宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2020.7 宁夏回族自治区引黄古灌区世界灌溉工程 遗产保护条例 （2020年7月28日宁夏回族自治区第十二届 人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 史文化遗存，以及灌溉技术、民俗活动、表演艺 第一条为了传承黄河文明，弘扬黄河文 术和实物、文献资料等与引黄灌溉相关的非物 化，加强对宁夏引黄古灌区世界灌溉工程遗产 质文化遗产。 的保护，根据有关法律、行政法规的规定，结合 第四条引黄古灌区遗产中依法被认定为 自治区实际，制定本条例。 文物的，应当依照文物保护相关法律、法规的规 第二条自治区行政区域内引黄古灌区世 定进行保护。 界灌溉工程遗产的保护、传承和利用活动，适用 第五条引黄古灌区遗产保护应当坚持依 本条例。 法保护、科学规划、稳定功能、统筹协调的原则， 第三条本条例所称引黄古灌区世界灌溉 保持引黄古灌区遗产的真实性和完整性。 工程遗产（以下简称引黄古灌区遗产），是指传 第六条自治区人民政府应当建立和完善 承延续历史一百年以上，由国际灌溉排水委员 引黄古灌区遗产保护协调机制，统筹解决引黄 会列人《世界灌溉工程遗产名录》的“宁夏引黄 古灌区遗产保护工作中的重大问题。 古灌区”灌溉工程遗产，包括： 引黄古灌区遗产所在地设区的市、县（市 （一）在用类古灌溉工程：仍然发挥灌溉功 区）人民政府应当加强本行政区域内引黄古灌 能的秦渠、汉渠、东干渠、西干渠、唐徕渠、汉延 区遗产的保护，组织、协调引黄古灌区遗产保护 渠、惠农渠、大清渠、泰民渠、七星渠、跃进渠、 工作。 美利渠、羚羊寿渠、羚羊角渠等古渠干渠及其 第七条自治区人民政府水行政主管部门 支渠渠道以及水闸、涵洞、渡槽、水车等古灌溉 及其所属的水工程管理机构和引黄古灌区遗产 工程; 所在地设区的市、县（市、区)人民政府水行政主 （二）遗址类古灌溉工程：已经不能发挥灌 管部门按照管理权限，具体负责引黄古灌区遗 溉功能但具有历史价值的吴王渠、天水渠等古 产的保护工作。 渠渠道以及水闸、涵洞、渡槽等古灌溉工程； 发展改革、财政、文化和旅游、自然资源、生 （三）由古灌溉工程伴生的桥梁、碑刻等历 -6- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.7 态环境、住房和城乡建设、农业农村、交通运输、 第十二条自治区实行引黄古灌区遗产保 林业和草原等部门应当按照职责分工，做好引 护名录制度。 黄古灌区遗产保护的相关工作。 引黄古灌区遗产保护名录由自治区人民政 引黄古灌区遗产所在地乡镇人民政府、村 府水行政主管部门依法编制，报请自治区人民 民委员会应当协助引黄古灌区遗产所在地县 政府批准后实施，并向社会公开。 级以上人民政府及其有关部门做好引黄古灌 引黄古灌区遗产保护名录经批准后，不得 区遗产保护的相关工作。 擅自变更；确需变更的，应当按照原批准程序报 第八条引黄古灌区遗产所在地县级以上 请批准。 人民政府应当将引黄古灌区遗产保护工作所 编制引黄古灌区遗产保护名录，应当征求 需经费列人本级财政预算。 自治区人民政府有关部门和引黄古灌区遗产 第儿条任何单位和个人有权对破坏和损 所在地设区的市、县（市、区)人民政府的意见， 毁引黄古灌区遗产的行为进行劝阻、投诉、检举 并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众 和控告。接到投诉、检举和控告的部门应当及 意见。 时受理，依法查处；不属于本部门职责的，应当 第十三条自治区人民政府水行政主管部 及时移交有权处理的部门查处。 门及其所属的水工程管理机构和引黄古灌区遗 第十条引黄古灌区遗产所在地县级以上 产所在地设区的市、县（市、区)人民政府水行政 人民政府及其有关部门应当加强引黄古灌区 主管部门应当建立引黄古灌区遗产监测网络和 遗产保护的宣传教育，增强全社会对引黄古灌 信息平台，对引黄古灌区遗产保护规划实施情 区遗产的保护意识，鼓励开展引黄古灌区遗产 况和引黄古灌区遗产安全状况等进行监测，定 保护志愿服务，引导公众参与引黄古灌区遗产 期编制监测评估报告。 保护，并对在引黄古灌区遗产保护工作中做出 第十四条自治区人民政府水行政主管部 显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 门及其所属的水工程管理机构和引黄古灌区遗 第十一条自治区实行引黄古灌区遗产保 产所在地设区的市、县(市、区)人民政府水行政 护规划制度。 主管部门应当通过现场检查、自动监测和书面 自治区人民政府水行政主管部门应当会同 核查等方式，加强对引黄古灌区遗产保护措施 发展改革、文化和旅游、自然资源、生态环境、 落实情况的监督检查，定期排查安全隐患，防止 住房和城乡建设等部门编制引黄古灌区遗 破坏、损毁或者可能破坏、损毁引黄古灌区遗产 产保护规划，报请自治区人民政府批准后公布 事件的发生。 实施。 