— 1 —武汉市法律援助条例 （2014年11月19日武汉市第十三届人民代表大会 常务委员会第二十五次会议通过 2015年4月1日湖 北省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议 批准 根据2020年11月18日武汉市第十四届人民代 表大会常务委员会第三十三次会议通过 2021年1月 22日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十 次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集 中修改和废止部分地方性法规的决定》修正） 　 第一条　为了保障经济困难以及其他符合法定条件的公民获 得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据有关法律 法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条　本条例所称法律援助，是指由政府设立的法律援 助机构组织法律援助人员对经济困难的公民和法律规定的其他 人员提供无偿的法律服务。 　　法律援助人员，是指法律援助机构专职人员和受法律援助— 2 —机构指派或者安排承担法律援助事项的律师、公证员、司法鉴定 人、基层法律服务工作者，以及法律援助志愿者。 　　第三条　法律援助是政府的责任。市、区人民政府应当将法 律援助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全法律援助服务 体系，加强法律援助队伍建设，保障法律援助工作经费。 　　市、区人民政府应当依法设立法律援助专项资金。法律援助 专项资金由司法行政部门统一管理，专款专用，并接受财政、审 计部门监督。法律援助专项资金的使用和管理办法由市司法行政 部门会同市财政部门另行制定。 　　第四条　市、区司法行政部门监督管理本行政区域的法律援 助工作。 　　市、区法律援助机构在同级司法行政部门领导下，具体负责 本行政区域内法律援助工作的组织实施。 　　律师事务所、 公证机构、 司法鉴定机构、 基层法律服务所及其 法律服务人员应当依法履行法律援助义务。 　　市律师协会应当协助法律援助机构开展法律援助工作，支 持律师依法办理法律援助案件，维护律师在开展法律援助工作 中的合法权益。 　　第五条　鼓励、支持单位和个人为经济困难的公民无偿提供 法律服务，对法律援助活动提供捐助。— 3 —　　本市依法设立法律援助基金会。市法律援助基金会依法开展 活动，接受单位和个人的捐赠，每年向社会公开基金使用情况 ， 接受有关部门和社会的监督。法律援助基金应当用于法律援助事 项。 　　第六条　市、区人民政府或者司法行政部门对在法律援助工 作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。 　　第七条　承办法律援助事务，应当以事实为根据，以法律 为准绳，恪守职业道德，遵守执业纪律。 　　第八条　公民同时具备下列条件可以申请法律援助： 　　（一）申请法律援助的事项属于本市行政区域法律援助机 构管辖的； 　　（二）经济困难的。 　　第九条　公民经济困难的标准，按照家庭人均月收入不超 过市人民政府规定最低生活保障标准的 1.5倍确定。 　　因遭受家庭 暴力、虐待、遗弃主张民事权益，申请法律援助 的，其经济困难的标准可以按照申请人个人月收入不超过市人 民政府规定最低生活保障标准的 1.5倍确定。 　　第十条　符合本条例第 八条、第 九条规定条件的公民，可以 就下列事项申请法律援助： 　　（一）依法请 求国家赔偿的；— 4 —　　（二）请 求给付赡养费、抚养费、扶养费的； （三）请 求给予抚恤金、救济金、最低生活保障 待遇的； （四） 未成年人、 老年人、 妇女以及残疾人追索侵权赔偿的； （五） 因劳动争议纠纷主张权利的； （六）主张因实施见义勇为行为或者为保护社会公 共利益 产生民事权益的； 　　（ 七）其他 确需法律援助的事项。 　　第十一条　公民申请法律援助的事项属于 诉讼事项的，应 当符合人民法 院的立案条件， 且属于本市人民法 院管辖；申 诉 案件应当在人民 检察院、人民法 院立案后提出申请。 第十二条　刑事诉讼中有下列情 形之一的，公民可以向法 律援助机构申请法律援助： （一） 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次 讯问后或者采取强 制措施之日起，因经济困难 没有聘请律师的； （二）公 诉案件中的 被害人及其法定代理人或者 近亲属， 自案件移送审查起诉之日起，因经济困难 没有委托诉讼代理人 的； （三） 自诉案件的 自诉人及其法定代理人， 自案件被人民 法院受理之日起，因经济困难 没有委托诉讼代理人的。 　　