2020年/第4号 法规文本 杭州市文明行为促进条例 （2015年10月30日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2015年12 月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据2021年4月27日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2021年5 月28日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改《杭州市文明行为促进条例》的决定》修正） 市和区、县（市）人民政府有关部门应当明确 第一章总则 责任、积极配合，在各自职责范围内做好文明行为 第一条为了规范与引导公民行为，培育和 促进工作。 践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道 第五条国家机关、事业单位、企业、社会团 德、家庭美德和个人品德建设，倡导文明行为，制 体和其他组织应当结合自身实际，积极参与文明 止不文明行为，推进社会诚信文化建设，提升社会 行为促进工作。 文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制 国家工作人员、教育工作者、人大代表、政协 定本条例。 委员和先进模范人物应当在文明行为促进工作中 第二条本市行政区域内的文明行为促进工 发挥表率作用。 作，适用本条例。 公民应当积极参与文明行为促进工作。 第三条文明行为促进工作应当坚持教育引 第六条本市建立新时代文明实践体系，加 导与实践养成相结合、积极倡导与有效治理相结 强新时代文明实践活动的引导、服务、创新和保障 合、法治与德治相结合的原则，运用数字化等新技 能力建设，传播向上向善的新思想、新风尚。 术、新方法，构建党委领导、政府推进、社会协同、 第二章文明行为基本规范 全民参与的共建共治共享治理格局。 第四条市和区、县（市）精神文明建设委员 第七条公民应当做到爱国守法、明礼诚信、 会统一领导本区域内的文明行为促进工作。 团结友善、勤俭自强、敬业奉献。 市和区、县（市）精神文明建设工作指导机构 第八条公民应当自觉遵守公共秩序，爱护 具体负责本区域内的文明行为促进工作，履行下 公共设施，维护公共环境卫生： 列职责： （一）不在图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等 （一）制定文明行为促进工作相关规划和 公共场所内和公共交通工具内大声喧哗，使用电 计划； 话和其他电子设备不妨碍他人； （二）指导、协调相关单位开展文明行为促进 （二）语言文明，不以语言、动作辱、挑畔 工作； 他人； （三）督促、检查文明行为促进工作落实 （三）需要等候时，依次排队，有序礼让； 情况； （四）使用电梯时先出后进，使用楼梯时靠其 （四)受理并按照规定办理有关建议、投诉； 右侧上下，使用自动扶梯时不逆行、不在出入口 （五）定期评估和通报本条例的实施情况。 滞留； 杭州人大公报（总第71号） 法规文本 （五）开展露天演唱、广场舞等娱乐、健身活 放，临时停车不占用消防车通道、疏散通道、安全 动时应当遵守相关规定，合理使用场地、设施和音 出口或者无障碍设施，不妨碍其他车辆和行人 响器材； 通行。 （六）观看赛事、演出、展览等公共文体活动 乘坐公共交通工具时，遵守乘车规则，自觉排 时，尊重运动员、教练员、裁判员、演职员等和其他 队，先下后上，主动为有需要的乘客让座，爱护交 观众，服从现场管理，离场时自觉清理并带走 通工具、交通设施，不在公共交通工具内饮食，不 垃圾； 影响驾驶员安全驾驶。 （七）在公共场所应当衣着得体； 行人应当在人行道内行走，通过路口或者横 （八）不酒滋事，不聚众赌博； 过道路时，应当走人行横道或者过街设施，按照交 （九）遇到突发事件时，服从现场指挥，配合 通信号灯指示通行，不跨越、倚坐道路隔离设施， 应急处置； 不浏览手持电子设备，快速通过不停留不嬉闹。 （十）不随地便溺、吐痰，不乱扔果皮、纸屑、 第十条公民旅游观光时应当尊重当地风俗 烟蒂、饮料罐、口香糖、口罩等废弃物； 习惯，保护生态环境，保持环境卫生，不损坏花草 （十一）自觉遵守本市有关公共场所控制吸 树木，爱护文物古迹，爱护公共设施，不随意刻划， 烟的管理规定； 与他人友善相处。 （十二）培养良好个人卫生习惯，就餐时鼓励 旅游经营者应当在旅游合同中规定文明旅游 分餐制和使用公筷公勺，传染病暴发、流行时按照 的具体内容，鼓励、倡导、规范旅游者的文明行为。 要求做好个人防护； 第十一条公民应当践行文明健康绿色环保 （十三)革除滥食野生动物陋习； 生活方式，节约粮食、水、电力、燃油、天然气、纸张 （十四）饲养宠物应当遵守有关规定，采取必 等资源，合理利用公共资源，杜绝铺张浪费，文明 要安全和卫生措施，不干扰他人正常生活； 节俭操办婚丧喜庆等事宜。 （十五）文明祭扫，破除封建迷信。 