宁夏回族自治区实施 《中华人民共和国教师法》办法 （2001年1月11日宁夏回族自治区第八届人民代 表大会常务委员 会第十七次会议通过 根据 2021年 3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常 务委员会第二十五次会议《关于修改〈宁夏回族自 治区禁毒条例〉等七件地方性法规的决定》修正） 第一条　为了加强教师队伍建设，促进我区教育事业的发 展，根据《中华人民共和国教师法》和有关法律、法规的规 定，结合自治区实际，制定本办法。  第二条　本办法适用于自治区行政区域内各级各类学校和 其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。  第三条　县级以上人民政府应当制定教师队伍建设规划， 并负责组织实施；改善教师的工作、学习和生活条件，保障教 师的合法权益，提高教师的社会地位。  全社会都应当尊重教师。  第四条　自治区教育行政部门主管全区教师工作。  设区的市、县（市、区）教育行政部门按照各自的权限， 主管本行政区域内的教师工作。  1县级以上人民政府的有关部门在各自职权范围内负责有关 的教师工作。  学校应当按照国家和自治区的有关规定，负责本校教师的 管理工作。  第五条　教师享有《中华人民共和国教师法》规定的权 利，履行《中华人民共和国教师法》规定的义务。  教师应当全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任 务，努力提高思想素质和业务水平，不断提高教育教学质量， 遵守职业道德，为人师表，关心爱护学生，促进学生德、智、 体、美、劳全面发展。 第六条　各级各类学校及其他教育机构，应当执行国家规 定的教师资格制度。教师资格的认定，按照国务院《教师资格 条例》和自治区的有关规定办理。  取得教师资格的人员首次任教，应当试用六个月至一年。 试用期满后，根据考核结果由学校决定是否聘任。  不具备教师资格的人员不得从事教学工作。  第七条　教师职务实行聘任制，具体聘任办法按照国家和 自治区有关规定执行。教师职务聘任遵循公开、平等、竞争、 择优的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确双方的权利和 义务。 第八条　实行校长和教师继续教育制度。  2各级教育行政部门、其他学校主管部门及学校应当制定并 组织实施校长、教师培训规划和年度计划，对校长、教师进行 多种形式的思想政治、职业道德、教学业务、学历提高培训。 各级人民政府及其教育行政部门和其他学校主管部门应当 在每年的教育经费中保证校长和教师培训专项经费。  校长和教师应当按照国家和自治区的有关规定接受培训。 第九条　县级以上人民政府及其教育行政部门应当在师范 院校招生、毕业生就业、经费 投入等方面 采取特殊措施，为 少 数民族聚居地区和 边远贫困山区培养、培训教师。 第十条　自治区教育行政部门应当按照国家有关规定，制 定幼儿园、中小学及中等职业学校教师考核办法，并对考核工 作进行 指导、监督。 高等学校教师的考核办法，由高等学校自行规定。  学校和其他教育机构应当建立 健全教师年度考核制度。考 核结果 记入教师业务 档案，作为受聘任教、 晋职晋级、确定工 资、实施 奖惩的依据之一。 第十一条　各级人民政府及其有关行政部门应当对优 秀教 师给予表彰和奖励。对有 突出贡献的教师， 依照国家和自治区 有关规定 授予荣誉称号或者给予 政府特殊津贴。 教龄满三十年以上的 男性教师和满二十五年以上的 女性教 师，从教师 岗位上退休时，由自治区教育行政部门 授予终身从 3事教育 荣誉证书。 社会组织 或者公民对教师进行 褒奖的，应当事 先征求所在 地的县（市、区）教育行政部门 或者学校的 意见。 鼓励社会组织 或者公民向依法成立的教师 奖励基金组织捐 助资金。 第十二条　教师平 均工资水平应当按照国家规定，不 低于 或者高于同类地区国家公务员的平 均工资水平，并 逐步提高。 县级以上人民政府应当建立教师工资保障机制，保证教师 工资按月 足额发放。 