全国人民代表大会常务委员会公报2008·1 中华人民共和国主席令 第七十九号 议于2007年12月29日通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2007年12月29日 中华人民共和国禁毒法 （2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药 目录 品和精神药品。 第一章总则 根据医疗、教学、科研的需要，依法可以生 第二章禁毒宣传教育 产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药 第三章毒品管制 品。 第四章戒毒措施 第三条禁毒是全社会的共同贵任。国家机 第五章禁毒国际合作 关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公 第六章法律责任 民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒 第七章附 则 职责或者义务。 第四条禁毒工作实行预防为主，综合治理， 第一章总则 禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。 第一条为了预防和惩治毒品违法犯罪行 禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负 为，保护公民身心健康，维护社会秩序，制定本 其责，社会广泛参与的工作机制。 法。 第五条国务院设立国家禁毒委员会，负资 第二条本法所称毒品，是指鸦片、海洛因、 组织、协调、指导全国的禁毒工作。 甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及 县级以上地方各级人民政府根据禁毒工作的 -4- 全国人民代表大会常务委员会公报2008·1 需要，可以设立禁毒委员会，负责组织、协调、指 第十五条飞机场、火车站、长途汽车站、码 导本行政区域内的禁毒工作。 头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管 第六条县级以上各级人民政府应当将禁毒 理者，负资本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防 工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经 范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发 费列入本级财政预算。 生。 第七条国家鼓励对禁毒工作的社会捐赠， 第十六条国家机关、社会团体、企业事业 并依法给予税收优惠。 单位以及其他组织，应当加强对本单位人员的禁 第八条国家鼓励开展禁毒科学技术研究， 毒宣传教育。 推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法。 第十七条居民委员会、村民委员会应当协 第九条国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行 助人民政府以及公安机关等部门，加强禁毒宣传 为。各级人民政府和有关部门应当对举报人予以 教育，落实禁毒防范措施。 保护，对举报有功人员以及在禁毒工作中有突出 第十八条未成年人的父母或者其他监护人 贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。 应当对未成年人进行毒品危害的教育，防止其吸 第十条国家鼓励志愿人员参与禁毒宣传教 食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。 育和戒毒社会服务工作。地方各级人民政府应当 第三章毒品管制 对志愿人员进行指导、培训，并提供必要的工作 条件。 第十九条国家对麻醉药品药用原植物种植 实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻 第二章禁毒宣传教育 植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品 第十一条国家采取各种形式开展全民禁毒 的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携 宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒 带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。 意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。 地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物 国家鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传 的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委 活动。 员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应 第十二条各级人民政府应当经常组织开展 当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。 多种形式的禁毒宣传教育。 第二十条国家确定的麻醉药品药用原植物 工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结 种植企业，必须按照国家有关规定种植麻醉药品 合各自工作对象的特点，组织开展禁毒宣传教育。 药用原植物。 第十三教育行政部门、学校应当将禁毒 国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的 知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传 提取加工场所，以及国家设立的麻醉药品储存仓 教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门 库，列为国家重点警戒目标。 应当予以协助。 未经许可，擅自进入国家确定的麻醉药品药 第十四条新闻、出版、文化、广播、电影、 用原植物种植企业的提取加工场所或者国家设立 电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行 的麻醉药品储存仓库等警戒区域的，由警戒人员 禁毒宣传教育。 资令其立即离开；拒不离开的，强行带离现场。 -5— 全国人民代表大会常务委员会公报2008·1 第二十一条国家对麻醉药品和精神药品实 检查，民航、铁路、交通部门应当予以配合。 行管制，对麻醉药品和精神药品的实验研究、生 海关应当依法加强对进出口岸的人员、物品、 产、经营、使用、储存、运输实行许可和查验制 货物和运输工具的检查，防止走私毒品和易制毒 度。 