公民应当积极保护生态环境，自觉减少废气、 第九条公民交通出行应当遵守道路交通安 废水等各类污染物排放，减少使用一次性消费用 全管理法律法规。 品，优先使用公共交通工具，倡导低碳出行。 驾驶机动车时，不以手持方式使用电话，不违 第十二条公民应当遵守有关规定文明上 反规定变道、超车、使用远光灯、占用应急车道，不 网，不编造、散布虚假信息，不传播低级媚俗信息， 在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。经过人行 不购买明知是侵犯他人知识产权的商品。 横道时，减速慢行，礼让行人。低速通过积水路 第十三条公民应当遵守职业道德，勤勉敬 段。主动避让正在执行任务的警车、消防车、救护 业，恪尽职守，遵守工作制度和操作规范，尊重服 车、工程救险车等特殊车辆。驾驶人和乘车人应 务对象，提高服务水平。 当系好安全带，不向车外抛洒物品。 第十四条公民应当自觉遵守管理规约、村 驾驶非机动车时，按照交通信号灯指示通行， 规民约等相关规定，爱护和合理使用公用设施设 通过路口、人行横道时，应当注意避让行人，不逆 备，保护绿化。不高空抛物。不乱放杂物，不侵占 向行驶，不违反规定进入机动车道、人行道行驶， 共用部位，不堵塞消防车通道，不在公共区域擅自 不违反规定载人、载物。电动自行车驾驶人及搭 设置地桩、地锁或者其他障碍物。不在非集中充 载人应当佩戴安全头盔。 电的室内场所为电动自行车蓄电池充电。遵守生 停放机动车、非机动车时，应当在规定地点停 活垃圾管理的相关规定，做到生活垃圾分类投放 309 法规文本 2020年/第4号 到位。进行装修作业或者在室内娱乐、健身活动 液使用方面，依法获得优先、优惠待遇。 时，应当采取有效措施控制噪声、保障安全，不干 第二十条鼓励和支持志愿服务活动。推动 扰他人正常生活。 建立各类社会志愿服务组织，拓宽志愿服务领域。 第十五条促进文明家庭建设，培育良好家 志愿者参加社会服务活动的，所在单位给予 风，倡导邻里和睦。家庭成员做到尊老爱幼、男女 支持。 平等、相互尊重、相互帮助、平等相待。 志愿者参加社会服务活动表现突出、成绩显 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊 著的，给予表彰和奖励，有困难时可以申请优先获 重、关心和照料老年人。赠养人与老年人分开居 得志愿服务。 住的，应当经常看望或者问候老年人。对生活不 第四章职责与实施 能自理的老年人，赠养人应当承担照料责任。 父母或者其他监护人应当学习家庭教育知 第二十一条教育主管部门和教育机构应当 识，正确履行对未成年人的监护职责和抚养、家庭 将文明行为教育纳人教育教学内容，建立校园文 教育义务。 明公约，鼓励和表彰文明行为，培养文明习惯。 扶养人应当对残疾人履行扶养义务，亲属、监 第二十二条旅游、交通运输、城市管理等部 护人应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。 门应当在机场、码头、车站、广场、体育场馆、商场、 公园、景区、游乐场所等公共场所，宣传、倡导文明 第三章文明行为的鼓励与促进 行为规范。 第十六条鼓励自愿对遭遇困难的人以适当 第二十三条公安机关交通管理部门应当根 方式提供帮助。 据文明行为促进工作的需要，建设实时、全覆盖的 积极帮助他人，表现突出的，按照有关规定予 道路监控系统，实现城市道路交通管理执法的常 以表彰和奖励。 态化。采取有效措施，倡导文明出行，制止和纠正 第十七条鼓励见义勇为。依法奖励和表彰 不文明行为，依法处罚违法行为，提高道路交通参 见义勇为人员，保护其合法权益，并在需要时为其 与者的文明程度。 提供法律援助。 第二十四条卫生健康主管部门应当将文明 鼓励公民为需要急救的人员拨打急救电话， 行医、文明就医纳入医疗管理工作规范，促进医疗 并提供必要帮助。鼓励具备急救技能的公民对需 机构、医疗场所的文明行为。宣传和普及基本公 要急救的人员实施紧急现场救护，因自愿实施紧 共卫生知识和措施。提升社会心理服务水平，加 急救助行为造成受助人损害的，救助人依法不承 强心理危机干预和援助队伍建设。 担责任。 第二十五条生态环境、水利、园林、绿化等 第十八条鼓励和支持扶老、助残、救孤、济 部门应当将文明行为促进工作纳人各自管理职责 困、助学、赈灾、医疗救助等慈善公益活动，依法保 范围，采取有效措施，加强监管，及时制止污染水 护慈善活动当事人的合法权益。 质、影响河道整洁、毁损绿化等破坏生态的不文明 从事慈善公益活动，表现突出的，给予表彰和 行为，依法处罚违法行为。 奖励。 第二十六条城市管理主管部门应当将文明 第十九条鼓励无偿献血和自愿捐献造血干 行为促进工作要求纳入岗位工作规范，文明执法， 细胞、遗体及遗体器官。 对城市管理中带有普遍性、经常性、习惯性的不文 对无偿献血的个人，本人及其亲属可以在血 明行为加强监管，及时劝阻、有效制止，依法处罚 —310- 杭州人大公报（总第71号） 法规文本 违法行为。 建立健全道德模范、“最美杭州人”等文明行为先 第二十七条市场监管、商务等部门