第十五条发生破坏、损毁或者可能破坏、 引黄古灌区遗产保护规划经批准后，不得 损毁引黄古灌区遗产事件的，应当及时启动应 擅自变更；确需变更的，应当按照原批准程序 急预案，采取应急处置措施，并向本级人民政府 报请批准。 报告。 -7- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.7 第十六条引黄古灌区遗产所在地县级以 （三.)倾倒垃圾、废渣、废料、尾矿或者丢弃 动物尸体等固体废弃物： 上人民政府水行政主管部门应当按照下列标 准划定古灌溉工程及其伴生的历史文化遗存 (四贮存易燃易爆、有毒有害以及放射性 的管理范围： 腐蚀性物品； （一)古渠干渠渠堤外坡脚向外一十米； （五）筑坟、砌筑围墙、搭建围栏（网）或者建 （二）古渠支渠渠堤外坡脚向外十五米； 造其他危及古灌溉工程及其伴生的历史文化遗 （三)水闸、涵洞、渡槽、水车外沿向外二 存安全的建筑物、构筑物和设施； 百米； （六)爆破、打井、钻探、挖筑鱼塘； （四）由古灌溉工程伴生的桥梁、碑刻等历 （七)采石、采砂、取土、弃置砂石或者淤泥； （八)开采地下资源或者进行考古发掘； 史文化遗存外沿向外十五米。 第十七条引黄古灌区遗产所在地县级以 （九）其他破坏、损毁古灌溉工程及其伴生 上人民政府水行政主管部门按照自治区人民 的历史文化遗存的行为。 政府的规定，可以在古灌溉工程及其伴生的历 确需在古灌溉工程及其伴生的历史文化遗 史文化遗存的管理范围相连地域划定保护 存的管理范围内进行前款第六项、第七项、第八 范围。 项行为的，应当按照程序报请批准后实施。 第十八条引黄古灌区遗产所在地县级人 第二十条在古灌溉工程及其伴生的历史 民政府水行政主管部门应当按照划定的古灌 文化遗存的管理范围和保护范围内从事交通、 溉工程及其伴生的历史文化遗存的管理范围 通信、电力、供水、供热、供气等基本建设活动 的，建设单位应当遵守引黄古灌区遗产保护规 利保护范围标明界区，设立统一、规范的界碑 （界桩），并在醒目位置设置引黄古灌区遗产标 划要求，制定保护方案，采取保护措施，依法履 识或者世界灌溉工程遗产徽志。 行报批程序。 第二十一条禁止擅自占用、填堵古渠渠 任何单位和个人不得破坏或者擅自侵占、 改变古灌溉工程及其伴生的历史文化遗存的 道或者改道。 确需占用、填堵或者改道的，应当报请自治 界碑（界桩)以及引黄古灌区遗产标识、世界灌 溉工程遗产徽志。 区人民政府批准后实施。 第十条禁止在古灌溉工程及其伴生的 第二十二条对在用类古灌溉工程进行维 历史文化遗存的管理范围和保护范用内进行 护修、更新改造的，应当按照引黄古灌区遗产 保护规划的要求，保障在用类古灌溉工程的灌 下列行为： （)在古灌溉工程及其伴生的历史文化遗 溉功能持续稳定发挥，保持其原有建筑特点和 历史风貌，并按照程序报请批准后实施。 存上刻划、涂污； （二）盗窃或者破坏、损毁古灌溉工程及其 对遗址类古灌溉工程应当遵循修旧如旧的 伴生的历史文化遗存的附属设施、设备； 原则，采取维护修、加固或者整治等多种方式 -8- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.7 进行保护，发挥其历史价值和文化传播作用，并 （三）其他保护和抢救与引黄灌溉相关的非 按照程序报请批准后实施。 物质文化遗产的措施。 第二十三条引黄古灌区遗产所在地县级 图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文 以上人民政府应当组织开展引黄古灌区遗产 化机构应当配合做好与引黄灌溉相关的非物质 历史、文化、科学技术等方面的调查、研究，挖 文化遗产的展示和传播工作；有条件的公共文 掘和发挥引黄古灌区遗产的功能作用、历史价 化机构可以设立专题展示中心。 值、文化内涵以及品牌效应。 第二十六条违反本条例第十八条第二款 第二十四条鼓励依法开展下列有利于引 或者第十九条第一项规定的，由引黄古灌区遗 黄古灌区遗产保护、传承黄河文明、弘扬黄河文 产所在地县级以上人民政府水行政主管部门 化的活动： 或者有执法权的水工程管理机构依据职权责 （一）举办放水、交接水等传统灌溉文化 令停止违法行为、限期改正；逾期不改正的，处 活动； 以五百元以上五干元以下的罚款；造成损失的， （二）开发、推广引黄古灌区遗产特色旅游 依法承担赔偿责任。 产品和项目； 第二十七条违反本条例第十九条第二项 （三)建设与引黄古灌区遗产保护相关的博 至第儿项以及第二十条第一款规定之一的， 物馆、展览馆、公园、参观游览区等； 法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法 (四)其他有利于引黄古灌区遗产保护、传 规未作规定的，由引黄古灌区遗产所在地县级 承黄河文明、弘扬黄河文化的活动。 以上人民政府水行政主管部门或者有执法权 开展前款活动的，应当符合引黄古灌区遗 的水工程管理机构依据职权责令停止违法行 产保护规划的要求，并与引黄古灌区遗产的历 为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处 史、文化属性和景观环境相协调