环江毛南族自治县凤腾山古墓群保护条例 　　 （2020年1月21日环江毛南族自治县第八届人民代 表大会第六次会议通过 2020年5月19日广西壮族自治区第十三届人民代表 大会常务委员会第十五次会议批准） 目　录 第一章 总 则 第二章 保护规划 第三章 保护与管理 第四章 展示与利用 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章　总则 第一条 为了加强全国重点文物保护单位凤腾山古墓群 1（以下简称古墓群）的保护和合理利用，继承中华民族优秀历 史文化遗产，根据 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共 和国文物保护法实施条例》 《广西壮族自治区文物保护条例》 等 法律、法规，结合本县实际，制定本条例。 第二条 在古墓群的保护规划内进行保护管理、展示利用、 考古发掘、 规划建设、 生产生活、 经营服务、 旅游开发或者其他活 动的单位和个人，应当遵守本条例。 本条例所称的古墓群，是指位于自治县下南乡堂八村凤腾 山上的明清墓葬群体。 第三条 古墓群保护工作坚持国家保护与社会保护相结合 的原则，贯彻保护为主、 抢救第一、合理利用、 加强管理的方针 ， 确保古墓群及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性。 第四条 自治县人民政府应当加强对古墓群文物保护工作 的领导。 自治县文物主管部门负责对古墓群文物保护实施监督管理。 其他相关部门依法在各自的职责范围内负责做好古墓群的 保护工作。 第五条 自治县人民政府应当将古墓群文物保护工作纳入 本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政年度预 算，并及时拨付。 保护经费应当随着财政收入增长而增加。 保护 经费应当专款专用，不得截留挪用，并接受财政、审计等部门 2监督。 鼓励自然人、法人和其他组织通过捐赠等方式支持古墓群 保护事业。 第六条 任何单位和个人都有保护古墓群的义务，有权制 止和举报损毁、破坏古墓群的行为。 第七条 鼓励和支持单位和个人开展古墓群保护活动，对 保护工作做出突出贡献的单位或者个人，自治县人民政府应当 根据国家有关规定给 予表彰和奖励。 第二章 保护规划 第八条 古墓群保护范围 包括以凤腾山 分水岭为界往东南 斜面山坡墓群分布四至范围内， 具体坐标点为J1起至J19再回 到J1的闭合圈内。 第九条 古墓群建设 控制地带包括古墓群 东北面至乡村道 路，东面至南普水库坝前小土坡 ，南面至水田间的独立小土坡， 西面至保护边线，西北面至凤腾山山 脚与乡村 道路交叉处范围 内，具体坐标点为J20起至J29连接J5、J4、J3、J2、J1再回到 J20的闭合圈内。 第十条 自治县人民政府应当报 请自治区人民政府，在国 土空间规划的指导和 约束下，组织 编制或者 修改古墓群保护规 3划，并与其他专 项规划相 衔接，作为古墓群保护管理和展示利 用的重 要依据。 第三章 保护与管理 第十一条 自治县人民政府应当组织制定本行政区 域内文 物安全突发事 件专项应急预案；自治县文物主管部门负责制定 文物安全突发事 件部门应 急预案，报自治县人民政府批准 后组 织实施 ；古墓群保护管理 机构应当制定古墓群 安全突发事 件应 急预案。 第十二条 自治县 从事文物保护的 机构具体负责古墓群日 常保护与管理，根据实际需 要配备专职或者 兼职文物保护员开 展日常 巡查工作，及时发 现和制止各 种侵害文物安全的违法行 为，经自治县文物主管部门 授权，向造成古墓群及其 附属文物 损害的责任人 追偿。 第十三条 文物维修按照不改变原状的原则，及时对古墓 群及其 附属文物进行 修缮、 保养。 对墓葬及其 附属文物进行 修缮 时，应当依法 办理审批 手续，其设计、 施工、 监理等应当 由取得 文物保护工 程资质证书的单位承 担。 