—1—　中华人民共和国国防法 （1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会 议通过　根据 2009年8月27日第十一届全国人民代 表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的 决定》修正） 目　　录 　　第一章　总则 　　第二章　国家机构的国防职权 　　第三章　武装力量 　　第四章　边防、海防和空防 　　第五章　国防科研生产和军事订货 　　第六章　国防经费和国防资产 　　第七章　国防教育 　　第八章　国防动员和战争状态 　　第九章　公民、组织的国防义务和权利 　　第十章　军人的义务和权益 　　第十一章　对外军事关系 　　第十二章　附则 第一章　总则 　　第一条　为了建设和巩固国防，保障社会主义现代化建设 的顺利进行，根据宪法，制定本法。 　　第二条　国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国　—2—家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与 军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动，适 用本法。 　　第三条　国防是国家生存与发展的安全保障。 　　国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展国 防科研生产，普及全民国防教育，完善动员体制，实现国防现 代化。 　　第四条　国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实 行积极防御战略，坚持全民自卫原则。 　　国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促 进国防建设与经济建设协调发展。 　　第五条　国家对国防活动实行统一的领导。 　　第六条　保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公 民的神圣职责。 　　中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。 　　第七条　国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权 益，开展各种形式的拥军优属活动。 　　中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活 动，加强军政、军民团结。 　　第八条　中华人民共和国在对外军事关系中，维护世界和 平，反对侵略扩张行为。 　　第九条　国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个 人，采取各种形式给予表彰和奖励。 　　违反本法和有关法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利 益的，依法追究法律责任。 第二章　国家机构的国防职权 　　第十条　全国人民代表大会依照宪法规定，决定战争和和—3—　平的问题，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。 　　全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定战争状 态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法规定的 国防方面的其他职权。 　　第十一条　中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的 决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态， 发布动员令，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。 　　第十二条　国务院领导和管 理国防建设事业，行使下列职 权: 　　（一）编制国防建设发展规 划和计划； 　　（二）制定国防建设方面的方 针、政策和行政法规； 　　（三）领导和管 理国防科研生产； 　　（四）管理国防经费和国防资产 ； 　　（五）领导和管 理国民经济动员工作和人民武装动员、人 民防空、国防交通等方面的有关 工作； 　　（六）领导和管 理拥军优属工作和退出现役的军人的安置 工作； 　　（七）领导国防教育 工作； 　　（八）与中央军事委员会共同领导中国人民武装警察部队 、 民兵的建设和征兵、预备役工作以及边防、海防、空防的管 理 工作； 　　（九）法律规定的与国防建设事 业有关的其他职权。 　　第十三条　中央军事委员会领导全国武装力量，行使 下列 职权: 　　（一）统一指挥全国武装力量； 　　（二）决定军事战略和武装力量的作战方 针； 　　（三）领导和管 理中国人民解放军的建设，制定规 划、计 划并组织实施； 　　（四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委　—4—员会提出议案； 　　（五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和 命令； 　　（六）决定中国人民解放军的体制和 编制，规定总部以及 军区、军兵种和其他军区级单位的任务和职责； 　　（七）依照法律、军事法规的规定，任 免、培训、考核和 奖惩武装力量成员； 　　（八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、 计划，协同国务院领导和管 理国防科研生产； 　　（九）会同国务院管 理国防经费和国防资产 ； 　　（十）法律规定的其他职权。 　　第十四条　国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协 调会议，解决国防事务的有关问题。会议议定的事 项，由国务 院和中央军事委员会在各自的职权 范围内组织实施。 　　