化学品。 国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运 邮政企业应当依法加强对邮件的检查，防止 输实行许可制度。 邮寄毒品和非法邮寄易制毒化学品。 禁止非法生产、买卖、运输、储存、提供、持 第二十七条娱乐场所应当建立巡查制度， 有、使用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。 发现娱乐场所内有毒品违法犯罪活动的，应当立 第二十二条国家对麻醉药品、精神药品和 即向公安机关报告。 易制毒化学品的进口、出口实行许可制度。国务 第二十八条对依法查获的毒品，吸食、注 院有关部门应当按照规定的职责，对进口、出口 射毒品的用具，毒品违法犯罪的非法所得及其收 麻醉药品、精神药品和易制毒化学品依法进行管 益，以及直接用于实施毒品违法犯罪行为的本人 理。禁止走私麻醉药品、精神药品和易制毒化学 所有的工具、设备、资金，应当收缴，依照规定 品。 处理。 第二十三条发生麻醉药品、精神药品和易 第二十九条反洗钱行政主管部门应当依法 制毒化学品被盗、被抢、丢失或者其他流入非法 加强对可疑毒品犯罪资金的监测。反洗钱行政主 渠道的情形，案发单位应当立即采取必要的控制 管部门和其他依法负有反洗钱监督管理职责的部 措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向 门、机构发现涉嫌毒品犯罪的资金流动情况，应 有关主管部门报告。 当及时向侦查机关报告，并配合侦查机关做好侦 公安机关接到报告后，或者有证据证明麻醉 查、调查工作。 药品、精神药品和易制毒化学品可能流入非法渠 第三十条国家建立健全毒品监测和禁毒信 道的，应当及时开展调查，并可以对相关单位采 息系统，开展毒品监测和禁毒信息的收集、分析、 取必要的控制措施。药品监督管理部门、卫生行 使用、交流工作。 政部门以及其他有关部门应当配合公安机关开展 第四章戒毒措施 工作。 第二十四条禁止非法传授麻醉药品、精神 第三十一条国家采取各种措施帮助吸毒人 药品和易制毒化学品的制造方法。公安机关接到 员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。 举报或者发现非法传授麻醉药品、精神药品和易 吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。 制毒化学品制造方法的，应当及时依法查处。 吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部 第二十五条麻醉药品、精神药品和易制毒 门、药品监督管理部门、公安部门规定。 化学品管理的具体办法，由国务院规定。 第三十二条公安机关可以对涉嫌吸毒的人 第二十六条公安机关根据查缉毒品的需 员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合；对 要，可以在边境地区、交通要道、口岸以及飞机 拒绝接受检测的，经县级以上人民政府公安机关 场、火车站、长途汽车站、码头对来往人员、物 或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。 品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品 公安机关应当对吸毒人员进行登记。 16 全国人民代表大会常务委员会公报2008·1 第三十三条对吸毒成瘾人员，公安机关可 收取费用的，应当按照省、自治区、直辖市人民 以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍 政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费 所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人 标准执行。 民政府。社区戒毒的期限为三年。 第三十七条医疗机构根据戒毒治疗的需 戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒； 要，可以对接受戒毒治疗的戒毒人员进行身体和 在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可 所携带物品的检查；对在治疗期间有人身危险的， 以在现居住地接受社区戒毒。 可以采取必要的临时保护性约束措施。 第三十四条城市街道办事处、乡镇人民政 发现接受戒毒治疗的戒毒人员在治疗期间吸 府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人 食、注射毒品的，医疗机构应当及时向公安机关 民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本 报告。 人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落 第三十八条吸毒成瘾人员有下列情形之一 实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行 的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离 政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作 戒毒的决定： 提供指导和协助。 （一）拒绝接受社区戒毒的； 城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级 （二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的； 人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力 （三）严重违反社区戒毒协议的 的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就 （四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸 业指导和就业援助。 食、注射毒品的。 第三十五条接受社区戒毒的戒毒人员应当 对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除 遵守法律、法规，自觉履行社区戒毒协议，并根 毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒 据公安机关的要求，定期接受检测。 毒的决定。 对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区 吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经 戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违 公安机关同意，可以进入