1黑龙江省公安机关警务辅助人员条例 （2020年12月24日黑龙江省第十 三届人民代表大会 常务委员会第 二十二次会议通过） 第一章 总 则 第一条 为了规范公安机关警务辅助人员 （以下简称辅 警）管理，明确辅警岗位职责， 保障辅警依法履职，维护 辅警合法权益，发挥 辅警在维护社会治安、打击违法犯罪、 开展行政管理和服务人民群众等 方面的作用，根据《中华人 民共和国人民警察法》 《公安机关组织管理条例》 等有关法律 、 行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内公安机关 辅警的招聘使用、权 益保障、管理监督等 ，适用本条例。 本条例所称辅警，是指面向社会公开招聘、为公安机关 日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员 包括文职辅警和勤务辅警。 治安联防、 治安志愿者、 护村队、 护校队等社会群防群治 力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作 的人员，不属于辅警。2第三条 辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥或 者带领下开展工作。辅警依法履行职责的行为，受法律保护 ， 自然人、法人和非法人组织应当支持和配合。 第四条 辅警管理遵循 依法规范、 责权明晰、 严格监督、 合理保障的原则 ，谁使用、谁管理、谁负责 。 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内辅警管理 工作的领导，建立工作协调机制，落实保障措施，研究解 决辅警管理工作中的重大问题。 县级以上公安机关负责本行政区域内辅警的招聘、使用 和管理。 机构编制、 财政、 人力资源社会保障、 退役军人事务等部 门按照各自职责，共同做好相关工作。 第五条 县级以上人民政府应当根据 公安工作需要、 本 地经济社会发展 情况和社会治安状况，合理配置辅警力量 ， 严格控制队伍规模。 第六条 辅警实行员额制管理。按照总量控制、 适应需 求、倾斜基层、动态调整的原则，分级核定，分类使用。 辅警员额配备的具体数量，由县级以上公安机关提出 ， 经同级机构编制、人力资源社会保障 、财政部门核准，报同 级人民政府审批 。 各级公安机关政法专项编空编 率超过10%的，不 得招 聘辅警。3第七条 县级以上人民政府应当 将辅警的薪酬福利、装 备配置、 教育培训、保险、奖励以及日常管理等所需经 费列入 本级财政 预算。 第二章 招 聘 第八条 招聘辅警应当遵循公开、 平等、竞争、择优的原 则，统一标准和程序。 县级以上公安机关应当根据工作需要和岗位空 缺情况， 提出招聘 计划，经同级机构编制、 人力资源社会保障、 财政 主 管部门核准，报同级人民政府审批。 招聘计划应当向社会公 示。 各级公安机关应当 将辅警招聘使用情况报上 一级公安机 关备案。 第九条 应聘辅警应当具备下 列条件： （一）具有中华人民共和国国 籍； （二） 拥护中国共 产党领导， 拥护中华人民共和国 宪 法，遵 守法律法规， 品行端正； （三）年 龄在十八周岁以上、三十 五周岁以下。 艰苦边 远地区、 特殊岗位和急需紧缺人才，年龄上限可以放宽到四 十周岁； （四）具有大 学专科以上学历和履行岗位职责所需的4工作能力。艰苦边远地区或者退役军人， 学历可以放宽到高 中，但是晋升三级辅警时应当取得大专以上学历 ； （五）身心健康，符合招录人民警察体 能测评、体检标 准。 市级以上公安机关 可以对以上条 款作出补充规定，从 严限定招聘条 件。 第十条 具有下 列情形之一的人员，同等条 件下，应当 优先招聘为辅警 ： （一）烈士、因公牺牲人民警察和辅警的 配偶、子女； （二）退役军人、见义勇为人员 ； （三）警察类 、政法类 院校或者政法专 业毕业生； （四）国家和省规定的其 他应当优先招聘人员。 第十一条 具有下 列情形之一的，不 得招聘为辅警 ： （一）曾被追究刑事责任或者涉嫌违法犯罪 被立案调 查、侦查尚未结案的； （二） 曾受到行政拘留、司法拘留处罚的； （三）被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退解 聘的； （四）被依法列为失信联合惩戒对象的； （五）从事辅警工作合同 期未满擅自离职的； （六）国家和省规定的不适 宜从事警务辅助工作的其 他情形。