山东省水路交通条例 （2016年9月23日山东省第十二届人民代表大会常 务委员会第二十三次会议通过 根据 2020年7月24 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二 次会议《关于修改〈山东省农民专业合作社条例〉等 十二件地方性法规的决定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 航道 第三章 港口与渡口 第四章 水路运输 第五章 船舶与船员 第六章 安全管理 第七章 法律责任 第八章 附则 1第一章 总则 第一条 为了维护水路交通秩序，保障水路交通安全，促进 水路交通事业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际 ， 制定本条例。 第二条 在本省行政区域内从事航道、港口、渡口的规划、 建设、管理和水路运输经营、船舶与船员管理、水路交通安全 管理以及其他相关活动，适用本条例。 第三条 水路交通事业应当遵循科学规划、安全畅通、生态 环保、高效便民的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强对水路交通工作的领导 ， 将水路交通事业纳入国民经济和社会发展规划，加强水路交 通 基础设施建设和信息化建设，建立健全水路交通工作协调机制 ， 在财政预算中安排与水路交通发展需要相适应的建设、养护和 维护资金，支持和保障水路交通事业发展。 第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门负责本辖区内 的水路交通管理工作。 发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、生态 环境、水利、农业农村、应急管理等部门依据各自职责，做好 2水路交通管理相关工作。 国家直属海事管理机构按照职责权限负责管辖区域内的水 上交通安全监督管理工作。 第六条 县级以上人民政府应当按照谁投资、谁受益的原则 ， 鼓励、引导社会资金投资水路交通基础设施的建设、养护、维 护和经营。 鼓励、支持港口经营人、水路运输经营者等通过兼并、收购 、 入股等方式实现规模化、集约化发展。 第七条 交通运输主管部门以及海事管理机构、船舶检验机 构应当严格履行管理服务职责，加强水路交通市场监管，健全 服务质量标准和市场诚信体系，实行政务公开，建立投诉和举 报制度，接受社会监督。 第二章 航道 第八条 县级以上人民政府在 编制土地利用总体规划和海 洋 功能区划时，应当对航道规划建设用地、用海 予以优先保障。 第九条 省交通运输主管部门应当会 同发展改革、水利、自 然资源等部门 编制全省航道规划，按照规定 程序报经批准后公 布实施。 3全省航道规划应当 符合流域、区域 综合规划和水资源规划 防洪规划、海 洋功能区划，并与 土地利用总体规划、城乡规划 、 环境保护规划等其他有关规划相 衔接、协调。 第十条 建设与航道有关的工 程，应当 符合国家规定的通航 标准和 技术规范。建设 单位应当在工 程可行性研究阶段开展航 道通航条件 影响评价，并报送有审核权的交通运输主管部门 审 核，法律、行政法规 另有规定的 除外。 除国务院交通运输主管部门负责 审核的建设 项目航道通航 条件影响评价外，对与海上航道和规划 确定的四级以上内 河航 道有关的建设 项目，其航道通航条件 影响评价由省交通运输主 管部门 审核，其他的航道通航条件 影响评价由设区的市交通运 输主管部门 审核。 建设项目未进行航道通航条件 影响评价或者经审核不符合 规定要 求的，建设 单位不得建设。政府投资 项目未进行航道通 航条件 影响评价或者经审核不符合规定要 求的，负责建设 项目 审批的部门 不予批准。 第十一条 在规划通航的 河流上建设 拦河闸坝的，建设 单位 应当按照航道发展规划 技术等级， 同步建设通航建 筑物或者预 留通航建 筑物位置。在项目立项时，应当 征求所在地设区的市 交通运输主管部门的 意见。 4第十二条 在内 河航道两侧建设码头，应当 配套建设与 吞吐 能力相适应的 停泊区。内 河码头前沿应当与航道保持 足够的距 离，保障船舶 靠泊、装卸作业不占用公共航道。 