第十四条 古墓群保护管理 机构应当按照保护规划确定的 界限，在古墓群保护范围和建设 控制地带四至边界设置保护标 4志及其说明、界桩、围栏和其他保护设施。 保护设施损坏的，应 当及时 修复。 任何单位或者个人不得 擅自移动、损坏保护设施。 第十五条 在古墓群保护范围内 禁止下列行为 ： （一） 放牧、建窑、采石、取土、开矿、毁林； （二）擅自改变墓葬原 状； （三） 擅自迁移、挖掘墓葬 ； （四）擅自在原 址重建已全部毁坏的墓葬， 造成文物破坏； （五）施工单位 未取得文物保护工 程资质证书，擅自从事 墓葬修缮、迁移、重建等作业 ； （六）葬 坟； （七）其他影响古墓群 安全、历史风貌或者自然环境的行为 。 第十六条 在古墓群的保护范围内不得进行与古墓群保护 无关的建设工 程或者实施 爆破、钻探、挖掘等作业。 因保护设施建设或者其他 特殊情况需要在古墓群保护范围 内进行施工作业的，应当在确保古墓群的墓葬本体及其环境 安 全性、完整性的 前提下，依 照有关规定 办理审批 手续。 第十七条 在古墓群的建设 控制地带内禁止下列行为 ： （一）建设 污染古墓群及其环境的设施 ； （二）建设歪曲、 损害古墓群真实性的各 类人造景观、景点。 第十八条 在古墓群的建设 控制地带内进行建设工 程，应 5当确保古墓群的 安全，不得破坏古墓群的历史风貌。工 程设计 方案应当依 照有关规定 办理审批 手续。 在建设 控制地带内不得进行任何破坏古墓群历史风貌或者 自然环境的活动。 除古墓群保护和展示设施用 地外，不得增加 建设用 地规模。 第十九条 对古墓群开展考古 调查、勘探、发掘等活动，应 当依照《中华人民共和国文物保护法》 的有关规定 履行报批 手续。 考古调查、勘探和发掘结 束后，应当及时 向自治区文物主 管部门 提供勘探和发掘 情况、 出土文物清单和保护 意见。 发掘出 土的文物及时 移交当地博物馆收藏和保护。 第四章 展示与利用 第二十条 制作 电影、电视、录像、 广告、 出版物、音像制品 等需要拍摄古墓群及其出 土文物，或者 使用古墓群进行 演出的， 应当制定文物保护预 案，落实保护 措施，并接受自治县文物主 管部门以及古墓群保护管理 机构的监督。 第二十一条 古墓群保护管理 机构应当建 立和完善古墓群 保护记录档案和电子监测设施， 配备监测人员，对古墓群本体 保护状况和周边环境进行实时监 测，发现可能危及古墓群 安全 的行为，应当及时 采取相应措施予以制止。 6第五章 法律责任 第二十二条 违反本条例规定的行为，法律法规 已有法律 责任规定的， 从其规定。 第二十三条 违反本条例第十 四条第二款规定， 擅自移动、 损坏保护设施的， 由自治县文物主管部门责 令限期改正、赔偿 损失，并处二百元以下罚款。 第二十四条 违反本条例第十五条第一 项规定，在古墓群 保护范围内 放牧的，由自治县文物主管部门责 令停止违法行为， 并处二百元以下罚款。 第二十五条 违反本条例第十 七条第二项规定，建设 歪曲、 损害古墓群真实性的各 类人造景观、景点的， 由自治县文物主 管部门责 令限期改正，恢复原貌；造成严重后果的，处五万元 以上十 万元以下罚款。 第二十六条 国家工作人员 违反本条例规定，有下列行为 之一的，对 直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给 予 处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任 ： （一） 未纠正、制止破坏或者 危害古墓群 安全的生产建设 活动的 ； （二）未依照古墓群保护规划开展保护工作的 ； 7（三）在古墓群保护范围内 违规批准葬墓的 ； （四）未制定应 急预案，或者 未及时启动应急预案，造成 严重后果的； （五）其他 滥用职权、 玩忽职守、 徇私舞弊或者发 现违法行 为不予查处，造成严重后果的。 第六章 附 则 第二十七条 本条例自2020年7月1日起施行。 8