山南市沙棘林保护条例 (2022年10月11日山南市第二届人民代表大会常务委员 会第七次会议通过 2023年3月31日西藏自治区第十二 届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 ) 第一条 为了保护沙棘林资源，保护生物多样性，维护生态 平衡，促进经济社会高质量发展和国家生态文明高地建设，根 据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市实际 ， 制定本条例。 第二条 本条例适用于本行政区域内的沙棘林保护和管理。 本条例所称沙棘林包括本行政区域内的天然沙棘林和人工 沙棘林。 涉及自然保护区、 自然公园、 风景名胜区内沙棘林的保护和 管理，法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条 沙棘林保护和管理应当遵循生态优先、严格保护， 分类管理、责权统一，科学经营、合理利用原则。 第四条 市、县（区）人民政府应当将沙棘林保护和管理作 为生态文明建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，纳入生态文明建设规划、 林地保护利用规划，并将所需经费 纳入本级财政预算。 第五条 市、县（区）人民政府应当加强对沙棘林保护和管 理工作的领导，建立联席会议制度，健全工作机制，研究解决 沙棘林保护和管理的重大问题。 林业草原主管部门负责沙棘林的保护和管理工作。 发展改革 、 教育、 科技、 公安、 财政、 自然资源、 生态环境、 交通运输、 水利、 农业农村、文化、应急管理、广播电视等部门应当按照各自职责 ， 共同做好沙棘林保护和管理的相关工作。 林业草原主管部门与相 关部门应当及时通报沙棘林保护管理信息。 县（区）林业草原主管部门、 乡（镇）人民政府可以聘用专 职或者兼职人员负责沙棘林管护工作。 鼓励沙棘林所在地村（居）民委员会将沙棘林保护纳入村 规民约、居民公约。 第六条 市、县（区）人民政府及其有关部门和乡（镇）人 民政府、 街道办事处应当加强沙棘林保护的宣传教育工作，普及 沙棘林保护和管理相关法律法规和政策，增强公民保护沙棘林 的意识。 第七条 任何单位和个人 都有保护沙棘林的 义务，对 侵占或 者破坏沙棘林的行为有权 检举和控告。第八条 林业草原主管部门应当 履行下列职责： （一）研究制定沙棘林保护年度实 施计划； （二） 监督、检查、考核沙棘林保护和管理工作 ； （三）根据沙棘林资源本 底调查，建立资源 档案，并及时 更新； （四）对沙棘林的生 长环境进行 监测，开展抚育管理 ；对 天然沙棘林进行 封育管理，对 古沙棘树进行专业 鉴定、挂牌保护； （五）建立健全 防火制度，设 置防火隔离带，配备防火力 量，完善防火设施，定期开展防火检查； （六）加强沙棘林保护和管理信息化建设 ； （七）加强管护人员教育管理和 服务保障； （八）公开举报方式，受理投诉举报。 第九条 市、县（区）人民政府在 不破坏地表植被、不影响 生物多样性保护 前提下，可以在沙棘林适度 开展自然科普、 森林 康养、生态 旅游和果实利用等 活动。 第十条 禁止在沙棘林保护 范围内实施下列行为: （一） 毁林开垦、采石、采砂、采土以及其 他毁坏林木和林 地的行为 ； （二） 擅自采伐、移植、转让买卖沙棘林 古树； （三）在 幼林地内 砍柴、毁苗、放牧；（四） 毁林采种和违反操作技术规程掘根、剥树皮、 过度 修 枝等毁林行为 ； （五） 排放重金属或者其 他有毒有害物质含量超标的污水、 污泥，以及可 能造成沙棘林林地 污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等； （六）森林 防火期内在森林 防火区野外用火； （七） 擅自移动或者毁坏沙棘林保护设 施和保护 标志。 第十一条 市、县（区）人民政府应当建立和 完善沙棘林生 态保护 补偿机制。 因沙棘林保护需要， 给相关权利人的合法权 益造成损失的 应当按照国家和自治区有关规定 给予补偿。 第十二条 林业草原主管部门或者相关部门 未依照本条例规 定履行职责的，对 直接负责的主管人员和其 他直接责任人员 依 法给予处分。 第十三条 违反本条例第十条第一 项、 第三 项、 第四 项、 第五 项、 第七 项规定的， 依照 《中华人民共和国森林法》 和 《中华人民 共和国森林法实 施条例》 有关规定处 罚；违反第六项规定的， 依 照《森林 防火条例》有关规定处 罚。 违反本条例第十条第二 项规定的， 由林业草原主管部门责 令限期改正、恢复原状，可以并处 古树价值三倍以上五倍以下的 罚款；造成损失的，应当负 赔偿责任。第十四条 本条例自2023年5月1日起施行。