中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 实 施 条 例 （1998年12月27日 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 256号 发 布　根 据 2011年1月8日 《 国 务 院 关 于 废 止 和 修 改 部 分 行 政 法 规 的 决 定 》 第 一 次 修 订 根 据 2014年7月29 日 《 国 务 院 关 于 修 改 部 分 行 政 法 规 的 决 定 》 第 二 次 修 订 　2021年7月2 日 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 743号 第 三 次 修 订 ） 第 一 章 　 总 则 第 一 条 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 》 （ 以 下 简 称 《 土 地 管 理 法 》 ） ， 制 定 本 条 例 。 第 二 章 　 国 土 空 间 规 划 第 二 条　 国 家 建 立 国 土 空 间 规 划 体 系 。 土 地 开 发 －1－　、 保 护 、 建 设 活 动 应 当 坚 持 规 划 先 行 。 经 依 法 批 准 的 国 土 空 间 规 划 是 各 类 开 发 、 保 护 、 建 设 活 动 的 基 本 依 据 。 已 经 编 制 国 土 空 间 规 划 的 ， 不 再 　－2－编 制 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 乡 规 划 。 在 编 制 国 土 空 间 规 划 前 ， 经 依 法 批 准 的 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 乡 规 划 继 续 执 行 。 第 三 条 国 土 空 间 规 划 应 当 细 化 －3－　落 实 国 家 发 展 规 划 提 出 的 国 土 空 间 开 发 保 护 要 求 ， 　－4－统 筹 布 局 农 业 、 生 态 、 城 镇 等 功 能 空 间 ， 划 定 落 实 永 久 基 本 农 田 、 生 态 保 护 红 线 和 城 镇 开 发 边 界 。 国 土 空 间 规 划 应 当 包 括 国 土 空 间 开 发 保 护 格 －5－　局 和 规 划 用 地 布 局 、 结 构 、 用 途 管 制 要 求 等 内 容 ， 　－6－明 确 耕 地 保 有 量 、 建 设 用 地 规 模 、 禁 止 开 垦 的 范 围 －7－　等 要 求 ， 统 筹 基 础 设 施 和 公 共 设 施 用 地 布 局 ， 综 合 　－8－