山东省人民代表大会常务委员会公报2005·4 山东省实施《中华人民共和国 招标投标法》办法 2005年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 （四）单项合同估算价低于第（）、 第一章总则 （二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在 第一条根据《中华人民共和国招标投标 一千万元人民币以上的。 法》，结合本省实际，制定本办法。 除前款规定的工程建设项目外，国家和省人 第二条在本省行政区域内进行招标投标活 民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定 动和实施对招标投标活动的监督，适用本办法。 的，依照其规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公 第六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救 平、公正和诚实信用的原则。 灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使 第四条县级以上人民政府发展改革部门负 用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目， 责对本行政区域内的招标投标工作进行指导和协 按照国家有关规定可以不进行招标。 调，并对本级人民政府确定的重大建设项目建设 建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专 过程中的工程招标投标进行监督检查；经贸、建 有技术，或者有其他特殊情形，国家规定可以不 设、交通、水利等行政主管部门依照各自职责， 进行招标的，从其规定。 负责对相关行业和产业项目的招标投标活动实施 第三章招标 监督执法。 第七条按照国家和省规定需要履行审批、 第二章王 招标范围和规模标准 核准或者备案手续的招标项目，应当先行获得批 第五条凡属于国家确定的招标范围内的工 准或者取得相关证明后才能进行招标。 程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招 项自审批部门在审抵依法必须进行招标项目 标： 的可行性研究报告或者进行项目核准、备案时， （）施工单项合同估算价在二百万元人民 应当依据国家有关规定核准项自的招标范围、招 币以上的； 标组织形式和招标方式等招标内容。招标人对核 （二）重要设备（含工艺生产线）、材料等 准的招标内容作出变更的，应当重新办理核准手 货物的采购，单项合同估算价在一百万元人民币 续。国家另有规定的，从其规定。 以上的； 项目审批部门应当及时向有关行政主管部门 （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单 通报所确定的招标内容。 项合同估算价在三十万元人民币以上的； 第八条省人民政府确定的地方重点项目和 — 182 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2005·4 全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者 公告，应当在国家指定的报刊、信息网站等媒介 主导地位的工程建设项目，属于依法必须进行招 发布，也可同时在其他媒介发布。属于本省各级 标的，应当进行公开招标；有下列情形之一的， 人民政府批准的依法必须进行招标的民用建筑项 经批准可以进行邀请招标： 目，其招标公告可在省发展改革部门指定的媒介 （一）技术复杂或者有特殊要求，只有少数 发布。 潜在投标人可供选择的； 第十三条招标人采用邀请招标方式的，应 （二）受资源和自然地域环境等条件限制 当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好 的； 的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 （三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救 第十四条招标人应当根据招标项目的特点 灾，适宜招标但不宜公开招标的； 和需要编制招标文件。 （四）法律、法规规定不宜公开招标的。 招标文件一般包括下列内容： . 前款规定项目，属于省人民政府确定的地方 （一）投标人须知； 重点项目的，其邀请招标应当报经省人民政府批 （二）招标项目的基本概况以及资金落实情 准；属于全部使用国有资金投资或者国有资金占 况； 控股或者主导地位并需要审批的工程建设项目 （三）招标项目的技术要求； 的，其邀请招标应当报经项目审批部门批准。 （四）完成招标项目的时间； 第九条从事招标代理业务的机构，应当取 （五）对投标报价和投标有效期的要求； 得相应的招标代理资格，并应当在核准的范围内 （六）编制投标文件的要求和格式； 依法从事招标代理业务。 （七）评标方法和标准； 招标人有权自主选择招标代理机构。任何单 （八）拟签订合同的主要条款； 位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理 （九）其他需要说明的内容。 机构或者强制招标人委托招标代理机构办理招标 第十五条任何单位和个人不得非法以行 事宜。 业、地区的准入条件或者其他不合理条件限制、 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不 排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待 得存在隶属关系或者其他利益关系。 遇。 第干条招标人委托招标代理机构办理招标 招标人需要对潜在投标人的资质、业绩等情 事宜的，应当与招标代理机构签订书面委托合 况进行审查的，应当在招标公告或者投标邀请书 同。委托合同中应当如实载明委托招标的范围、 等文件中载明，并明确相应的审查标准和方法； 期限、招标代理费等内容。 未载明的，不得以资质和业续等情况限制或者排 第十一条招标代理机构必须在招标人委托 斥潜在投标人。 的范围、期限内办理招标事宜，并遵守本办法有 第十六条需要投标人缴纳投标保证金或者 关招标人的规定；未经招标人书面同意，不得将 提供其他形式担保的，应当在招标文件中载明； 代理的招标事宜转让他人办理。 未载明的，不得以任何方式要求投标人缴纳投标 第十二条招标人采用公开招标方式的，应 保证金或者提供其他形式的担保。 当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标 第十七条招标人、招标代理机构发放招标