划大了，不利于选民行使直接选举的权利，一般以一个选区选一名代表较好，现在规定 一个选区可以选一至三名代表，已经考虑到照顾各方面的需要，而且照顾的人数也不宜 太多。因此，规定按选一至三名代表划分选区还是可以的。 这个草案是否妥当，请各位委员予以审议。 全国人民代表大会常务委员会 关于县级以下人民代表大会代表直接 选举的若干规定 （一九八三年三月五日第五届全国人民代表大会 常务委员会第二十六次会议通过） 为了便于实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举 法》，对县级以下人民代表大会代表直接选举中的若干问题作如下规定： 一、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。县、自 治县、不设区的市、市辖区的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任 命。乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由县、自治县、不设区的市、市辖区的人 民代表大会常务委员会任命。 选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。 二、选举委员会的职权是： （一）主持本级人民代表大会代表的选举： （二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见 的申诉，并做出决定； （三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额； （四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单； （五）规定选举日期； ：11（总11）· ：（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。 县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会指导乡、民族乡、镇的选举委员会 的工作。 三、精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不行使选举权利。 四、因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人， 经人民检察院或者人民法院决定，在被押期间停止行使选举权利。 五、下列人员准予行使选举权利： （一）被判处有期徒刑、"拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的； （二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止 行使选举权利的； （三）正在取保候审或者被监视居住的； （四）正在被劳动教养的； （五）正在受拘留处罚的。 以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、押、拘留或者劳动教养的机 关共同决定，可以在流动票箱投票，或者委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。 被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人也可以在选举日回原选区参加选举。 六、县、自治县的人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企业事业组织的 职工，参加县、自治县的人民代表大会代表的选举，不参加市、市辖区的人民代表大会 代表的选举。 七、驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工， 可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇的人民代表大会代表 的选举。 八、选区的大小，按照每一选区选一至三名代表划分。 九、选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的， 经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代 为投票。 选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后， ·12（总12)· 可以在现居住地的选区参加选举。 十、每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代 表的名额。 选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，选举委 员会不得调换或者增减。 正式代表候选人名单，经过预选确定的，按得票多少的顺序排列。 关于由对外经济贸易部行使 原外国投资管理委员会的批准权 的决定（草案）的说明 全国人大常委会法制委员会副主任王汉斌 一九八二年三月八日第五届全国人大常委会第二十二次会议“关于国务院机构改革 问题的决议”决定：“将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管 理委员会合并，设立对外经济贸易部。”最近，对外经济贸易部提出，由于这项决议没有 相应地规定原进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会 的职权由对外经济贸易部行使，在对外经济活动中，有的外商对该部行使《中华人民共 和国中外合资经营企业法》规定由外国投资管理委员会行使的批准权有无法律效力表示 怀疑。现在，中外合作开发海洋石油的工作，已经进入揭标阶段，合同将陆续商签；中 外合资企业也将进一步增多。为了完备法律手续，消除外商疑虑，以利于开展对外经济 活动，需要明确对外宣布《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关的涉外经济法 规，如《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》、《中华人民共和国中外合资 经营企业登记管理办法》等规定由外国投资管理委员会行使的批准权，在国务院机构改 革后，相应地由对外经济贸易部行使。为此，法制委员会起草了有关的决定草案，请各 位委员予以审议。 ·13（总13)· 可以在现居住地的选区参加选举。 十、每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代 表的名额。 选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，选举委 员会不得调换或者增减。 正式代表候选人名单，经过预选确定的，按得票多少的顺序排列。 关于由对外经济贸易部行使 原外国投资管理委员会的批准权 的决定（草案）的说明 全国人大常委会法制委员会副主任王汉斌 一九八二年三月八日第五届全国人大常委会第二十二次会议“关于国务院机构改革 问题的决议”决定：“将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管 理委员会合并，设立对外经济贸易部。”最近，对外经济贸易部提出，由于这项决议没有 相应地规定原进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会 的职权由对外经济贸易部行使，在对外经济活动中，有的外商对该部行使《中华人民共 和国中外合资经营企业法》规定由外国投资管理委员会行使的批准权有无法律效力表示 怀疑。现在，中外合作开发海洋石油的工作，已经进入揭标阶段，合同将陆续商签；中 外合资企业也将进一步增多。为了完备法律手续，消除外商疑虑，以利于开展对外经济 活动，需要明确对外宣布《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关的涉外经济法 规，如《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》、《中华人民共和国中外合资 经营企业登记管理办法》等规定由外国投资管理委员会行使的批准权，在国务院机构改 革后，相应地由对外经济贸易部行使。为此，法制委员会起草了有关的决定草案，请各 位委员予以审议。 ·13（总13)· 可以在现居住地的选区参加选举。 十、每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代 表的名额。 选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，选举委 员会不得调换或者增减。 正式代表候选人名单，经过预选确定的，按得票多少的顺序排列。 关于由对外经济贸易部行使 原外国投资管理委员会的批准权 的决定（草案）的说明 全国人大常委会法制委员会副主任王汉斌 一九八二年三月八日第五届全国人大常委会第二十二次会议“关于国务院机构改革 问题的决议”决定：“将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管 理委员会合并，设立对外经济贸易部。”最近，对外经济贸易部提出，由于这项决议没有 相应地规定原进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会 的职权由对外经济贸易部行使，在对外经济活动中，有的外商对该部行使《中华人民共 和国中外合资经营企业法》规定由外国投资管理委员会行使的批准权有无法律效力表示 怀疑。现在，中外合作开发海洋石油的工作，已经进入揭标阶段，合同将陆续商签；中 外合资企业也将进一步增多。为了完备法律手续，消除外商疑虑，以利于开展对外经济 活动，需要明确对外宣布《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关的涉外经济法 规，如《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》、《中华人民共和国中外合资 经营企业登记管理办法》等规定由外国投资管理委员会行使的批准权，在国务院机构改 革后，相应地由对外经济贸易部行使。为此，法制委员会起草了有关的决定草案，请各 位委员予以审议。 ·13（总13)· 可以在现居住地的选区参加选举。 十、每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人的名额，不得超过本选区应选代 表的名额。 选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人都应当列入代表候选人名单，选举委 员会不得调换或者增减。 正式代表候选人名单，经过预选确定的，按得票多少的顺序排列。 关于由对外经济贸易部行使 原外国投资管理委员会的批准权 的决定（草案）的说明 全国人大常委会法制委员会副主任王汉斌 一九八二年三月八日第五届全国人大常委会第二十二次会议“关于国务院机构改革 问题的决议”决定：“将进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管 理委员会合并，设立对外经济贸易部。”最近，对外经济贸易部提出，由于这项决议没有 相应地规定原进出口管理委员会、对外贸易部、对外经济联络部和外国投资管理委员会 的职权由对外经济贸易部行使，在对外经济活动中，有的外商对该部行使《中华人民共 和国中外合资经营企业法》规定由外国投资管理委员会行使的批准权有无法律效力表示 怀疑。现在，中外合作开发海洋石油的工作，已经进入揭标阶段，合同将陆续商签；中 外合资企业也将进一步增多。为了完备法律手续，消除外商疑虑，以利于开展对外经济 活动，需要明确对外宣布《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关的涉外经济法 规，如《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》、《中华人民共和国中外合资 经营企业登记管理办法》等规定由外国投资管理委员会行使的批准权，在国务