云南省新平彝族傣族自治县自治条例 （1989年3月31日云南省新平彝族傣族自治县第 十届人民代表大会第三次会议通过 1989年7月15 日云南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会 议批准 2006年2月19日云南省新平彝族傣族自治 县第十四届人民代表大会第四次会议修订 2006年 5月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第 二十二次会议批准 根据2020年1月9日云南省新 平彝族傣族自治县第十七届人民代表大会第五次会 议通过 2020年3月30日云南省第十三届人民代表 大会常务委员会第十六次会议批准的《云南省新平 彝族傣族自治县自治条例修正案》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设 —— 1 ——第五章 自治县的财政管理 第六章 自治县的社会事业 第七章 自治县的干部职工队伍建设 第八章 自治县的民族关系 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国 民族区域自治法》，结合新平彝族傣族自治县（以下简称自治 县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条 自治县是彝族傣族实行区域自治的地方，属云南省 玉溪市管辖。自治县内还居住着汉族、哈尼族、拉祜族、回族 、 苗族、白族等民族。 第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民 政府。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依 法行使自治权。 自治县的自治机关驻桂山镇。 第四条 自治县的自治机关保证宪法和法律在自治县的遵守 和执行。 —— 2 ——自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据自 治县的实际，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济和社 会事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自 治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关 批准，变通执行或者停止执行。 第五条 自治县的自治机关团结和带领全县各族人民，在中 国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中 国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增进各民族对伟 大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主 义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻新发展理念，自力 更生、艰苦奋斗，发展社会主义市 场经济， 集中力量进行社会 主义现代化建设， 推动物质文明、政治文 明、精神文明、社会 文明、生态文明协调发展， 努力构建和谐社会， 逐步把自治县 建设成为经济发展、文化 繁荣、民族团结、人民 富裕的自治地 方。 第六条 自治县的自治机关加强社会主义 精神文明建设，发 展教育、科技、文化、 卫生、体育等事业。对各族人民进行 爱 国主义、 集体主义、社会主义和民族政策 教育。发扬爱祖国、 —— 3 ——爱人民、 勤劳勇敢、团结 互助的优良传统，提倡健康、文明、 科学的生活方 式，培育有理想、有道 德、有文化、有 纪律的公 民，不 断提高各族人民的思想道 德素质和科学文化 素质。 第七条 自治县的自治机关发展社会主义民主， 健全社会主 义法制， 推进依法治县进 程。加强 农村基层政权建设， 完善村 民自治制度和社区民主管理制度，保 障各族人民的合法权 益。 依法打击各种违法犯罪活动。 第八条 自治县的各民族 公民在法律 面前一律平等， 享有宪 法和法律 规定的权 利，履行宪法和法律 规定的义务。 自治县的自治机关 维护和发展平等、团结、 互助、和谐的 社会主义民族关系， 促进各民族共同团结奋斗、共同 繁荣发展， 铸牢中华民族共同 体意识。禁止对任何民族的 歧视和破坏民族 团结的行为。 自治县的自治机关保 障各民族 都有使用和发展自 己的语言 文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第九条 自治县的自治机关保 障各民族 公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团 体和个人不 得强制公民信仰宗教或者不 信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信 仰宗教的公民。 自治县的自治机关依法加强 宗教事务管理，保 护正常的 宗 教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身 体健康、妨碍国家教育制度的活 动。 —— 4 ——自治县内的 宗教团体和宗教事务不 受外国势力的支配。 自治县依法取 缔邪教。 第十条 自治县的自治机关依法保 护归侨、侨眷、海外侨胞 和台湾同胞在自治县的合法权 益。 第十一条 自治县的自治机关加强国 防教育，重视民兵和预 备役建设， 做好拥军优属工作，增强 军政、军民团结。 第十二条 自治县内的一 切单位和个人 都必须遵守和执行本 条例。 第二章 自治县的自治机关 第十三条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机 关。自治县人民代表大会的代表， 按照法律规定选举产生。 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的 常设机关，对自治县人民代表大会 负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会的 组成人员中，彝族、傣 族成员所占比例应当与其人口比例相适应，并且应当有彝族、 傣族的 公民担任主任或者副主任。 第十四条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机 关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和玉溪市人民政府 —— 5 ——负责并报告工作。在自治县人民代表大会 闭会期间，对自治县 人民代表大会常务委员会 负责并报告工作。 第十五条 自治县人民政府 由县长、副县长、局长、主任等 组成。自治县县 长由彝族或者傣族 公民担任。自治县人民政府 组成人员中，彝族、傣族 成员所占比例应当与其人口比例相适 应。 自治县的自治机关 所属工作部门的正职或者 副职领导 成员 中，至少配备一名彝族或者傣族干部。 其他工作人员中， 应当 合理配备彝族、傣族和 其他少数民族人员。 第十六条 自治县的自治机关在执行职务时，使 用汉语言文 字，根据 需要也可以使 用彝族、傣族的 语言文字和其他少数民 族的语言文字。 第十七条 自治县的国家机关工 作人员， 必须忠于职守， 廉 洁奉公，遵纪守法， 密切联系群众，倾听人民的 意见、建议， 接受人民的 监督，做好服务工作。 第十八条 自治县的国家机关、事业 单位的印章、牌匾，应 当冠以“新平彝族傣族自治县”全称。 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第十九条 自治县人民法院和人民检察院的 组织、职能和工 —— 6 ——作，依照法律的有关 规定执行。 自治县人民法院和人民检察院， 应当有彝族、傣族 公民担 任院长或者副院长、检察 长或者副检察长。其他工作人员中， 应当合理配备彝族、傣族和 其他少数民族人员。 第二十条 自治县人民法院和人民检察院使 用汉语言文字审 理和检察案 件。保障各民族 公民都有使用本民族 语言文字进行 诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他 们提供翻译。制作法律文 书使用汉字。 第四章 自治县的经济建设 第二十一条 自治县的自治机关以市 场为导向，结合实际制 定经济建设的方 针、政策和 规划。对坝区、山区实行 分类指导， 发挥资源优势，优化经济结 构，促进经济 持续健康发展。 自治县的自治机关以 农业为基础，优先发展矿电、蔗糖、 烤烟、畜牧、旅游等支柱产业，重点 培育林果等后续产业， 逐 步提高各族人民的 物质生活水平。 第二十二条 自治县的自治机关在保 障粮食安全的前提下， 优化农业产业结 构，增加 农业投入，加强 农业基础设施建设， 做好农业适用技术的推广和服务工作，加快 农业产业化进 程。 自治县的自治机关坚 持和完善以家庭承包经营为基础、统 —— 7 ——分结合的 双层经营体制。鼓励农民按照自愿互利的原则，发展 多种形式的合作经济。 鼓励农民进城务工、经 商、办企业，增 加农民收入。 第二十三条 自治县的自治机关依法加强对 土地资源的管理， 按照土地利用总体规划实施土地用途管制， 严格保护耕地，禁 止乱占耕地和滥用土地。承包地、宅基地、自 留山属集体所有， 任何单位和个人不 得侵占。农民承包土地的经 营权可以依法流 转，承包地未经批准不 得作为宅基地和非农业建设 用地。 自治县 农村村民的建 房用地，应当利用原有宅基地、空闲 地和劣质地，严格控制占用耕地。村民建盖住房的人均占地标 准，由自治县人民政府依法制定。 自治县的自治机关加强对国有 农（林）场土地资源管理， 土地利用纳入总体规划和年度 计划。 第二十四条 自治县的自治机关依法加强对 森林资源的保护 和管理，合理 开发林下资源，严防森林火灾和病虫害，禁止乱 砍滥伐和毁林开垦，鼓励植树造林，提高森林覆盖率。 自治县的自治机关 鼓励各种经济组织和个人 投资开发林产 业，保 护投资经营者的合法权 益。林地使用权、林木所有权和 经营权可以依法流 转。 自治县的自治机关 严格控制林木采伐量，推广节能环保型 燃灶和替代能源，减少森林消耗量。加强对自 然保护区内野生 —— 8 ——