5第十二条 辅警招聘由县级以上公安机关会同同级人力 资源社会保障部门 按照批准的用人 计划统一组织实施。 公安机关应当通过 统一招聘程序招聘辅警，公安机关 各警种、部门和基层 科所队不 得自行组织招聘。 第十三条 招聘辅警 采取竞争性选拔方式，按照发 布公 告、 自愿报 名、 资格审 查、笔试面试、 体能测评、 体检、考察、 公示等程序进行。 经同级人民政府人力资源社会保障部门批准，招聘 急 需紧缺人才可以适当简 化程序。 第十四条 公安机关应当依据《中华人民共和国 劳动合 同法》等相关法律规定， 与拟招聘的辅警 签订劳动合同。 劳动合同 除应当包括劳动合同 期限、工作内 容、工作 时 间、休息休假、劳动报酬、 社会保 险、劳动条件、劳动保护等法 律法规规定应当 纳入劳动合同的事项 外，还应当约定试用 期、福利待遇、终止合同情 形、违约责任等事项。 第十五条 人民警察的配 偶、直系血亲、三代以内 旁系 血亲以及近姻亲，除另有规定 外，不得被招聘到该人民警 察同一部门，或者有 直接管理、 直接利害关系的岗位。 第三章 义务和职责 第十六条 辅警应当履行下 列义务：6（一）加强学习，提高工作能力； （二）依法履行工作职责， 忠于职守，勤勉尽责； （三）服从管理， 听从指挥，遵 守纪律，保 守工作秘 密； （四）法律法规规定和 劳动合同 约定的其 他义务。 第十七条 公安机关 可以在非 执法岗位 设置文职辅警， 协助人民警察从事行政管理、 技术支持、警务保障等工作 ； 在执法岗位 设置勤务辅警，协助人民警察 开展执法执勤和 其他勤务活动。 第十八条 文职辅警 可以协助人民警察从事下 列工作： （一）接线查询、窗口服务、 证件办理、信息采集与录入 等行政管理服务工作 ； （二）文书助理、 心理咨询、医疗、翻译、 资金分析、 非涉 密财务管理等公安机关内部管理服务和 新闻宣传工作； （三） 计算机网络维护、 数据分 析、软件开发、 安 全监测 通讯保障、 实 验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作； （四）除武器和警械外的警用 装备保管和维护保 养等 警务保障工作 ； （五）可以由文职辅警协助从事的其 他工作。 第十九条 勤务辅警应当在人民警察指挥下协助从事下 列工作： （一）巡逻、值守；7（二） 救助受伤受困人员； （三） 疏导交通，提 示、劝阻交通安全违法行为， 采集 交通违法 信息； （四）社会治安防范、 交通安全、禁毒等宣传教育； （五）应当在人民警察指挥下 协助从事的其他工作。 第二十条 勤务辅警应当在人民警察带领下，协助从 事下列工作： （一）预防、制 止违法犯罪活动 ； （二）治安 检查以及对人员 聚集场所进行安全检查； （三） 盘查、堵控、监控、 看管违法犯罪 嫌疑人； （四）维护大 型群众性活动、案（事） 件现场秩序，保 护案（事） 件现场； （五）戒毒人员日常管理、 易制毒化学品企业检查 、毒 品公开查缉； （六）公安监管 场所的管理勤务 ； （七）社会管理服务； （八）在办理行政 案件中接报案、 受案登记、接受证据、 信息采集、调解、 送达文书等工作 ； （九）应当在人民警察带领下协助从事的其 他工作。 第二十一条 辅警不 得从事下 列工作： （一）政治安全保卫、 技术侦察、反邪教、反恐怖等工作； （二） 办理涉及国家秘密的事项 ；8（三） 案件调查取证、出具 鉴定报告、交通事故责任认 定； （四）执行刑事强制措施 ； （五）作出行政 处理决定 ； （六）审核 案件； （七）保管 武器、警械； （八）法律法规规定 必须由公安机关人民警察从事的 工作。 第二十二条 遇有正在危害公共安 全、扰乱社会秩序和 侵害公民人身、 财 产安全的情形时，辅警 可以在人民警察的 带领下，协助使用 必要的警 械予以制止。 第四章 权利和保障 第二十三条 辅警 享有下列权利： （一）获得履行岗位职责 必要的工作条 件； （二） 获得工作报 酬，享受福利和保险、保障 待遇； （三） 享有带薪年休假、产假、婚丧假、探亲假、陪护假 等各项 休假权利； （四）接受岗位所需的 知识培训； （五）对本 单位工作提出 意见和建议 ； （六）依法提出 申诉和控告；