上海市人民代表大会常务委员会公告 第五十八号 《 上海市知识产权保护条例 》 已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 ２０２０ 年 １２ 月 ３０ 日通过 ， 现予公布 ， 自 ２０２１ 年 ３ 月 １ 日起施行 。 上海市人民代表大会常务委员会 ２０２０ 年 １２ 月 ３０ 日 上海市知识产权保护条例 （ ２０２０ 年 １２ 月 ３０ 日上海市第十五届人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过 ） 目 　　 录 第一章 　 总则 第二章 　 制度建设 第三章 　 行政保护 第四章 　 司法保护 第五章 　 社会治理 第六章 　 附则 第一章 　 总 　　 则 第一条 　 为了全面加强知识产权保护 ， 激 发创新创造活力 ， 推动上海科技创新中心建设 ， 营造国际一流的营商环境和创新环境 ， 根据 《 中 华人民共和国民法典 》《 中华人民共和国专利 法 》《 中华人民共和国商标法 》《 中华人民共和国 著作权法 》 等法律 、 行政法规 ， 结合本市实际 ， 制 定本条例 。 第二条 　 本条例适用于本市行政区域内知 识产权保护 、 管理及相关活动 。 本条例所称知识产权 ， 是指权利人依法就下列客体享有的专有的权利 ： （ 一 ） 作品 ； （ 二 ） 发明 、 实用新型 、 外观设计 ； （ 三 ） 商标 ； （ 四 ） 地理标志 ； （ 五 ） 商业秘密 ； （ 六 ） 集成电路布图设计 ； （ 七 ） 植物新品种 ； （ 八 ） 法律规定的其他客体 。 第三条 　 本市开展知识产权保护工作 ， 遵 循 “ 严保护 、 大保护 、 快保护 、 同保护 ” 的原则 ， 坚 持行政保护 、 司法保护与社会共治相结合 ， 深化 知识产权保护工作体制机制改革 ， 构建制度完 备 、 体系健全 、 环境优越的国际知识产权保护 高地 。 第四条 　 市 、 区人民政府应当加强对知识 产权保护工作的领导 ， 完善知识产权保护体系 ， 成立知识产权联席会议 ， 组织 、 指导和监督本行 政区域内知识产权保护工作 ， 研究制定知识产 权保护重大政策和战略规划 ， 统筹推进知识产 ７２ ２０２０ 年第十四号 　 （ 总第 ３１７ 号 ）权保护工作中的重大事项 ， 具体工作由同级知 识产权部门承担 。 知识产权保护工作应当纳入国民经济和社 会发展规划 ， 并作为政府绩效考核的内容 。 第五条 　 市 、 区知识产权部门负责组织 、 协 调 、 实施知识产权保护工作 ， 依法承担专利 、 商 标 、 地理标志保护职责 。 市版权部门依法负责全市版权保护工作 ， 各区主管版权的部门负责本区内的版权保护 工作 。 市 、 区农业农村和林业部门依法负责植物 新品种保护工作 。 国有资产监管 、 经济信息化 、 科技 、 商务 、 公 安 、 发展改革 、 财政 、 司法行政等有关部门按照 各自职责 ， 配合做好知识产权保护工作 。 市知识产权部门应当发挥组织协调作用 ， 与负有知识产权保护管理职责的其他部门紧密 协同 ， 牵头建立信息通报 、 要情会商 、 联合发文 等工作机制 。 第六条 　 本市按照知识产权保护的要求 ， 整合优化执法资源 ， 推进知识产权领域综合 执法 。 市 、 区市场监管 、 文化旅游等部门依据职 责 ， 依法查处专利 、 商标 、 地理标志 、 商业秘密 、 版权等方面的违法行为 。 第七条 　 本市推进长江三角洲区域知识产 权保护会商和信息共享 ， 建立区域知识产权快 速维权机制 ， 完善立案协助 、 调查取证 、 证据互 认及应急联动等工作机制 ， 实施重大知识产权 违法行为联合信用惩戒 ， 实现知识产权执法互 助 、 监管互动 、 信息互通 、 经验互鉴 。 本市强化与其他省市知识产权保护协作 ， 配合 、 协助外省市有关行政机关和司法机关做 好调查取证 、 文书送达等工作 。 第八条 　 本市拓宽知识产权对外合作交流 渠道 ， 加强与世界知识产权组织等国际组织的 合作交流 ， 构建与国际接轨的知识产权保护 体系 。 鼓励和支持社会组织依法开展知识产权保护国际交流合作 。 第九条 　 本市对在知识产权保护方面作出 显著贡献的单位和个人 ， 按照有关规定予以表 彰和奖励 。 第十条 　 市 、 区人大常委会应当通过听取 和审议专项工作报告 、 开展执法检查等方式 ， 加 强对知识产权保护工作的监督 。 第二章 　 制度建设 第十一条 　 知识产权 、 版权 、 农业农村 、 林 业 、 市场监管等部门 （ 以下统称 “ 知识产权相关 管理部门 ”） 应当为市场主体知识产权的取得 、 转移 、 权益保障等活动提供指引 、 指导和服务 。 