厦门市人民代表大会常务委员会关于 加强九龙江流域水生态环境协同保护的决定 （2020年12月11日厦门市第十五届人民代表大会 常务委员会第三十九次会议通过 2021年1月21日福建省第十三届人民代表大会 常务委员会第 二十五次会议批准） 为了深入贯彻习近平生态文明思想，保护和改善九龙江流 域水生态环境，防治水污染，保障饮用水安全，推进跨行政区 域流域协同保护，促进生态文明建设和经济社会可持续发展， 根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治 法》等有关法律、法规，结合本市实际，作如下决定： 一、全市各国家机关和有关方面应当充分认识做好九龙江 流域水生态环境保护的重要意义，与龙岩、泉州、漳州密切协 作，建立跨行政区域协同保护制度，遵循保护优先、预防为主 、 综合治理、流域共治的原则，以全流域水质稳定达到水环境质 量标准为主要目标，坚持经济社会发展与水生态环境承载能力 相协调，加强区域联防联治，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏，有效推进水生态环境质量稳定和持续改善。 二、本市人民政府与龙岩、泉州、漳州市人民政府建立跨 行政区域协同管理机制，采取签订合作协议、信息共享等方式 ， 加强跨行政区域合作，共同做好九龙江流域水生态环境保护工 作。 本市人民政府与龙岩、泉州、漳州市人民政府建立跨行政 区域联席会议制度，协商组织召开联席会议，共同执行会议决 定，协调解决跨行政区域的九龙江流域水生态环境保护重大事 项。 支持闽西南协同发展区办公室发挥统筹谋划、综合协调和 督促落实作用，将九龙江流域水生态环境协同保护纳入年度计 划协调推进。 三、本市制定地方性法规、政府规章和市政府规范性文件 涉及九龙江流域水生态环境保护的，应当加强与龙岩、泉州、 漳州的协同，在立项、起草、调研、论证、实施等各个环节加 强沟通与协作，提升流域水生态环境协同保护的法治化水平。 四、本市人民政府与龙岩、泉州、漳州市人民政府联合编 制九龙江流域水生态环境保护规划，明确规划指标、管控要求 、 主要任务和保障措施。编制国民经济和社会发展规划、国土空 间规划以及相关专项规划，涉及九龙江流域水生态环境保护的 ，应当主动与龙岩、泉州、漳州对接，强化功能布局 互动，加强 规划协调和 衔接。 五、本市生态环境、水行政主管 部门与龙岩、泉州、漳州 相关部门建立九龙江流域水环境质量联合 监测和报告制度，加 强水质 监测和预警体系建设，提 高实时监控能力，实 现监测数 据共享。与 上游地区对九龙江流域跨市 界交接断面的水质、水 量以及 左右岸的水污染 源等进行 监测，并通过政府 网站等媒体， 向社会发布水环境质量 检测信息。 六、本市生态环境、水行政等主管 部门与龙岩、泉州、漳 州相关 部门建立跨行政区域水生态环境协同 监管机制，通过签 订协议等方式明确跨行政区域协调保护的事项和 职责。建立九 龙江流域 突发环境事件等重大事项通 报制度和应 急处置机制， 及时相互通报情况，协调 处理跨界水污染防治工作。 七、本市生态环境、水行政等主管 部门与龙岩、泉州、漳 州相关 部门建立九龙江流域水生态环境跨行政区域协同执法机 制，加强执法协作与沟通，强化对重 点防治区、 示范区和跨区 域大型建设项目的水生态环境联动执法 监督，共同 维护九龙江 流域正常的水生态环境 秩序，提高流域水生态环境保护执法规 范化水平。 八、本市人民政府与龙岩、泉州、漳州市人民政府 配合省人民政府及 其相关部门，完善九龙江流域 上下游生态保护 补偿 机制，调动各方 参与水生态环境保护的 积极性，促进生态保护 地区和 受益地区的 良性互动。 九、本市 两级人民法 院、人民 检察院应当充分发挥 司法职 能作用， 找准服务保障九龙江流域水生态环境协同保护的结合 点和着力点，完善行政执法与 司法衔接工作机制，推进与龙岩 、 泉州、漳州 司法合作，为九龙江流域水生态环境协同保护提 供 司法保障。 十、本市与龙岩、泉州、漳州建立九龙江流域水生态环境 科学研究和技术推广机制， 集合科研力量 针对影响流域水生态 环境保护重大 难题实行联合 攻关、成果共享。定 期开展九龙江 流域水生态环境 技术交流，推动 科研成果转化，共同提 高流域 水生态环境保护工作的 科技含量。 十一、本市人大常委会与龙岩、泉州、漳州市人大常委会 建立协同 监督制度，通过开展执法 检查、视察、专题调研等 活 动，加强对贯彻实施本决定 情况的监督。 十二、全市各国家机关和有关方面应当 积极宣传九龙江流 域水生态环境协同保护的政 策举措，充分 利用报刊、电视、广 播、互联网等媒体，广泛动员社会各方力量， 群策群力、群防 群治，引导全社会 增强法治意识、生态意识、环保意识， 营造九龙江流域水生态环境保护的 良好社会 氛围。 十三、本决定 自公布之日起施行。