长春市预算审查监督条例 （2004年4月29日长春市第十二届人民代表大 会常务委员会第十次会议通过 2004年5月28 日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十次 会议批准） 第一章 总 则 第一条 为了加强对预算的审查监督，规范预算行为， 根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规的有关规定 结合本市实际，制定本条例。 第二条 长春市人民代表大会常务委员会（以下简称市 人大常委会）监督市级总预算的执行；审查和批准市本级 预算调整方案；审查和批准市本级决算；撤销长春市人民 政府（以下简称市人民政府）和下一级人民代表大会及其 常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议 。 长春市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市人 大财经委员会）负责对市本级预算初步方案、预算调整方 案、决算草案进行初步审查；承担监督预算执行的具体工 作；办理预算审查监督方面的有关事项。 第三条 市人民政府负责市级预算的编制和执行。 1市人民政府财政部门（以下简称市财政部门）具体组 织市级预算的编制和执行，并负责审核、监督市级各部门 预算的编制、执行。 市人民政府审计部门（以下简称市审计部门）对市级 预算执行情况和市级各部门的预算执行情况实行审计监督 。 第四条 预算和预算调整方案一经批准，非经法定程序 ， 不得改变。 第五条 一切组织和个人，对违反预算法律、法规的行 为有权向市人大常委会或者其他有关国家机关进行检举、 揭发和控告，任何人不得压制和打击报复。 第二章 预算的初步审查 第六条 市财政部门应当按照规定编制预算，并在预算 编制过程中及时向市人大财经委员会通报编制情况。 第七条 市财政部门应当在市人民代表大会举行会议的 30日前，将市本级预算初步方案提交市人大财经委员会进 行初步审查，同时提供下列材料： （一）预算编制的依据及说明； （二）上一预算年度市总预算和市本级预算执行情况 ； （三）一般收支预算总表及说明。其中，预算收支列 到类，重要的列到款和项； 2（四）建设性支出、基金收支类别表； （五）市级各部门预算草案及说明； （六）农业、教育、科技、社会保障、公共卫生等重 点支出表及其说明； （七）财政债务资金使用说明； （八）政府采购预算初步安排表及说明； （九）初步审查需要的其他材料及有关说明。 第八条 对预算初步方案进行初步审查的主要内容： （一）预算编制是否体现科学的发展观，坚持以人为 本，统筹兼顾，确保重点；是否符合全市经济社会各项事 业发展的实际情况； （二）预算编制是否符合法律、法规的规定和国家的 财政经济政策； （三）预算编制是否坚持量入为出、收支平衡的原则 ； （四）预算收入增长是否与本市经济增长相适应； （五）预算支出是否保证公共支出的合理需要； （六）预备费是否按规定 比例设置； （七）为实现预算 拟采取的措施是否积极可行； （八）其他重要事项。 第九条 市人大财经委员会对预算初步方案进行初步审 查时，市人大有关 专门委员会组 成人员参加，也可以邀请 市人大代表和有关 专家参加。 3