泉州市人民代表大会常务委员会关于加强 九龙江流域水生态环境协同保护的决定 （2020年12月30日泉州市第十六届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议通过 2021年1月21日福建省第十三届人民代表大会 常务委员会第 二十五次会议批准） 为了深入贯彻习近平生态文明思想，保护和改善九龙江流 域水生态环境，防治水污染，保障饮用水安全，推进跨行政区 域流域协同保护，促进生态文明建设和经济社会可持续发展， 根据《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》等 有关法律、法规，结合本市实际，作如下决定： 一、全市各国家机关和有关方面应当充分认识做好九龙江流 域水生态环境保护的重要意义，与厦门、漳州、龙岩密切协作， 建立跨行政区域协同保护制度，遵循保护优先、预防为主、综合 治理、流域共治的原则，以全流域水质稳定达到水环境质量标准 为主要目标，坚持经济社会发展与水生态环境承载能力相协调 ， 加强区域联防联治，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏， 有效促进水生态环境质量稳定和持续改善。 二、本市人民政府与厦门、漳州、龙岩市人民政府建立跨行 政区域协同管理机制，采取签订合作协议、信息共享等方式，加 强跨行政区域合作，共同做好九龙江流域水生态环境保护工作。本市人民政府与厦门、漳州、龙岩市人民政府建立跨行政区 域联席会议制度，协商组织召开联席会议，共同执行会议决定 ， 协调解决跨行政区域的九龙江流域水 生态环境保护重大事项。 支持闽西南协同发展区办公室发挥统筹谋划、综合协调和督 促落实作用，将 九龙江流域水生态环境协同保护纳入年度计划 协调推进。 三、本市制定地方性法规、政府规章和市政府规范性文件， 涉及九龙江流域水生态环境保护的，应当加强与厦门、漳州、龙 岩的协同，在立项、起草、调研、论证、实施等各个环节加强沟通 与协作，提升流域水生态环境协同保护的法治化水平。 四、本市人民政府与厦门、漳州、龙岩市人民政府联合编制 九龙江流域水生态环境保护规划，明确规划指标、管控要求、主 要任务和保障措施。编制国民经济和社会发展规划、国土空间规 划以及相关专项规划，涉及九龙江流域水生态环境保护的，应 当与厦门、漳州、龙岩对接，强化功能布局互 动，加强规划协调 和衔接。 五、本市生态环境、水行政主管 部门与厦门、漳州、龙岩相关 部门建立九龙江流域水环境质量联合 监测和报告制度，加强水 质监测和预警体系建设，提高实时监控能力，实现监测数据共 享。与上下游地区对九龙江流域跨市 界交接断面的水质、水量及 左右岸的水污染源等进行监测，并通过政府网站等媒体，向社 会发布水环境质量 检测信息。 六、本市生态环境、水行政等主管 部门与厦门、漳州、龙岩相 关部门建立跨行政区域水生态环境协同 监管机制，通过签订协 议等方式明确跨行政区域协调保护的事项和 职责。建立九龙江流 域突发环境事件等重大事项通 报制度和应急处置机制，及时相 互通报情况，协调处理跨界水污染防治工作。 七、本市生态环境、水行政等主管 部门与厦门、漳州、龙岩相 关部门建立九龙江流域水生态环境跨行政区域协作执法机制，加强执法协作与沟通，强化对重 点防治区、示范区和跨区域大型 建设项目的水生态环境执法 监督，共同维护九龙江流域正常的 水生态环境秩序，提高流域水生态环境保护执法规范化水平。 八、本市人民政府与厦门、漳州、龙岩市人民政府 配合省人 民政府及其相关部门，完善九龙江流域上下游生态保护补偿机 制，调动各方参与水生态保护的积极性，促进生态保护地区和 受益地区的良性互动。 九、本市两级人民法院、人民检察院应当充分发挥司法职能作 用，找准服务保障九龙江流域水生态环境协同保护的结合 点和着 力点，完善行政执法与司法衔接工作机制，推进与厦门、漳州、 龙岩司法合作，为九龙江流域水生态环境协同保护提 供司法保障。 十、本市与厦门、漳州、龙岩建立九龙江流域水生态环境 科 学研究和技术推广机制，集合科研力量针对影响流域水生态环 境保护重大难题实行联合攻关、成果共享。定期开展九龙江流域 水生态环境技术交流，推动科研成果转化，共同提高流域水生 态环境保护工作的 科技水平。 十一、本市人大常委会与厦门、漳州、龙岩市人大常委会建 立协同监督制度，通过开展执法 检查、视察、专题调研等活动， 加强对贯彻实施本决定 情况的监督。 十二、全市各国家机关和有关方面应当 积极宣传九龙江流域 水生态环境协同保护的政 策举措，充分利用报刊、电视、广播、 互联网等媒体，广泛动员社会各方力量， 群策群力、群防群治， 引导全社会增强法治意识、生态意识、环保意识， 营造九龙江流 域水生态环境保护的 良好社会氛围。 十三、本决定自公布之日起施行。