任何单位和个人不得 克扣、挪用或者拖欠教师工资。  第十三条　自治区人民政府应当 完善教师工资 待遇、工资 水平监控体系。 国家财政性中 小学教育经费由县级以上人民政府 统一管 理，教师工资由县级以上人民政府 财政部门按 时统一发放，审 计部门进行 监督。 县级以上人民政府及其有关部门、学校和其他教育机构应 当按照国家有关规定，保证教师享受各项 津贴和补贴。 第十四条　自治区对二类工资地区 乡（镇）以下和自治区 认定的一类工资地区 贫困乡（镇）以下教师实行 浮动工资制 度。 中专以上学历的 毕业生到自治区二类工资地区 或者自治区 4认定的一类工资地区 贫困乡（镇）任教的， 见习期间直接执行 定级工资；在二类工资地区任教的教师，享受自治区规定的工 资待遇。 在二类工资地区 乡（镇）以下和自治区认定的一类工资地 区贫困乡（镇）以下工作的中 小学教师，职务工资在原有 基础 上向上浮动一档，每满五年 予以固定，并 再向上浮动一档。 享受浮动工资待遇的教师，正常提 薪不冲销浮动工资和 浮 动后的固定工资； 调离享受浮动工资待遇地区的，取 消浮动工 资和浮动后的固定工资。具体办法由自治区人力资 源社会保障 主管部门会同教育行政部门制定。  第十五条　在中 小学从事教育教学工作满 三十年以上的 男 性教师和满二十五年以上的 女性教师， 退休时享受其 基本工资 百分之百的退休金待遇，国家规定的其他 津贴按照有关规定继 续享受。 第十六条　城市出售的经济适用住房，应当优 先优惠出售 给住房困难的教师。  教师租住城镇廉租住房时 ，产权单位应当优 先予以解决。 第十七条　教育行政部门、学校和其他教育机构应当保证 按时、足额缴纳教师的 住房公积金。 住房公积金管理中心和有关 银行，应当为 购买住房的教师 优先办理贷款手续。 5第十八条　教师享受 与当地国家公务员同等的 医疗待遇。 教育行政部门、学校和其他教育机构应当保证 足额缴纳教 师的基本医疗保险费。 社会保 险经办机构对 符合条件的教师，应当按照有关 医疗 保险规定，及 时足额支付医疗费。 第十九条　学校和其他教育机构应当定期组织教师进行 健 康检查，适当 安排教师疗养，所需费用分别由各级人民政府和 办学部门 予以保障。  自治区对 特级教师和 获得国家 或者自治区人民政府 授予荣 誉称号的教师，在 医疗保健方面给予优待，具体办法由自治区 人民政府制定。  第二十条　社会力量 所办学校教师的工资、 养老保险、医 疗保险、生育保 险等待遇，由办学 者按照国家有关规定 予以保 障。 第二十一条　本自治区内的公共 图书馆、博物馆、科技 馆、体育 场（馆）等社会公共 文化体育设施，应当对教师实行 减免收费或者其他优 待。 第二十二条　侮辱、殴打教师的，由有关部门 分别给予处 分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 拖欠、挪用教师工资及国家规定的各项 津贴、补贴和侵犯 6教师其他合法权益的，由有关部门 依法给予处理；情节严重， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十三条　教师有 下列行为之一的，由 所在学校、其他 教育机构或者教育行政部门 依照《中华人民共和国教师法》 《教师资格条例》的规定进行 处理： （一） 故意不完成教育教学任务， 给教育教学 造成损失 的； （二） 弄虚作假、骗取教师资格的；  （三）体罚或者变相体罚学生，经教育不改的；  （四）品行不良、侮辱学生， 影响恶劣的。 第二十四条　教师对学校 或者其他教育机构 侵犯其合法权 益的行为， 可以向教育行政部门提 出申诉。 教师认为政府有关行政部门 侵犯其根据本办法规定享有的 权利的， 可以向同级人民政府 或者上一级人民政府有关行政部 门提出申诉。 行政机关对教师 申诉案件应当及 时进行审查，对符合申诉 条件的，应当在 三十日内 依法作出处理；对不 符合条件的，应 当以书面形式决定不 予受理，并通 知申诉人。申诉人对申诉处 理决定不 服的，可以向原处理机关的上一级人民政府 申请复 核，或者依法提起行政复议。 第二十五条　本办法自2001年9月1日起施行。 78