云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 云南省石林彝族自治县自治条例 （1986年10月14日云南省路南彝族自治县第九届人民代表大会第四次会议通过 1986年10月29日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2006年2月11日云南省石林彝族自治县第十四届人民代表大会第四次会议修订 2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 根据 2020年5月21日云南省石林彝族自治县第十七届人民代表大会第四次会议通过 2020年6月11日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的 《云 南省石林彝族自治县自治条例修正案 》修正）四、自治条例第四十一条第四款修改为 ： “自 治县享受国家 、省、市规定的各项津贴 、补贴。 ” 五、自治条例第六十四条修改为 ： “每年12月 18日是自治县成立纪念日 ，全县放假 1天。 ”“彝族火把节放假 ，按照国务院 《全国年节及 纪念日放假办法 》由自治县人民政府具体规定 。 各民族的传统节日都应当受到尊重 。 ” 目录 第一章 总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设 第五章 自治县的财政管理 第六章 自治县的社会事业 第七章 自治县的干部职工队伍建设 第八章 自治县的民族关系 第九章 附则 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国宪法 》和《中 华人民共和国民族区域自治法 》 ，结合石林彝族 自治县（以下简称自治县 ）政治、经济、文化的特 点，制定本条例 。 第二条 自治县是彝族实行区域自治的地方，属昆明市管辖 ，自治县内还居住着汉族 、苗 族、壮族等民族 。 第三条 自治县的自治机关是自治县的人 民代表大会和人民政府 。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关 的职权，同时依法行使自治权 。 自治县的自治机关驻鹿阜街道 。 第四条 自治县的自治机关维护国家的统 一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行 。 自治县的自治机关把国家的整体利益放在 首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务 。 第五条 自治县的自治机关根据自治县实 际，在不违背宪法和法律的原则下 ，采取特殊政 策和灵活措施 ，加快自治县经济和社会事业的发 展。 上级国家机关的决议 、决定、命令和指示 ，如 有不适合自治县实际情况的 ，自治机关可以报经 ——68云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 该上级国家机关批准 ，变通执行或者停止执行 。 第六条 自治县的自治机关团结和带领全 县各族人民 ，在中国共产党的领导下 ，以马克思 列宁主义 、毛泽东思想 、邓小平理论 、 “三个代表 ” 重要思想 、科学发展观 、习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引 ，坚定道路自信 、理论自信 、 制度自信 、文化自信 ，践行社会主义核心价值观 ， 增进各民族对伟大祖国 、中华民族 、中华文化 、中 国共产党 、中国特色社会主义的认同 ，加强各民 族交往交流交融 ，贯彻新发展理念 ，自力更生 、艰 苦奋斗，推动社会主义物质文明 、政治文明 、精神 文明、社会文明 、生态文明协调发展 ，把自治县建 设成为经济发展 、文化繁荣 、民族团结 、社会安 定、环境优美 、人民富裕的民族自治地方 。 第七条 自治县的自治机关发展社会主义 市场经济 ，结合实际 ，分类指导 ，发挥自然资源 、 民族文化 、区位优势 ，实施对外开放 、科教兴县和 城镇化发展战略 ，促进自治县经济持续健康发 展。 自治县的自治机关加快以粮烟果蔬为主的 种植业、以羊产业为主的畜牧业和加工型工业 、 旅游业以及阿诗玛文化产业的发展 ，带动第一 、 二、三产业全面协调发展 ，逐步建成城市经济带 和阿诗玛文化经济带 。 第八条 自治县的自治机关实施依法治县 ， 加强民主法制教育 ，推行岗位责任制 、过错追究 制、依法赔偿制 ，提高依法行政和公正执法水平 。 自治县的自治机关加强乡 （镇）政权建设 ，加 强社区居民委员会和村民委员会建设 ，完善居民 和村民自治制度 ，保障公民依法行使民主权利 。 第九条 自治县的自治机关大力发展教育 、 科学、文化、卫生、体育等事业 。对各民族进行爱 国主义、集体主义 、社会主义和民族政策的教育 。 发扬各民族勤劳勇敢 、团结互助的优良传统 。提倡爱祖国 、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 的公德。移风易俗 ，提倡文明的婚 、丧习俗，推进 殡葬改革 ，提倡火葬 。培养有理想 、有道德、有文 化、有纪律的公民 ，不断提高各族人民的思想道 德素质、科学文化素质和健康素质 。 第十条 自治县的自治机关把列入省 、市、 自治县扶贫开发工作重点的贫困乡 、村作为扶持 重点，统一规划 ，分类指导 ，加大扶持力度 。