宁波市人民代表大会常务委员会 公报 第三十七号（总第20期） 2021年6月8日 目 录 宁波市人民代表大会常务委员会公告（十五届）第三十六号 (1) 浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市生产经营单位安全生产 主体责任规定》的决定 :(1) 宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定 ·(2) 宁波市人民代表大会常务委员会公告（十五届）第三十七号 (7) 浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市城市排水和再生水利用 条例》的决定 (8) 宁波市城市排水和再生水利用条例 :(8) 宁波市人民代表大会常务委员会公告（十五届）第三十八号 (17) 浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市菜市场管理条例》的决定…· .... (17) 宁波市菜市场管理条例· (18) 宁波市人民代表大会常务委员会公告（十五届）第三十九号· ·(26) 宁波市菜市场管理条例 （2020年12月29日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2021年3月26日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准） 岑目 扶持的原则，增强菜市场民生性、公益性、 社会性的功能，建立政府引导，市场主体、 第一章总则 行业组织和其他社会力量共同参与，共建 第二章规划与建设 共享、多元共治的菜市场发展模式，发挥 第三章经营规范 菜市场在“菜篮子”保障中的主渠道作用。 第四章监督管理 第五条市和区县（市）人民政府应 第五章法律责任 当加强对菜市场规划、建设、改造提升和 第六章附则 供应保障等工作的组织领导，根据实际情 况，制定扶持政策和措施，促进菜市场的 第一章总则 健康发展。 市和区县（市）人民政府应当建立健 第一条为了加强菜市场建设和管 全由市场监管、商务、自然资源和规划、 理，规范菜市场经营秩序，提升菜市场服 综合行政执法、农业农村等部门组成的菜 务水平，保障菜市场举办者、经营者和消 市场协同监管机制，统筹、协调和督促解 费者合法权益，根据有关法律、法规，结 决菜市场管理工作中的重大问题。 合本市实际，制定本条例。 镇（乡）人民政府、街道办事处按照 第二条本条例适用于本市行政区域 规定的职责，做好辖区内菜市场管理相关 内菜市场规划、建设、经营及其相关监督 工作。 管理活动。 第六条市场监督管理部门牵头菜市 第三条本条例所称菜市场，是指依 场建设和管理工作，负责菜市场体系建设、 法设立，由市场举办者提供固定商位（含 改造提升、菜市场举办者及场内经营者登 场内摊位、店铺、营业房等，下同）和相 记注册等工作，对菜市场计量行为、价格 应设施，提供物业服务，实施经营管理， 秩序和食品安全等进行监督管理。 有多个经营者进场独立从事果蔬、禽蛋、 商务部门依法组织编制菜市场专项规 肉类、水产等各类食用农产品零售经营为 划及其实施方案，负责对菜市场专项规划 主的交易场所。 及其实施方案的落实进行监督管理，并做 第四条菜市场的建设和管理应当遵 好食用农产品流通追溯体系建设和运行管 循统一规划、规范管理、市场运作、政府 理。 - 18 - 据市、县（市）菜市场专项规划，组织编 自然资源和规划、财政、农业农村、 住房和城乡建设、排水、生态环境、卫生 制本行政区域菜市场专项规划的实施方 健康、应急管理、公安、综合行政执法、 案，经区县（市）人民政府和市自然资源 消防救援机构和其他有关部门，按照各自 和规划部门审查同意后，报市商务部门审 职责做好菜市场管理相关工作。 批。 市和区县（市）市场监督管理部门应 第二章‧规划与建设 当根据菜市场建设标准和服务需求，编制 菜市场年度改造提升工作计划并组织监督 第七条市和县（市）商务部门应当 实施。 会同同级自然资源和规划部门组织编制本 菜市场专项规划的实施方案应当符合 行政区域菜市场专项规划，报本级人民政 国土空间近期保护和建设规划。 府批准后组织实施。 市和县（市）人民政府组织土地供应， 编制菜市场专项规划，应当依据本行 应当根据居住区建设实际和居民生活需 政区域国土空间总体规划和菜市场建设标 要，按照菜市场的属性定位和相关扶持政 准等规范，遵循总量合理、布局科学、绿 策要求，优先保障单建或者配建菜市场建 色环保、方便市民的原则，明确规划目标 设用地。 任务、范围期限、用地结构、控制指标、 第九条自然资源和规划部门应当会 要素配置、实施措施等内容，并符合下列 同同级商务、市场监督管理、排水、公安、 要求： 消防救援等有关部门，依据国土空间详细 （一）与居住人口、地域范围以及居 规划、菜市场专项规划、建设项目具体情 民生活需要相适应； 况确定涉菜市场建设用地规划条件。 （二）与其他商业经营形态相互补； 新建、改建、扩建涉菜市场建设工程 （三）与周边市容环境要求相协调； 应当与菜市场机动车和非机动车停车场 （四）交通、消防、环保、市容环境 地、环境卫生设施、雨污分流排水设施、 卫生等法律、法规和其他有关规定 消防设施等基础配套设施同步设计、同步 编制菜市场专项规划，应当征求社会 施工、同步验收、同步交付使用。 公众的意见。经批准的菜市场专项规划， 第十条建设单位应当按照建设工程 应当向社会公布，接受公众监督，任何单 规划许可证的内容进行建设，不得变更涉 位和个人不得擅自修改。确需修改的，应 菜市场建设工程规划许可的强制性内容。 当按照原编制和批准程序办理。 菜市场所有权人或者其他使用人不得 菜市场建设标准，由市市场监督管理 擅自改变建设工程规划许可证确定的用 部门会同市商务部门，根据法律、法规和 途。 国家、省有关规定制定并公布。 建设单位应当依法组织涉菜市场建设 第八条区县（市）商务部门应当依 工程竣工验收，未经竣工验收或者验收不 - 19 - 供临时销售自产食用农产品的农民使用 合格的，不得投入使用，不予办理不动产 登记手续。 不得向其收取摊位使用费，但可以收取必 第十一条鼓励和支持菜市场举办者 要的环境卫生保洁费。 按照国家、省、市星级文明等市场建设管 菜市场土地使用权出让或者经营权招 理规范，建设和改造营业设施、智能化服 标投标时，对自产自销专用摊位的面积、 务系统，提升菜市场服务管理水平。 数量有规定的，从其规定；未规定的，由 市场监督管理部门应当根据国家、省、 镇（乡）人民政府、街道办事处根据当地 市星级文明等市场建设管理规范，对菜市 实际需要确定。 场定期组织监测和评价。菜市场设施建设 举办者应当要求进场的自产自销农民 和服务管理符合相应规范的，市和区县 提供食用农产品相关生产信息，签署自产 （市）人民政府应当给予资金支持，并将 自销行为真实性的书面承诺书，并在菜市 相关情况向社会公布。 场内公布，接受监督；自产自销承诺失实 市和区县（市）人民政府应当加强对 的，举办者有权拒绝其进入自产自销专用 食用农产品生产基地、批发市场等基础设 摊位进行交易。 施建设的规划引导，通过强化产销衔接、 举办者应当加强对自产自销摊位使用 创新流通模式、减少流通环节、完善物流 的日常管理，防止摊位被非法占用。市场 设施等途径，降低食用农产品的经营成本， 监督管理部门应当加强对自产自销摊位使 保障市场供应和价格稳定。 用的日常监管。 第十四条菜市场经营者的确定，应 第三章经营规范 当遵循公平、公开、公正的要求，申请商 位的经营者数量超过市场商位实际数量 第十二条菜市场举办者应当具有法 的，应当采用公平竞争的方式确定，并将 律、法规规定的市场主体资格，在招商前， 结果在市场显著位置和其他适当场所予以 应当依法向市场监督管理部门申请市场名 公开，接受监督。 称登记。 举办者不得对进场交易的经营者实行 市场监督管理部门核发市场名称登记 歧视性待遇，不得通过设置限制性条件等 证所需的相关证明材料，可以通过本市公 形式，阻碍或者排斥经营者进场交易。 共数据信息共享或者核实获取的，不得要 第十五条举办者应当按照国家、省 求申请人提交。 规定，在场内显著位置建立检测室，并配 菜市场名称登记证上的营业面积，应 置检测设备和相应检测人员。 当符合建设工程规划核实确认书等法定证 举办者也可以委托符合国家规定的检 明文件载明的相关面积。 测机构按照要求开展检测。受委托检测机 第十三条菜市场举办者应当在菜市 构对其检测结果的真实性负责。 场内划定食用农产品自产自销专用摊位， 第十六条举办者或者受委托的检测 - 20 - 机构应当按照规定的检测项目、批次，每 经强制检定合格的计量器具，设置符合数 日在交易高峰前完成检测，并将检测结果 量和称重范围要求的复检计量器具，并负 即时在公示栏、电子屏幕等菜市场醒目位 责保管、维护或者监督检查； 置公布。对发现不符合食品安全标准的， （八）按照规定安装视频安防监控设 应当督促其立即停止销售，依照相关规定 备，并确保正常运行，配置消防设施、消 或者与经营者签订的协议进行处理，并报 防器材、消防安全标志、安全警示标识并 所在地市场监督管理部门。 保持完好，开展防火检查，保障疏散通道、 前款规定的检测项目、批次由市或者 消防车通道、安全出口畅通； 区县（市）市场监督管理部门根据季节、 （九）承担场内市容秩序管理责任， 食用农产品特点制定并公布。 依法规范管理菜市场配套的机动车、非机 第十七条举办者应当履行下列服务 动车停放场地，对违反规定停放车辆、设 管理义务： 摊经营、兜售物品等行为予以劝阻、制止； （一）与场内经营者签订商位租赁协 （十）承担菜市场市容环境卫生责任 议，就经营、管理等事项作出约定，明确 区责任人的责任，在固定地点配备垃圾分 双方权利义务； 类收集容器，督促经营者分类投放垃圾， （二）制定场内食品安全、环境卫生、 及时清