第十五条　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人 民代表大会常务委员会在本行政 区域内，保证有关国防事务的 法律、法规的遵守和执行。 　　地方各级人民政府依照法律规定的权 限，管理本行政区域 内的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防 空、国防交通、国防设 施保护、退出现役的军人的安置和拥军 优属等工作。 　　第十六条　地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召 开军地联席会议，协调解决本行政 区域内有关国防事务的问题 。 　　军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的 负责人共同召集。军地联席会议的参加人员由会议召集人确定。 　　军地联席会议议定的事项，由地方人民政府和驻地军事机 关依照各自的权限办理，重大事项应当分别向上级报告。 第三章　武装力量—5—　　　第十七条　中华人民共和国的武装力量属于人民。 它的任 务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平 劳动， 参加国家建设事业，全心全意为人民服务。 　　第十八条　中华人民共和国的武装力量 必须遵守宪法和法 律，坚持依法治军。 　　第十九条　中华人民共和国的武装力量 受中国共产党领导。 武装力量中的中国共产 党组织依照中国共产 党章程进行活动。 　　第二十条　国家加强武装力量的 革命化、现代化、正规化 建设，增强国防力量。 　　第二十一条　中华人民共和国的武装力量应当适应现代战 争的要求，加强军事训练，开展政治工作，提高保障水平，全 面提高战斗力。 　　第二十二条　中华人民共和国的武装力量， 由中国人民解 放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民 兵组 成。 　　中国人民解放军现 役部队是国家的常备军，主 要担负防卫 作战任务，必要时可以依照法律规定协 助维护社会秩序；预备 役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协 助 维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令 转为现役部队。 　　中国人民武装警察部队在国务院、中 央军事委员会的领导 指挥下，担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会 秩序。 　　民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务 ， 协助维护社会秩序。 　　第二十三条　中华人民共和国武装力量的规 模应当与保卫 国家安全和利益的 需要相适应。 　　第二十四条　中华人民共和国的 兵役分为现役和预备役。 现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定。 　　国家依照法律规定对现 役军人和预备役人员实行衔级制度。 　　第二十五条　国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组　—6—织，禁止非法武装活动，禁止冒充现役军人或者武装力量组织 。 第四章　边防、海防和空防 　　第二十六条　中华人民共和国的领 陆、内水、领海、领空 神圣不可侵犯。国家加强边防、海防和空防建设，采取有 效的 防卫和管理措施，保卫领陆、内水、领海、领空的安全，维护 国家海洋权益。 　　第二十七条　中央军事委员会统一领导边防、海防和空防 的防卫工作。 　　地方各级人民政府、国务院有关部门和有关军事机关， 按 照国家规定的职权 范围，分工负责边防、海防和空防的管 理和 防卫工作，共同维护国家的安全和利益。 　　第二十八条　国家根据边防、海防和空防的 需要，建设作 战、指挥、通信、防护、交通、保障等国防设 施。各级人民政 府和军事机关应当依照法律、法规的规定，保障国防设 施的建 设，保护国防设施的安全。 第五章　国防科研生产和军事订货 　　第二十九条　国家建立和完善国防科技 工业体系，发展国 防科研生产，为武装力量 提供性能先进、质量可靠、配套完善、 便于操作和维修的武器装备以及其他适用的军用 物资，满足国 防需要。 　　第三十条　国防科技工业实行军民结合、平战结合、军 品 优先、以民养军的方针。 　　国家统筹规划国防科技工业建设，保持规模适度、专业配 套、布局合理的国防科研生产能力。 　　第三十一条　国家促进国防科 学技术进步，加强高新技术—7—　研究，发挥高新技术在武器装备发展中的先导作用，增加技术 储备，研制新型武器装备。 　　第三十二条　国家对国防科研生产实行统一领导和 计划调 控。 　　国家为承担国防科研生产任务的 企业事业单位提供必要的 保障条件和优惠政策。地方各级人民政府应当对承担国防科研 生产任务的企业事业单位给予协助和支持。 　　承担国防科研生产任务的 企业事业单位必须完成国防科研 生产任务，保证武器装备的质量。 　　第三十三条　国家采取必要措施，培养和造就国防科学技 术人才，创造有利的环境和条件，充分发挥他们的作用。 　　国防科学技术工作者应当受到全社会的尊重。国家 逐步提 高国防科学技术工作者的待遇，保护其合法权益。 　　第三十四条　国家根据国防建设的 需要和社会主义市场经 济的要求，实行国家军事订货制 度，保障武器装备和其他军用 物资的采购供应。 第六章　国防经费和国防资产 　　第三十五条　国家保障国防事 业的必要经费。国防经费的 增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应。 　　第三十六条　国家对国防经费实行 财政拨款制度。 　　第三十七条　国家为武装力量建设、国防科研生产和其他 国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源，以及由