第十三条　对公安机关、人民 检察院、人民法 院通知为犯罪— 5 —嫌疑人、被告人提供 辩护的案件，以及人民法 院通知为强制 医疗 案件的 被申请人或者 被告人提供代理的案件，法律援助机构应 当按照 《中 华人民共和国刑事诉讼法》 和 《法律援助条例》 的规定 提供法律援助。 　　第十四条　法律援助 包括以下形式： 　　（一）法律 咨询、代拟法律文书； 　　（二）民事、行政 诉讼代理和 劳动人事 争议仲裁代理； 　　（三） 刑事辩护和刑事代理； 　　（四） 非诉讼代理； 　　（五）公证援助、司法鉴定援助； 　　（ 六）国家、省规定的其他法律服务 形式。 　　第十五条　公民申请法律援助，应当向法律援助机构提供 下列材料： （一） 居民身份证或者其他有 效的身份证明。代理他人申请 的，还应当提供有代理权的证 明； （二）经济困难承 诺书； （三） 与申请法律援助事项 相关的材料。 经济困难承 诺书应当载明申请人的家庭人 口状况、就业状况、 家庭财 产、家庭人均收入 等信息。 第十六条 申请法律援助的公民，属于下列情 形之一的，无— 6 —须出具经济困难承 诺书： （一） 农村“五保”供养对象； （二）正在领 取最低生活保障金、 孤儿保障金或者生活困难 救助金的； （三）在社会 福利机构由政府供 养的； （四） 因遭遇自然灾害、重大疾病等因素造成临 时性经济困 难的； （五）有 特殊困难的 残疾人、老年人； （六）农村进城务工人员请 求支付劳动报酬或者工 伤赔偿 的； （七）主张因实施见义勇为行为或者为保护社会公 共利益 产生民事权益的； （八）国家、省规定的其他情 形。 　　第十七条　没有委托辩护人的 犯罪嫌疑人、被告人，具有下 列情形之一的，申请法律援助时无 须出具经济困难承 诺书： （一）有证据证 明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级 智 力残疾的； （二） 共同犯罪案件中，其他 犯罪嫌疑人、被告人已委托辩 护人的； （三）人民 检察院抗诉的；— 7 —（四）案件具有 重大社会 影响的。 　　第十八条　法律援助机构应当向社会公开申请法律援助的 事项、 条件、 程序以及咨询服务电话、网站，方便公民申请法律援 助。 　　第十九条　对公民提出的法律援助申请，法律援助机构应 当按照下列规定受理： 　　（一）国家 赔偿义务机关、行政给 付义务机关为市级机关或 者案件由中级以 上人民法 院审理的，由市法律援助机构受理； 　　（二）国家 赔偿义务机关、行政给 付义务机关为区级及区级 以下机关或者案件由基层人民法 院审理的，由所在区的法律援 助机构受理； 　　（三）其他法律援助事项，可以由给 付义务人、 被请求人住 所地或者事项发生地的区法律援助机构受理， 也可以由市法律 援助机构受理。 　　法律援助机构对受理法律援助的管辖有 争议的，由市司法 行政部门指定法律援助机构受理。 　　由公安机关、 人民 检察院、 人民法 院通知为犯罪嫌疑人、被告 人提供 辩护的案件，以及人民法 院通知为强制 医疗案件的 被申 请人或者 被告人提供代理的案件，由同级司法行政机关所属法 律援助机构受理。— 8 —　　第二十条　法律援助机构中负责审 查和批准法律援助申请 的工作人员有下列情 形之一的，应当 回避，当事人 也可以向法 律援助机构申请其 回避： （一）是所申请事项的当事人或者当事人的 近亲属； （二） 与所申请事项有其他 利害关系，可 能影响公正办理 该申请的。 　　第二十一条　对申请人提出的法律援助申请，法律援助机 构应当 自收到申请之日起5个工作日内作出受理或者不予受理 的决定，并 书面通知申请人。决定受理的，由申请人 与法律援助 机构签订《法律援助协议 书》 ，明确各方的权 利、 义务；决定不予 受理的，应 书面告知申请人理由。 　　申请人对法律援助机构作出的不予受理的决定有 异议的， 可以向 该法律援助机构的同级司法行政部门提出。司法行政部门 应当自收到异议之日起5个工作日内进行审 查，经审 查认为申 请人符合法律援助条件的，应当以 书面形式责令法律援助机构 对该申请人提供法律援助； 认为申请人不符合法律援助条件的 ， 应当维持法律援助机构的决定，并 书面告知申请人理由。 　　第二十二条　公安机关、人民 检察院、人民法 院在办理 刑事 案件过 程中，对于符合法律援助条件的公民，应当 告知其有权 申请法律援助；对 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助