第十二条 　 知识产权相关管理部门应当会 同有关部门引导高等院校 、 科研机构 、 企业等建 立健全知识产权管理制度 ， 落实知识产权管理 规范 。 国有资产监管部门及委托监管单位应当会 同知识产权相关管理部门加强对本市国有企业 知识产权保护工作的指导 ， 明确并落实企业主 要负责人履行知识产权管理和保护第一责任人 制度 ， 提高国有企业知识产权管理和保护水平 。 第十三条 　 市知识产权部门应当推动专利 快速审查机制建设 ， 按照有关规定 ， 为国家重点 发展产业和本市战略性新兴产业等提供专利申 请和确权的快速通道 。 第十四条 　 本市建立知识产权评议制度 。 市 、 区人民政府应当在重大产业规划 、 高技术领 域政府投资项目以及其他重大经济活动立项 前 ， 对项目所涉及的与技术相关的专利等知识 产权状况进行分析 、 评估 ， 防范知识产权风险 。 第十五条 　 本市建立健全知识产权保护预 警机制 。 知识产权相关管理部门应当加强对知 识产权发展现状 、 趋势和竞争态势的监测 、 研 究 ， 对于具有重大影响的知识产权事件 ， 及时向 社会公布并就可能产生的风险发出预警 。 知识产权相关管理部门应当会同商务部 门 、 相关行业组织等对具有重大影响的国际知 识产权事件以及国外知识产权法律修改变化情 ８２ 上海市人民代表大会常务委员会公报况进行分析 、 研究 ， 为本市企业开展对外经贸 、 投资活动做好风险预警 。 第十六条 　 本市完善知识产权对外转让审 查制度 。 根据国家规定 ， 对于技术出口中涉及的知 识产权对外转让 ， 市知识产权部门应当会同市 经济信息化 、 商务 、 科技等部门 ， 制定和完善转 让审查程序和规则 ， 规范知识产权对外转让秩 序 ， 维护国家安全和重大公共利益 ； 对于外国投 资者并购境内企业中涉及的知识产权对外转 让 ， 本市相关部门应当配合国家有关部门做好 审查工作 。 第十七条 　 各级机关应当将计算机软件购 置经费纳入财政预算 ， 对通用软件实行政府集 中采购 。 市版权部门应当会同市电子政务 、 国有资 产监管 、 经济信息化等部门对使用正版软件情 况开展日常监管 、 督促检查及培训工作 。 第十八条 　 本市加快推进知识产权领域信 用体系建设 ， 建立健全知识产权领域信息归集 、 信用评价和失信惩戒机制 。 依法将自然人 、 法 人和非法人组织因侵犯知识产权等行为被司法 判决或者行政处罚等信息纳入公共信用信息予 以共享 ， 推动开展以信用为基础的分级分类监 管 ， 对失信主体依法实施惩戒措施 。 第十九条 　 本市按照国家要求 ， 在创新知 识产权保护工作机制和纠纷处理 、 涉外维权等 方面先行先试 ， 支持浦东新区建设知识产权示 范城区 ， 率先探索建立知识产权统一管理和执 法的体制 ， 探索成果条件成熟时可以在全市 推广 。 第三章 　 行政保护 第二十条 　 本市推进建立统一的知识产权 信息化综合服务平台 ， 知识产权相关管理部门 应当结合政务服务 “ 一网通办 ”、 城市运行 “ 一网 统管 ” 建设 ， 优化政务服务流程 ， 加强信息共享 ， 实现知识产权相关事项办理一次登录 、 全网 通办 。 各类知识产权公共服务机构应当拓展服务 领域 ， 开展知识产权快速审查 、 快速登记 、 快速 确权 、 快速监测预警 、 快速维权和检索查询等相 关服务 。 第二十一条 　 市知识产权部门应当建立健 全本市重点商标保护名录制度 ， 将在本市享有 较高知名度 、 具有较大市场影响力 、 容易被侵权 假冒的注册商标纳入重点保护范围 。 市版权部门应当根据国家有关部门发布的 版权预警重点保护名单 ， 对本市主要网络服务 商发出版权预警提示 ， 加强对侵权行为的监测 。 文化旅游部门应当加强对未经授权通过信息网 络非法传播版权保护预警重点作品的查处 。 知识产权相关管理部门应当对知识产权侵 权集中领域和易发风险区域加强监督检查 ， 必 要时可以开展专项行动或者联合执法 。 第二十二条 　 知识产权 、 市场监管等部门 应当积极引导申请人 、 代理机构依法进行商标 注册申请 、 专利申请 ， 依法查处不以使用为目的 的恶意申请商标注册和非正常专利申请行为 。 第二十三条 　 知识产权相关管理部门在查 处知识产权违法行为过程中 ， 发现不属于其管 辖的案件线索 ， 应当移交有管辖权的部门 。 司 法机关在案件办理过程中 ， 发现知识产权违法 行为的线索 ， 可以移交知识产权相关管理部门 。 第二十四条 　 知识产权相关管理部门发现 知识产权违法行为涉嫌犯罪 ， 需要采取侦查措 施进一步获取证据以判断是否达到刑事立案标 准的 ， 应当向公安机关移送 。 公安机关依法不 予立案的 ， 应当将案件予以退回 。 接受案件移送的公安机关应当依法及时查 处 ， 并将查处