— 1 —石家庄市城市市容和环境卫生管理条例 （1985年8月25日河北省第六届人民代表大会常务委员会第 十五次会议通过 1987年1月17日河北省第六届人民代表大 会 常务委员会第二十四次会议修正 1994年8月25日石家庄市 第九届人民代表大会常务委员会第七次会议修正 1994年12 月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议 批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第 二十四次会议修正 1997年9月3日河北省第八届人民代表大 会 常务委员会第二十八次会议批准 2004年8月27日石家庄市 第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正 2004年 11月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会 议批准 2010年8月26日石家庄市第十二届人民代表大会常 务委员会第二十一次会议通过修改部分法规的决定 2010年9 月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会 议批准2020年12月30日石家庄市第十四届人民代表大会常 务委员会第三十二次会议 修订 2021年3月31日河北省第十 三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）— 2 —第一章　总　　则 　　第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、 优 美、 文明、 宜居的城市环境，加快推动城市治理体系和治理能力 现代化，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条 例。 　　第二条　本市行政区域内县级以上人民政府所在地的城区 城市市容和环境卫生管理，适用本条例。 　　第三条　市、 县（市、 区）人民政府应当把城市市容和环境 卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生 设施，提供市容和环境卫生公共服务，将城市市容和环境卫生 事业建设需要的经费依法纳入财政预算。 　　第四条　城市市容和环境卫生工作实行统一领导、 分级管理 、 公众参与、社会监督的原则。 　　第五条　市城市管理部门主管本市城市市容和环境卫生管 理工作，负责本条例的组织实施。 　　县（市、 区）城市管理部门负责本辖区内的市容和环境卫生 管理工作。 　　乡镇人民政府和街道办事处负责所辖区域内的市容和环境 卫生管理工作，对本区域范围内的市容和环境卫生工作进行协 调、 监督和检查，督促单位和个人履行维护市容环境卫生义务。— 3 —　　本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条 例。 　　第六条　市、 县（市、 区）人民政府应当加强城市市容和环 境卫生法律法规和科学知识的宣传教育，不断提高市民的环境 卫生意识。 　　任何单位和个人对损害、 破坏城市市容和环境卫生的行为， 都有权劝阻和举报。 　　市、 县（市、 区 )城市管理部门应当公布投诉和举报的联系方 式，依法及时受理投诉和举报。 　　第七条　市、 县（市、 区）人民政府应当根据工作强度和社 会经济发展水平等因素，逐步提高环境卫生作业人员工资福利 待遇。 　　第八条　市城市管理部门应当加强对县 (市、区)城市管理部 门的业务指导，并定期开展检查评价，提升城市市容和环境卫 生管理水平。 第九条　对在本市城市市容和环境卫生工作中 成绩显著的 单位和个人，市、县级人民政府 可以给予奖励。 第二章　城市市容和环境卫生责任 　　第十条　城市市容和环境卫生实行责任区制度。 城市市容和 环境卫生责任区 是指单位和个人所有、 使用或者管理的建 筑物、— 4 —构筑物和其他设施、 场所及其一定范围的区域。 　　第十一条 　城市建 筑物、构筑物或者其他设施、 场所的所有 权人是城市市容和环境卫生责任人。所有权人、 使用人、管理人 之间约定管理责任的， 从其约定。 　　城市市容和环境卫生责任按照 下列规定确定： （一）城市道 路及其附属设施、 桥梁和桥下空间、 地下通道、 公共广场、 公共水域和公共 厕所，由维修养护单位和 清洁作业单 位根据职责分工负责 ； （二）居住区实行 物业服务 企业管理的，按照合同履行环境 卫生责任 ；未实行物业服务 企业管理，有 产权单位的， 由产权 单位负责 ；无产权单位的， 由街道办事处、 乡镇人民政府负责 ； （三）飞机场、火车站、 公共 汽车始末站、停车场、 公园、港口、 宾馆、商场及其他公共 场所等， 由经营单位或者管理单位负责 ； （四）机关、团体、 部 队、医院、 学校以及企业事业单位、 其他 组织的管理区域， 由本单位负责 ； （五）城市集贸市场、展览展销等场所由经营管理单位负责 ； （六）城市各 种摊点由从业者负责； （七）城市绿地由管理养护单位负责，道 路范围内 绿地、绿 化带按照有关规定 执行； （八）城市内的河道及 两侧管理区域， 由管理单位负责 ； （九）施工现 场由施工单位负责 ；土地交付后，尚未开工的 建设用地， 由建设单位负责 ；— 5 —（十）城市内 铁路、轨道交通、 高 速公路及公路用地范围内区 域，由管理或者养护单位负责 ； （十一）城区临街门店、单位 周边一定范围的市容和环境卫 生，由门店经营者、 单位负责。 