重庆市矿产资源管理条例 （1998年9月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员 会第十一次会议通过 根据 2002年1月21日重庆市第一届人 民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部 分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正 根 据2012年11月29日重庆市第三届人民代表大会常务委员会 第三十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次 修正2020年6月5日重庆市第五届人民代表大会常务委员会 第十八次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 矿产资源的勘查 第三章 矿产资源的开采 第四章 探矿权、采矿权转让 第五章 矿山地质环境保护 第六章 矿产资源的管理第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强矿产资源的勘查、开采和保护工作，维护 矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益，促进矿产资源开发利 用与环境保护协调、可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资 源法》及有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 在本市行政区域内勘查、开采和保护矿产资源，适 用本条例。 第三条 矿产资源属于国家所有。 矿产资源勘查、开采和保护应当坚持统一规划、合理布局、 生态优先、绿色发展、有序开发、节约利用的原则。 第四条 市人民政府统一领导全市矿产资源勘查、开采和保 护管理工作。 区县（自治县）人民政府应当按照责任分工加强对矿产资源 勘查、开采和保护活动的组织领导，组织实施本行政区域内矿山 地质环境保护与土地复垦、关闭等工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当协助区县（自治县）人民政 府依法维护本辖区内矿产资源勘查、开采、保护工作秩序，及时 发现、制止、报告违法勘查、开采矿产资源的行为。 — 2 —第五条 规划自然资源主管部门负责本行政区域内矿产资源 勘查、开采和保护的监督管理工作。 生态环境、应急、水利、林业、能源、税务等部门依据各自 职责，做好相关管理工作。 第六条 市规划自然资源主管部门负责组织编制市级矿产资 源规划，经市人民政府审核，报国务院自然资源主管部门批准后 组织实施。 区县（自治县）规划自然资源主管部门负责组织编制本行政 区域矿产资源规划，经区县（自治县）人民政府审核，报市规划 自然资源主管部门批准后组织实施。 编制涉及战略性矿产资源的市级矿产资源专项规划应当经国 务院自然资源主管部门批准。编制区县级矿产资源专项规划，应 当经市规划自然资源主管部门批准。 矿产资源规划应当符合本行政区域国民经济和社会发展规划 ， 并遵循国土空间规划。 矿产资源规划在实施过程中确需修改的，按照编制程序报原 审批机关批准。 第七条 勘查、开采矿产资源实行登记许可制度。 探矿权、采矿权应当通过招标、拍卖、挂牌的方式依法有偿 取得，并可以依法转让。国家规定可以以申请在先、协议等方式 授予探矿权，以及国家规定可以以探矿权转采矿权、协议等方式 — 3 — 授予采矿权的，从其规定。 取得矿业权应当依法缴纳矿业权出让 收益。 占有矿业权应当依法缴纳矿业权 占用费。 开采矿产资源应当依法缴纳资源税。 第八条 勘查、开采矿产资源应当做好矿山地质环境保护与 土地复垦、 污染防治、水土保持等工 作，并 具备保障安全生产的 必要条件。 勘查、开采矿产资源 不得侵犯他人合法权益。 第九条 市、区县（自治县）人民政府 支持鼓励开展矿产资 源勘查、开采和保护的 科学技术研究。 第二章 矿产资源的勘查 第十条 在本市行政区域内勘查矿产资源，应当经市规划自 然资源主管部门审批，办理勘查许可 证，但是，由国务院自然资 源主管部门审批的 除外。 市规划自然资源主管部门可以委 托区县（自治县）规划自然 资源主管部门 签订探矿权出让合 同、颁发勘查许可 证，但是，由 国务院自然资源主管部门授权市规划自然资源主管部门审批的 除 外。 第十一条 以招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权的，市规划 自然资源主管部门应当在招标、拍卖、挂牌 公告和有关 文件中明 — 4 —确探矿权申请人资 格要求、勘查权利 义务和违约责任等。 受让人 应当在 成交确认书约定时间内与市规划自然资源主管部门 签订探 矿权出让合 同、申请办理勘查许可 证。 