第十三条 新建、改建、 扩建航道 时，与航道有关的工 程、 设施不符合国家规定的通航标准和 技术规范的，县级以上人民 政府应当 组织进行改 造，并依法 予以补偿。 第十四条 因水资源 变化造成堵航、断航的，省 或者设区的 市人民政府应当及 时组织协调当地人民政府、有关部门和 流域 管理机构调 配水资源，改 善通航条件。 船闸应当配套建设翻（补）水设施，保障航道 最低通航水 位， 实现水资源循环利用。 第十五条 船闸应当定 期保养、维护，保持设 备正常运行。 船舶进 出闸应当服从调 度指挥，不得擅自滞留、抢位或者超越 其他船舶。 交通运输主管部门应当及 时发布船闸上下游水位变化信息 提高通行效 率，为船舶 提供安全便 捷的通过条件。 第十六条 因装卸作业和排 放废弃物等影响航道通行的， 由 当事人负责 清除；不能及时清除的，交通运输主管部门 可以立 即组织清除并依法通 知当事人， 所需费用由当事人 承担。 第十七条 航道水 位变化、施工作业等 影响通航条件和通航 5安全的，交通运输主管部门、海事管理机构应当按照各自职责 及时发布通告，公布航道尺度变化、航标调 整等信息以及 禁止 或者限制船舶通行的 时间、航区。 船舶不得违反禁航、限航规定强行通过。 第三章 港口与渡口 第十八条 港口规划 包括港口布局规划和港口总体规划。 港口规划应当体现合理利用 岸线资源的原则， 符合城镇体 系规划，并与 土地利用总体规划、城市总体规划、 江河流域规 划、防洪规划、海 洋功能区划等其他有关规划相 衔接、协调。 港口建设应当 符合港口规划。港口建设 项目应当按照国家 和省有关规定 办理审批、核准或者备案手续。 第十九条 县级以上人民政府应当 整合港口资源、 优化港口 布局，加快港口集 疏运体系建设，构建水路与 铁路、公路、航 空、管道等有机 衔接的综合运输体系，鼓励、支持航运业以及 现代航运服务业发展，引导建立市场化运作的海运发展基金。 鼓励、支持 邮轮、游船港口和 码头建设，促进水上 旅游业 发展。 第二十条 新建、改建、 扩建港口 危险货物作业建设 项目， 6应当在 项目审批和设计阶段经交通运输主管部门 分别进行安全 条件审查和安全设施设 计审查。 港口危险货物作业建设 项目安全设施投入 使用前，应当依 法进行验收。 第二十一条 危险货物港口经营人应当在 核定的危险货物种 类范围内从事 装卸、过驳、储存等作业活动， 落实危险货物港 口作业 报告制度，保证安全设施、设 备正常使用，并根据 危险 货物理化性质， 采取科学、有效的安全 防范措施。 第二十二条 从事港口经营的，应当依法 取得相应的经营 许 可。申请从事港口理 货经营业务的，应当 符合国家规定的条件 ， 并按照规定 报交通运输主管部门 备案。 第二十三条 港口应当设 置与其吞吐能力或者通过 能力相适 应的船舶 污水、垃圾等污染物接收与处理设施、设 备；污染物 的接受与处理应当纳入 所在地环境 卫生统一管理。 第二十四条 设置渡口应当 符合防洪要求和渡运安全条件， 充分考虑便捷公众出行等因素，明确渡运水域 范围、渡运路 线、 渡运时段、渡口 位置等内容。 第二十五条 渡口运营人应当设 置方便旅客上下渡船和渡船 靠泊的设施、设 备，配备必要的消防、救生设备和专门管理人 员，加强对渡口、渡船的管理。 7第二十六条 渡口运营人应当按照渡船 核定的载客、载货定 额售票、检票，发现渡船 超定额载客、载货的，应当及 时报告 所在地海事管理机构，并 禁止渡船驶离渡口。 第四章 水路运输 第二十七条 经营水路运输及其 辅助业务，应当依法 取得行 政许可，在核准的范围内诚信经营。 第二十八条 在通航水域内 使用载客十二人以 下的船舶从事 经营性运输的，应当 符合下列条件，并经县级以上交通运输主 管部门 批准： （一） 具备企业法人资格 ； （二）船舶经依法 登记、检验 且总运力达到二十客位以上； （三）有 明确的经营 范围和可行的航 线营运计划； （四）有 符合要求的安全生 产管理人员和 驾驶人员，并与 企业签订劳动合同； （五）有与经营活动相适应的 组织机构、生 产经营管理制 度、 安全生 产制度和应急 救援预案； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 第二十九条 在通航水域内 使用浮桥从事经营性运输的，应 8