山东省人民代表大会常务委员会公报2004·3 山东省农村初级门生保健条例 2004年4月2日山东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 病、寄生虫病、慢性非传染性疾病、职业病的发 第一章总 则 病率; 第一条为了促进农村初级卫生保健工作， （七）落实妇幼保健和生殖健康措施，开展 保障农村居民身心健康，保护农村生产力，推动 婚前医学检查、产前诊断和遗传病诊断、新生儿 农村经济与社会协调发展，根据国家有关法律、 疾病筛查，降低孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷 法规，结合本省实际，制定本条例。 发生率，提高农村出生人口素质； 第二条本条例所称农村初级卫生保健，是 （八）充分开发中医药资源，发挥中医药的 指农村居民人人享有的、与农村经济社会发展相 特点与优势，提高农村中医药服务水平。 第五条各级人民政府负责农村初级卫生保 适应的基本卫生保健服务。 健工作，将农村初级卫生保健纳人国民经济和社 第三条农村初级卫生保健工作坚持政府组 会发展总体规划。 织、部门协作、全社会共同参与的原则。 省人民政府制定全省农村初级卫生保健发展 第四条农村初级卫生保健的基本任务是： 规划，市、县级人民政府制定实施方案，落实人 （一）建立健全农村卫生服务体系，为农村 力、物力、财力等保障措施。 居民提供方便、质优、价格合理的卫生服务； 第六条各级人民政府应当保障农村初级卫 （二）建立并完善新型农村合作医疗制度和 生保健经费，列人同级财政预算，并随着经济的 农村医疗救助制度等多种形式的医疗保障制度； 发展逐年增加，增长幅度不低于同期经常性财政 （三）开展爱国卫生运动，改善农村卫生基 支出的增长幅度。 本设施，开展农村改水、改厕和垃圾处理工作， 鼓励单位和个人捐助农村初级卫生保健事 创造清洁卫生的生产和生活环境； 业。 （四）加强健康教育与健康促进工作，普及 第七条县级以上人民政府卫生行政部门负 卫生科学知识，倡导健康文明的生活方式，促进 责农村初级卫生保健工作的综合管理、业务指导 农村居民养成科学的卫生习惯； 和监督检查；计划、财政、教育、农业、水利、 （五）加强对农村公共卫生、药品以及与健 民政、建设、环保、药品监督、计划生育等有关 康相关产品的监督，普及食品卫生和营养知识， 部门按照各自职责做好农村初级卫生保健工作。 改善农村居民营养状况； 第二章农村卫生机构 （六）建立突发公共卫生事件报告制度，落 实疾病预防控制措施，降低农村传染病、地方 第八条各级人民政府应当强化公共卫生管 — 114 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2004·3 理职能，建立健全与社会主义市场经济体制相适 省、设区的市人民政府财政应当根据财力情 应的农村卫生服务体系，调整农村卫生机构布 况，对农村卫生机构基础设施建设和设备购置给 局，优化卫生资源配置，完善县、乡、村三级卫 予补助。 生服务网络功能。 第十二条县级财政应当根据国家确定的农 鼓励和支持兴办多种所有制形式的农村卫生 村公共卫生基本项目，安排人员经费和业务经 机构。 费。 第九条县级卫生机构按照职能分工承担区 县级财政对乡（镇）卫生院的预防保健人员 域内农村预防保健、基本医疗、基层转诊、急救 工资和离退休人员的离退休金全额拨付，其他在 以及对基层卫生人员的培训及业务指导职责。 职人员按照省有关规定拨付。 每个乡（镇）应当设置一所由政府举办的卫 第三章农村卫生技术人员 生院，其人员、业务、经费等由县级人民政府卫 生行政部门按照职责管理。乡（镇）卫生院以公 第十三条农村卫生技术人员应当按照国家 共卫生服务为主，提供预防保健、基本医疗、健 有关规定取得相应执业资格，经执业注册后，方 康教育、计划生育技术服务和康复等为主要内容 可在规定的卫生机构中从事医疗卫生技术服务。 的综合性服务，负责对村卫生室的人员培训和业 新进入农村卫生机构从事医疗卫生技术服务 务指导。 的人员必须具备国家规定的执业资格。 每个行政村可以设置一所村卫生室。村卫生 第十四条鼓励乡村医生通过考试取得执业 室主要由村民委员会或者乡（镇）卫生院举办。 助理医师或者执业医师资格，逐步完成由乡村医 村卫生室承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、 生向执业医师系列的过渡。 残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多 对尚未取得执业助理医师或者执业医师资格 发病的一般诊治和转诊服务。 的乡村医生的管理，依照《乡村医生从业管理条 第十条县级以上人民政府应当建立和完善 例》执行。 城市卫生机构支援农村卫生工作的制度，完善乡 第十五条县级以上人民政府及其卫生行政 村卫生服务管理一体化，鼓励县、乡、村三级卫 部门应当建立健全农村卫生技术人员继续教育制 生机构开展纵向业务合作，提高农村卫生服务网 度，发展成人教育，加强对农村卫生技术人员的 络的整体功能。 培养。 实行和规范农村卫生机构药品集中招标采 第十六条农村卫生技术人员应当树立敬业 购，也可由乡（镇）卫生院为村卫生室统一代购 精神，提高业务素质，遵守职业道德和技术规 药品，确保农村居民用药安全、价格合理。 范，认真履行职责。 第十一条各级人民政府应当对政府举办的 第十七条县级以上人民政府及其卫生行政 农村卫生机构的预防保健、基本医疗服务、基础 部门应当鼓励并组织高等医学院校毕业生和城市 设施建设、设备购置和人员培训的经费予以重点 医疗卫生技术人员到农村医疗卫生机构工作。 补助，改善农村卫生机构的设施和装备水平。 县级以上人民政府应当制定政策，对到农村 — 115 -