单位 或 个人必须按照《检疫处理通 知单》的 要求进行除害处理。 第十七条 列入国家和省人民政府林业主管部门 名单中的应 施检疫森林植物及其产品，在县域内 调运的，应当持有《产地 检疫合 格证》。在县域 间调运的， 调入单位 或者个人应当事 先 －5－ 征得调入地防治检疫机构 同意，并向调出单位 或者个人提出检 疫要求；调出单位 或者个人根据 该检疫要求向调出地防治检疫 机构申请检疫，办理《植物检疫 证书》；已办理《产地检疫合 格证》的，在有 效期内可以凭证换取《植物检疫 证书》；调入 单位和 个人应当 将《植物检疫 证书》交调入地防治检疫机构查 验。从检疫性林业有害生物 发生区域 调入的， 调入单位和 个人 所在地防治检疫机构应当 复检。 第十八条 从国 外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料，应 当进行有害生物危 险性评估，并按照国家规定办理检疫 审批手 续。对可能潜伏林业有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料， 必须隔离试种；经检疫 不带林业有害生物的，方 可推广种植。 未经省级以上人民政府林业主管部门 批准，不得在非疫区开 展检疫性林业有害生物研 究。 第十九条 凡生产、经营森林植物及其产品的 企业，应当在 取得营业执照后三十日内， 向县级以上人民政府林业主管部门 备案。 第二十条 有关单位在林地及其 周边施工过 程中，应当 妥善 保管、及 时回收用于承载、包装、铺垫、支撑、加固设备的 松 木材料， 并向当地防治检疫机构报 告。防治检疫机构应当对从 疫区调入的松木材料及 时复检，发现带有林业有害生物的，施 工单位应当及 时采取除治措施。 第二十一条 发生林业有害生物疫 情时，防治检疫机构应当 －6－在木材 流通场所、苗木 集散地、车站、港口和市场等地设立 临 时检疫点检疫。 发生重大疫情时，经省人民政府 批准，可以设 立检疫检查站，开展检疫工作。 第二十二条 森林植物检疫员经所属林业主管部门负责人 批 准，在执行任务 时可以进入森林植物及其产品的生产、经营、 存放场所，依法实施 现场检疫 或者复检，查验检疫 证书并开展 疫情调查；监督有关单位 或者个人对林业有害生物进行 消毒处 理、除害处理、 隔离试种和采取封锁、消灭等措施；查阅、摘 录或者复制与检疫工作有关的资料， 收集证据。 第二十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当制定林业 生物灾害应急预案，经本级人民政府 批准后发布。 县级以上人民政府林业主管部门应当加强林业有害生物测报 实验室、检疫检验实验 室、物资 储备仓库等基础设施建设，做 好药剂、器械等有关物资的 储备；加强突发林业有害生物事件 应急处置救灾人员的专业技术 培训，提高应急处置能力。 发生疫情或者重大灾害时，当地县级人民政府林业主管部 门应当及 时向本级人民政府和上一级林业主管部门报 告，并按 照林业生物 灾害应急预案响应级别，由县级以上人民政府及 时 启动应急预案。 第二十四条 经防治检疫机