实行 资金、信息、技术、物资的配套服务 ，使当地群众 利用本地资源优势 ，发展生产 ，搞活经营 ，增加收 入，尽快脱贫致富 。 第十一条 自治县的公民在法律面前一律 平等。各民族公民都享有宪法和法律规定的权 利，同时必须履行宪法和法律规定的义务 ，遵守 公民道德 ，维护社会稳定 。 第十二条 自治县的自治机关维护和发展 各民族平等 、团结、互助、和谐的社会主义民族关 系，促进各民族共同团结奋斗 、共同繁荣发展 ，铸 牢中华民族共同体意识 。禁止对任何民族的歧 视，禁止破坏民族团结的行为 。 第十三条 自治县的自治机关保障各民族 都有使用和发展自己的语言文字的自由 ，都有保 持或者改革自己的风俗习惯的自由 。 自治县的自治机关推广普通话和汉字 ，提倡 学习彝文和外国语 。 第十四条 自治县的自治机关保障各民族 公民有宗教信仰自由 。任何国家机关 、社会团体 和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教 ， 不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民 。 自治县的自治机关保护正常的宗教活动 ，依 法取缔邪教组织 。任何人不得利用宗教进行破 坏社会秩序 、损害公民身体健康 、干预国家行政 司法和妨碍国家教育制度的活动 。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国 ——69云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 势力的支配 。 第十五条 自治县的自治机关重视拥军优 属工作，加强国防教育 ，做好征兵和安置工作 ，支 持人民武装力量建设 ，巩固和加强军政军民团 结。 第十六条 自治县内的一切单位和个人都 必须遵守本条例 。 第二章 自治县的自治机关 第十七条 自治县人民代表大会是自治县 的地方国家权力机关 。 自治县人民代表大会各民族代表的名额和 比例，按照云南省人民代表大会常务委员会的有 关规定确定 。 第十八条 自治县人民代表大会常务委员 会是自治县人民代表大会的常设机关 。 自治县人民代表大会常务委员会组成人员 中，彝族公民所占比例可以高于其人口比例 ，并 且应当有彝族公民担任主任或者副主任 。 自治县人民代表大会常务委员会根据工作 需要设立办事机构 。 第十九条 自治县人民政府是自治县人民 代表大会的执行机关 ，是自治县的地方国家行政 机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和 昆明市人民政府负责并报告工作 。在自治县人 民代表大会闭会期间 ，对自治县人民代表大会常 务委员会负责并报告工作 。 第二十条 自治县人民政府由县长 、副县 长、局长、主任等组成 。自治县县长由彝族公民 担任。自治县人民政府的组成人员中 ，彝族和其 他少数民族成员可以高于其人口比例 。 自治县人民政府所属工作部门的正职或者 副职领导成员中 ，应当合理配备彝族或者其他少数民族人员 。其他工作人员中 ，少数民族人员应 当高于其人口比例 。 第二十一条 自治县的自治机关在执行职 务时，使用汉语言文字 ，根据需要可以使用彝族 语言文字 。 自治县的国家机关的印章 、牌匾及重要宣传 标记使用汉 、彝两种文字。 第三章 自治县的人民法院和 人民检察院 第二十二条 自治县人民法院和人民检察 院的组织 、职能和工作 ，依照法律的有关规定执 行。 自治县人民法院和人民检察院的领导成员 和工作人员中 ，应当有彝族公民 。 第二十三条 自治县的人民法院和人民检 察院使用汉语言文字审理和检察案件 。各民族 公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利 。 对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人 ，应当为他 们提供翻译 。 制作法律文书使用汉字 。 第四章 自治县的经济建设 第二十四条 自治县的自治机关在国家规 划指导下 ，以市场为导向 ，结合自治县的实际 ，制 定经济建设的政策和规划 ，自主地安排和管理自 治县的经济建设事业 。 自治县的自治机关调整优化经济结构和产 业结构，改善投资环境 ，大力发展混合所有制经 济和非公有制经济 ，保护投资经营者的合法权 益，加快自治县经济发展步伐 。 第二十五条 自治县的自治机关坚持以农 业为基础 ，实行基本农田保护制度 ，加大对农业 的投入，加强农田水利基础设施建设和管理 ，发 ——70云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 展适应市场需求的种植业 、养殖业、加工业，增加 农民收入 。 自治县的自治机关稳定和完善以家庭承包 经营为基础 、统分结合的双层经营体制 。推动农 村经营体制创新 ，建立农产品营销体系 ，提倡在 自愿、互利的原则下 ，发展多种形式的合作经济 ， 鼓励和扶持专业户 、经济联合体从事开发性生产 和产业化经营 ，加快农业产业化步伐 。 第二十六条 自治县的自治机关加强对土 地的保护 、管理和合理开发利用 。实行土地用途 管制制度 、土地有偿使用制度 ，建立规范的土地 资本营运机制 。农民承包土地的经营权可以依 法、自愿、有偿流转 。改变土地用途 ，必须经县