音像制品管理条例 (2001年12月25日中华人民共和国国务院令第 341号公 布　根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理 条例〉的决定》第一次修订　根据 2013年12月7日《国务院 关于修改部分行政法规的决定》第二次修订　根据 2016年2月 6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据 2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决 定》第四次修订 ) 第一章　总则 第一条　为了加强音像制品的管理，促进音像业的健康发 展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明 和精神文明建设，制定本条例。 第二条　本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片 、 激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、 批发、零售、出租等活动。 音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政 1法规。 第三条　出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音 像制品，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和 为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思 想、道德、科学技术和文化知识。 音像制品禁止载有下列内容： (一)反对宪法确定的基本原则的； (二)危害国家统一、主权和领土完整的； (三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利 益的； (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害 民族风俗、习惯的； (五)宣扬邪教、迷信的； (六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； (七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； (九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的； (十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 第四条　国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出 版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作； 2国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有 关的音像制品经营活动的监督管理工作。 县级以上地方人民政府负责出 版管理的行政主管部门 (以下 简称出版行政主管部门 )负责本行政区域内音像制 品的出版、制 作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以 上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有 关的音像制品经营活动的监督管理工作。 第五条　国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音 像制品，实行许可制 度；未经许可， 任何单位和个人不得从事 音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。 依照本条例发放的许可 证和批准文件，不得出租、出 借、 出售或者以其他 任何形式转让。 第六条　国务院出版行政主管部门负责制定音像业的发展 规划，确定全国音像出版 单位、音像复制 单位的总量、布局和 结构。 第七条　音像制品经营活动的监督管理部门 及其工作人 员 不得从事或者变相从事音像制品经营活动， 并不得参与或者变 相参与音像制品经营 单位的经营活动。 3第二章　出版 第八条　设立音像出版 单位，应当 具备下列条 件： (一)有音像出版 单位的名称、章 程； (二)有符合国务院出版行政主管部门 认定的主 办单位及其 主管机关； (三)有确定的业务范围； (四)有适应业务范围 需要的组织机构和符合国家规定的 资 格条件的音像出版 专业人员； (五)有适应业务范围 需要的资金、设备和工作 场所； (六)法律、行政法规规定的其他条 件。 审批设立音像出版 单位，除依照前款所列条件外，还应当 符合音像出版 单位总量、布局和结构的规划。 第九条　申请设立音像出版 单位，由所在地省、自治区、 直辖市人民政府出版行政主管 部门审核同意后，报国务院出版 行政主管部门 审批。国务院出版行政主管部门应当自 受理申请 之日起60日内作出批 准或者不批准的决定， 并通知申请人。 批准的，发 给《音像制品出版许可 证》，由申请人持《音像制 品出版许可 证》到工商行政管理部门 登记，依法领取营业执照； 4不批准的，应当 说明理由。 申请书应当载明下列内容： (一)音像出版 单位的名称、地 址； (二)音像出版 单位的主办单位及其主管 机关的名称、地 址； (三)音像出版 单位的法定 代表人或者主 要负责人的 姓名、 住址、资格证明文件； (四)音像出版 单位的资金来源和数额。 第十条　音像出版 单位变更名称、主 办单位或者其主管 机 关、业务范围，或者 兼并其他音像出版 单位，或者 因合并、分 立而设立新的音像出版 单位的，应当 依照本条例第九条的规定 办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门 办理相应的登 记手续。 音像出版 单位变更地址、法定 代表人或者主 要负责人，或 者终止出版经营活动的，应当 到原登记的工商行政管理部门 办 理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门 备案。 第十一条　音像出版 单位的年度出版计划和涉及国家安全、 社会安定等方 面的重大选题，应当经 所在地省、自治区、直辖 市人民政府出版行政主管部门 审核后报国务院出版行政主管部 门备案；重大选题音像制品 未在出版 前报备案的，不得出版。 第十二条　音像出版 单位应当在其出版的音像制品 及其包 5装的明显位置，标明出版 单位的名称、地 址和音像制品的版号 、 出版时间、著作权人等 事项；出版进口的音像制品， 还应当标 明进口批 准文号。 音像出版 单位应当按照国家有关规定向国家 图书馆、中国 版本图书馆和国务院出版行政主管部门 免费送交样本。 第十三条　音像出版 单位不得向任何单位或者个人出租、 出借、出售或者以其他 任何形式转让本单位的名称，不得向任 何单位或者个人出售或者以其他 形式转让本单位的版号。 第十四条　任何单位和个人不得以购买、租用、 借用、擅 自使用音像出版 单位的名称或者 购买、伪造版号等 形式从事音 像制品出版活动。 图书出版社、 报社、期刊社、电 子出版物出版社， 不得出 版非配合本版出版物的音像制品； 但是，可以按照国务院出版 行政主管部门的规定，出版 配合本版出版物的音像制品， 并参 照音像出版 单位享有权利、 承担义务。 第十五条　音像出版 单位可以与香港特别行政区、 澳门特 别行政区、 台湾地区或者 外国的组织、个人合作制作音像制品 。 具体办法由国务院出版行政主管部门制定。 第十六条　音像出版 单位实行编辑责任制度，保证音像制 品的内容 符合本条例的规定。 6第十七条　音像出版 单位以外的单位设立的独立从事音像 制品制作业务 的单位(以下简称音像制作 单位)申请从事音像制 品制作业务， 由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政 主管部门 审批。省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部 门应当自 受理申请之日起60日内作出批 准或者不批准的决定， 并通知申请人。批 准的，发 给《音像制品制作 许可证》；不批 准的，应当 说明理由。广播、电视 节目制作经营 单位的设立， 依照有关法律、行政法规的规定 办理。 申请书应当载明下列内容： (一)音像制作 单位的名称、地 址； (二)音像制作 单位的法定 代表人或者主 要负责人的 姓名、 住址、资格证明文件； (三)音像制作 单位的资金来源和数额。 审批从事音像制品制作业务 申请，除依照前款所列条件外 还应当兼顾音像制作 单位总量、布局和结构。 第十八条　音像制作 单位变更名称、业务范围，或者 兼并 其他音像制作 单位，或者 因合并、分立而设立新的音像制作 单 位的，应当 依照本条例第十七条的规定 办理审批手续。 音像制作 单位变更地址、法定 代表人或者主 要负责人，或 者终止制作经营活动的，应当向 所在地省、自治区、直辖市人 7民政府出版行政主管部门 备案。 第十九条　音像出版 单位不得委托未取得 《音像制品制作 许可证》的单位制作音像制品。 音像制作 单位接受委托制作音像制品的，应当按照国家有 关规定， 与委托的出版 单位订立制作委托合同；验证委托的出 版单位的《音像制品出版许可 证》或者本版出版物的 证明及由 委托的出版 单位盖章的音像制品制作 委托书。 音像制作 单位不得出版、复制、批发、零售音像制品。 第三章　复制 第二十条　申请从事音像制品复制业务应当 具备下列条 件： (一)有音像复制 单位的名称、章 程； (二)有确定的业务范围； (三)有适应业务范围 需要的组织机构和人员； (四)有适应业务范围 需要的资金、设备和复制 场所； (五)法律、行政法规规定的其他条 件。 审批从事音像制品复制业务 申请，除依照前款所列条件外 还应当符合音像复制 单位总量、布局和结构的规划。 第二十一条　 申请从事音像制品复制业务， 由所在地省、 8