具体责任范围， 由所在地城市管 理部门 书面告知责任人。 依据前款规定，城市市容和环境卫生责任人 仍不明确的， 由所在地城市管理部门 确定；跨行政区域的， 由市城市管理部 门确定。 　　第十二条 　城市市容和环境卫生责任区的责任要 求: （一）保持市容整洁， 无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、 乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为; （二）保持环境卫生整洁， 无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹， 无渣土，按照规定 扫雪铲冰; （三）保持环境卫生设施的整洁、完 好； （四）建筑物退让道路红线范围内的 路面无坑洼、破损。 　　第十三条 　县(市、区)城市管理部门、乡（镇）人民政府和 街道办事处组织实施市容和环境卫生责任区制度， 落实市容和 环境卫生工作，负责市容和环境卫生的监督检查。 　　市容和环境卫生责任人应当履行责任区市容和环境卫生责 任及市、 县（市、 区）人民政府 确定的门 前市容和环境卫生管理 责任。 市容和环境卫生责任人不履行责任区责任义务的， 除责令— 6 —纠正违法行为、 采取补救措施外，可以处以 警告并处一 百元以上 五百元以下罚款。 第三章　市容管理 　　第十四条 　城市建 筑物、构筑物和其他设施，应当 符合国家、 省和本市规定的城市容 貌标准。 　　城区街道 两侧建筑物、构筑物及其他设施，其 产权人或者管 理人应当按照规定维修、 清洗。 　　城区街道 两侧建筑物进行门 面装修应当 符合城市容 貌标准。 　　第十五条 　任何单位和个人都应当 保持建筑物的整洁、 美 观。 　　在市、 县(市、 区)人民政府规定的街道的 临街建筑物屋顶、阳 台外和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容和环境卫生的 物品。 　　违反第二款规定的， 除责令纠正违法行为、 采取补救措施外， 可以处以 警告并处五十 元以上二 百元以下罚款。 　　第十六条 　不得擅自在城区街道 两侧和公共 场地堆放物料、 搭建建筑物、构筑物，设置各类隔离桩（墩）、 地 锁或者其他设 施。 因建设等 特殊需要，在街道 两侧和公共 场地临时堆放物料， 搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当 征得所在地 城市管理部门同意，按照规定办理有关 手续。 　　擅自堆放物料，责令改正；拒不改正的，按 占地面积每平 方米处以十 元以上五十 元以下罚款。擅自搭建非永久性建筑物、 构筑物或者其他设施的，责 令限期清理，恢复原状；拒不清理— 7 —的，经县级以上人民政府批准， 由城市管理部门组织 清理，并 处以一 千元以上五 千元以下罚款。 　　第十七条 　在城区内设 置的各类围挡应当保持整洁、 美 观。 发生破损、 污损的，应当及时修 复；超出设置期限的，应当及时 清理或者拆除。 　　违反规定的，责 令限期改正 ；拒不改正的， 由城市管理部 门组织 清理，并处以 警告或者五千元以上二 万元以下罚款。 　　第十八条 　在城区街道 两侧临时设置摊位，应当按照所在 地城市管理部门规定的范围、 地 点、 时间摆摊经营，摊位周围五 米内保持整洁。 　　违反规定的，责 令纠正违法行为，处以五十 元以上二 百元 以下罚款；情节严重 的，处以二 百元以上五 百元以下罚款。 　　第十九条 　在城区道 路及道路两侧的公共 场所举办各 类户 外宣传、促 销等活动，应当按照规定的时 间、范围、内容进行。 　　活动主办单位应当 保持周边环境卫生整洁， 活动结束后及 时清理现场。 　　违反第一款规定的，责 令改正；拒不改正的，处以一 千元 以上五 千元以下罚款。违反第二款规定的，责 令清理；拒不清理 的，处以五 百元以上一 千元以下罚款。 　　第二十条 　从事车辆清洗、 维修经 营活动，应当在 室内进行， 不得占用道路、绿地、公共 场所等。 　　违反规定的，处以五 百元以上二 千元以下罚款。— 8 —　　第二十一条 　城市中的市政公用设施，应当与 周围环境相 协调。 　　市政公用设施的 产权人或者管理人应当 保持和维护设施完 好、整洁，不 得影响市容观瞻。 　　第二十二条 　在城市设 置户外广告牌、标语牌、招牌、牌匾 标识、 指 示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、 条幅、旗帜、显示屏幕、 充气装置、 实物造型等，应当内容 健康、 文字规范、 外形美观、安 全牢固。 设置单位对 陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，应当及 时整修、 清洗、更换。对有 安全隐患的，应当加 固或者拆除。 　　利用 悬挂物、充气装置、 实物造型等载体设置广告，应当在 城市管理部门规定的期 限和地点设置，期满后及时撤除。 　　违反上述规定的，责 令