以协议方式出让探矿权的， 受让人应当按照国家规定与市规 划自然资源主管部门 签订探矿权出让合 同、申请办理勘查许可 证。 第十二条 探矿权申请人申请探矿权，应当按照国家规定 向 市规划自然资源主管部门 提交申请材料。市规划自然资源主管部 门应当自 收到探矿权申请 之日起三十日内作出审批决定。 第十三条 探矿权人应当自领取勘查许可 证之日起在国家规 定的期限内完成国家规定的 每平方公里的最低勘查投入。 第十四条 勘查许可 证有效期限届满自行失效。探矿权人需 要延长勘查工作时间的，应当依法办理 延期手续。 勘查许可 证的有效期限以及探矿权保 留按照国家有关规定 执 行。 第十五条 探矿权人有 下列情形之一的，应当 向市规划自然 资源主管部门申请 变更登记： （一） 变更勘查区块范围的； （二） 变更勘查工作对 象的； （三） 变更探矿权人 名称或者地址的； （四）经依法批准转让探矿权的。 第十六条 探矿权人应当自领取勘查许可 证之日起六个月内 开始施工。 — 5 — 在开始勘查工作时，应当 向勘查项目所在地区县（自治县） 规划自然资源主管部门报告。 第十七条 探矿权人在查 明主要矿种的同时，应当对共生、 伴生矿产资源进行 综合勘查、 综合评价、储量计算，编制矿产资 源储量报告。 矿产资源 储量实行统一 评审、备案和统计。 第十八条 建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、 输电 线路和各种大型建筑物或者建筑群，建设单位在选址之前，应当 向规划自然资源主管部门了 解拟建工程所在地区的矿产资源分布 和开采 情况。未经批准， 不得压覆重要矿产资源。 第十九条 有下列情形之一的，市规划自然资源主管部门应 当依法办理勘查许可 证注销手续： （一）勘查许可 证有效期届满，未申请延续或者申请未获批 准的； （二） 未申请探矿权保 留，或者探矿权保 留期届满的； （三） 已依法取得采矿权的 ； （四）勘查项目 被撤销的。 第三章 矿产资源的开采 第二十条 在本市行政区域内开采矿产资源，应当经规划自 然资源主管部门审批并 颁发采矿许可 证。在河道范围内采砂的， — 6 —应当经水行政主管部门 颁发河道采砂许可证。 第二十一条 区县（自治县）规划自然资源主管部门应当根 据矿产资源 禀赋和矿产 品市场需求，按照生态保护、产业政 策和 矿产资源规划 要求，会同生态环境、应急、水利、林业等部门做 好本行政区域内采矿权出让 前期工作。 第二十二条 开采 下列矿产资源， 由市规划自然资源主管部 门审批， 颁发采矿许可 证： （一）矿产资源 储量规模为中型及以上的矿产资源和 跨区县 （自治县）的矿产资源， 但是，国务院自然资源主管部门审批的 除外； （二）国务院自然资源主管部门授权市规划自然资源主管部 门审批的矿产资源。 市规划自然资源主管部门可以委 托区县（自治县）规划自然 资源主管部门 签订采矿权出让合 同、颁发采矿许可 证，但是，由 国务院自然资源主管部门授权市规划自然资源主管部门审批的 除 外。 第二十三条 开采 下列矿产资源， 由区县（自治县）规划自 然资源主管部门审批， 颁发采矿许可 证： （一）用作 普通建筑材料的砂、石、粘土； （二） 储量规模为小型的矿产资源， 但是，应当 由上级规划 自然资源主管部门审批的 除外。 第二十四条 探矿权人申请其勘查区 块范围内采矿权的，应 — 7 — 当在勘查许可 证有效期内，持经依法 备案的矿产资源 储量报告等 材料，向规划自然资源主管部门申请划定矿区 范围。 划定矿区 范围预留期保持到其采矿许可申请批准并领取采矿 许可证之日。预留期内，探矿权人应当在勘查许可 证有效期届满 的三十日 前，申请保 留探矿权。 第二十五条 以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的，规划 自然资源主管部门应当在招标、拍卖、挂牌 公告和有关 文件中明 确采矿权申请人资 格、开采矿产资源的权利 义务和违约责任、矿 产资源开发利用、矿山地质环境保护与土地复垦等 要求。受让人 应当在 成交确认书约定时间内与规划自然资源主管部门 签订采矿 权出让合 同、申请办理采矿许可 证。 以协议方式出让采矿权的， 受让人应当按照国家规定与规划 自然资源主管部门 签订采矿权出让合 同、申请办理采矿许可 证。 第二十六条 采矿权申请人申请采矿权，应当按照国家规定 向规划自然资源主管部门 提交申请材料。规划自然资源主管部门 应当自 收到采矿权申请 之日起三十日内作出审批决定。 第二十七条 采矿权人有 下列情形之一的，应当 向规划自然 资源主管部门申请 变更登记： （一） 变更矿区范围的； （二） 变更主要开采矿 种、开采方式的 ； （三） 变更矿山企业名称的； （四）经依法批准转让采矿权的。 — 8 —