商 丘 市 优 化 营 商 环 境 条 例 （2020年2月28日 商 丘 市 第 五 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 次 会 议 通 过 2020年3月31日 河 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 七 次 会 议 批 准 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 优 化 政 务 环 境 第 三 章 优 化 市 场 环 境 第 四 章 优 化 法 治 环 境 第 五 章 监 督 保 障 第 六 章 法 律 责 任 第 七 章 附 则 第 一 章 总 则 第 一 条 ― 1 ―为 了 优 化 营 商 环 境 ， 保 护 各 类 市 场 主 体 的 合 法 权 益 ― 2 ―， 释 放 社 会 创 新 创 业 创 造 动 能 ， 推 动 经 济 社 会 高 质 ― 3 ―量 发 展 ， 根 据 国 务 院 《 优 化 营 商 环 境 条 例 》 和 有 关 法 律 、 法 规 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 市 行 政 区 域 内 的 优 化 营 商 环 境 工 作 ， 适 用 本 条 例 。 本 条 例 所 称 营 商 环 境 ， 是 指 企 业 等 市 场 主 体 在 市 场 经 济 活 动 中 所 涉 及 的 体 制 机 制 性 因 素 和 条 件 。 第 三 条 优 化 营 商 环 境 应 当 遵 循 市 场 化 ― 4 ―、 法 治 化 、 国 际 化 的 原 则 ， 坚 持 各 类 市 场 主 体 权 利 ― 5 ―平 等 、 机 会 平 等 、 规 则 平 等 ， 构 建 政 策 连 续 稳 定 、 ― 6 ―规 则 公 开 透 明 、 监 管 公 平 公 正 、 服 务 便 利 高 效 ， 各 类 市 场 主 体 合 法 权 益 依 法 保 护 的 营 商 环 境 。 第 四 条 市 、 县 （ 市 、 区 ） 人 民 政 府 是 优 化 营 ― 7 ―商 环 境 的 责 任 主 体 ， 应 当 加 强 对 优 化 营 商 环 境 工 作 的 组 织 领 导 ， 建 立 健 全 优 化 营 商 环 境 工 作 的 激 励 、 评 价 、 考 核 、 问 责 机 制 。 市 、 县 （ 市 、 ― 8 ―